【正文】 。宣傳部門負責(zé)做好輿論引導(dǎo)，雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布，避免發(fā)生媒體曝光事件。三要加大督查抽查暗訪力度，市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴(yán)肅處理，特別是對責(zé)任不落實、工作不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市防汛辦要牽頭抓總，科學(xué)調(diào)度指揮，防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案，盡職盡責(zé)。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時果斷有力，切實落到實處，寧可枉撤三千、不可傷亡一人，寧聽罵聲、不聽哭聲，及時啟動防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案，把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。對于留守老人、留守兒童，要落實其子女、親戚的監(jiān)護責(zé)任，監(jiān)督其履行義務(wù)。四是重點部位、危險地段的搶險應(yīng)急隊伍要組織到位，全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。二是預(yù)警信息要迅速到位，通過電視廣播、手機短信等多種辦法，將預(yù)警信息傳遞到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。 二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處 從現(xiàn)在開始，全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。從主觀因素看，近幾年，我市總體上風(fēng)調(diào)雨順，沒有發(fā)生大的災(zāi)害，全市從上到下思想上容易麻痹放松，縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手，防汛工作經(jīng)驗不足，同時，脫貧攻堅工作任務(wù)繁重，干部非常疲憊。本次強降雨，省市氣象預(yù)測的形勢極為嚴(yán)峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分鎮(zhèn)辦有大暴雨，這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程，極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害，特別是又恰逢周末，思想上容易松懈。市委市政府對應(yīng)對防范此次強降雨十分重視，市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求，請各縣區(qū)各有關(guān)部門切實抓好落實。水利、國土、教育、交通、安監(jiān)、電力、石油、鐵路、城建、市政、工信等承擔(dān)重點防汛任務(wù)的部門和單位，要加強行業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查整改，全力做好防汛抗洪搶險的準(zhǔn)備工作，確保重點行業(yè)的度汛安全。 七要全力做好重點行業(yè)的防汛工作。對有重大險情和存在安全隱患的水庫，要求堅決空庫運行或敞口度汛，不得存在一絲僥幸心理。各級防汛部門要實行24小時值班制度，密切關(guān)注雨情、水情和工情，合理計算來水量，在確保水庫安全的前提下，兼顧水庫上下游、左右岸和灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電，實行科學(xué)調(diào)度。水利、國土、氣象、財政等部門要按照國家和省關(guān)于開展山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作的通知要求，切實履行職責(zé)，加快建設(shè)速度，保證施工質(zhì)量，做到監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時、指揮有力。我市地處半山區(qū)，遇有強降雨過程和局地大暴雨，極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。在防汛抗洪搶險期間，各級機關(guān)、企事業(yè)單位必須無條件服從各級防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，在必要情況下其人員、設(shè)備、物資隨用隨調(diào)，保證抗洪搶險需要。各地要落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，組織開展培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力。各堤防的險工弱段、病險水庫，要抓緊備足搶險物料，以備應(yīng)急。要根據(jù)防汛薄弱環(huán)節(jié)的分布情況，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運方案。各地要進一步清查現(xiàn)有庫存物資，抓緊更新超過儲備年限的物資。同時要強化預(yù)案的宣傳與演練，讓預(yù)案涉及的所有單位和人員都了解、熟悉預(yù)案的內(nèi)容，啟動預(yù)案時能夠迅速到崗就位，準(zhǔn)確執(zhí)行預(yù)案。第一，要做好防汛搶險、避險預(yù)案的編制和完善工作。對清障不力、給安全度汛造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對性質(zhì)惡劣、涉及面廣、影響較大的違法障礙物，要聯(lián)合公安、司法等部門重點進行查處，絕不手軟。要按照誰設(shè)障誰清除，誰管轄誰負責(zé)的原則，由專人負責(zé)，制定工作計劃，全面清理，限期完成，確保河道行洪暢通。 三要全力開展河道清障。對汛前達標(biāo)確實有困難的，要從嚴(yán)落實安全度汛預(yù)案，強化搶險應(yīng)急措施。各縣(市)區(qū)要克服當(dāng)前的各種不利條件，抓緊搞好水毀工程修復(fù)和病險水庫除險加固工作。對一時難以處理的重點隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛物資，落實搶險隊伍，做到主動防范，絕不帶險入汛，確保防汛工作萬無一失。以病險水庫、江河堤防險工險段、在建水利工程、水毀修復(fù)工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)、村屯低洼易澇區(qū)為重點，突出抓好防汛保障措施、轉(zhuǎn)移避險方案、水庫啟閉設(shè)施、備用應(yīng)急電源、防汛物資儲備、應(yīng)急搶險隊伍的檢查，按照誰檢查、誰負責(zé)的原則，嚴(yán)格落實檢查責(zé)任，確保隱患的排查整改和各項防汛措施的落實。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要突出做好以下七個方面的工作。 二、20**年防汛工作的總體安排 今年全市要按照安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，依法防汛，科學(xué)防汛，全民防范，從早從細從嚴(yán)從實做好防汛工作。防汛應(yīng)急搶險預(yù)案雖然年年都修改，但實際操作性不強。一方面，由于我市已連續(xù)十多年沒有發(fā)生流域性大洪水，致使一些地方政府、防汛部門和部分干部群眾存在僥幸心理，對防汛工作重視不夠，抓得不緊，落得不實。尤其是小(Ⅱ)型水庫基礎(chǔ)資料不全，預(yù)警能力嚴(yán)重不足，這就給防汛指揮調(diào)度帶來較大困難。在預(yù)報方面，還有許多水庫沒有專用的水、雨情測報設(shè)施，難以準(zhǔn)確及時掌握庫區(qū)的雨、水情變化。 四是防汛設(shè)施不完備，手段不健全。按照防洪要求，本應(yīng)把防洪調(diào)度權(quán)放在第一位，但水庫的個體承包者和經(jīng)營者卻將個人利益放在首位，生產(chǎn)灌溉期用水和防汛期放水在當(dāng)?shù)貓?zhí)行起來難度極大。 三是農(nóng)村小型水利設(shè)施管理失控。受災(zāi)較重的永吉縣城和溫德河右岸堤防，城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)僅為50年一遇而且不完善，去年遭遇超百年洪水造成嚴(yán)重損失。尤其是水庫下游河道，由于多年淤積和兩岸開田擠占，使河道逐年變淺縮窄，降低了水庫下游河道的行洪能力。飲馬河、拉林河和卡岔河等國管堤防由于多年未進行加固，影響堤防安全的險工險段較多，去年汛前檢查全市主要江河堤防重點險工險段就有39處，洪水過后，又出現(xiàn)多處損毀的險工險段需要修復(fù)重建。 二是中小河流治理和城市防洪工程建設(shè)的任務(wù)很艱巨。雖然近幾年來國家加大了病險水庫除險加固力度，但目前仍然有291座影響度汛安全的病險水庫還在帶病運行。 一是病險水庫多，除險加固任務(wù)重。截止目前，全市已修復(fù)水毀水利設(shè)施588處，其中水庫工程88處，江河堤防工程64處，灌溉工程208處，農(nóng)村安全飲水工程228處，完成綜合工程量1250萬立方米，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生活生產(chǎn)和安全度汛提供了有力的保障。市縣兩級水利部門組建專門服務(wù)組，強化檢查指導(dǎo)和調(diào)度協(xié)