【正文】 正代表人民利益。選舉中，黨員代表要把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到市委意圖上來(lái)，同時(shí)，要做好引導(dǎo)、解釋工作，把市委的意圖向代表們解釋清楚，對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行，要敢于批評(píng)制止。全體黨員代表既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，確保組織意圖。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用，主要是通過(guò)思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。既正確行使民主權(quán)利，又嚴(yán)格遵守法律程序，同時(shí)還要帶頭貫徹好組織意圖。這雙重身份決定了我們的特殊使命。通過(guò)參政議政，進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)合力。在審議各項(xiàng)工作報(bào)告和十一五規(guī)劃草案過(guò)程中，大家一定要堅(jiān)持對(duì)的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民的利益負(fù)責(zé)，對(duì)的未來(lái)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持從全局的角度，開(kāi)動(dòng)腦筋，認(rèn)真思考，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，積極幫助市委和政府在重大決策上出主意、把好關(guān)。 今年的人大會(huì)議，是在全黨深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚氛圍中召開(kāi)的，全市人民對(duì)這次會(huì)議寄予厚望，因此，與會(huì)全體黨員要以高度的政治責(zé)任感和飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，全身心投入到會(huì)議中來(lái)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全體代表積極參政議政，充分行使民主決策的權(quán)力，認(rèn)真反映廣大群眾的期望和要求，圓滿(mǎn)完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，把這會(huì)大會(huì)開(kāi)成一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、共謀發(fā)展的大會(huì)，進(jìn)一步堅(jiān)定全市人民加快發(fā)展的信心，進(jìn)一步激發(fā)起全民創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。特別是還要審議通過(guò)《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)好會(huì)議的政治責(zé)任感 本次會(huì)議是在我市十五計(jì)劃任務(wù)勝利完成、十一五規(guī)劃即將實(shí)施的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。所有值班人員要始終堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重要緊急事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，立即報(bào)告請(qǐng)示，并及時(shí)采取措施妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，節(jié)日期間必須安排專(zhuān)人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班，保證及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)和業(yè)務(wù)。對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)市縣若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)禁節(jié)日期間相互宴請(qǐng)、相互走訪，嚴(yán)禁以年終聯(lián)歡、表彰等名義公款大吃大喝，嚴(yán)禁變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物等，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、現(xiàn)金、實(shí)物，嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁大操大辦婚喪等事宜借機(jī)斂財(cái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在兩節(jié)之前組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)集中大排查活動(dòng)，全面排查和消除各類(lèi)安全隱患，防止和杜絕各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加大對(duì)掛牌重點(diǎn)信訪案件的督查督辦力度，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)決防止兩節(jié)和全國(guó)、區(qū)市兩會(huì)期間進(jìn)京非正常上訪和群體性事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真排查本轄區(qū)、本單位可能存在的不穩(wěn)定因素，采取有效措施，及時(shí)化解矛盾糾紛，掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。參加走訪慰問(wèn)人員要輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)實(shí)高效，力戒形式主義和不實(shí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入基層、深入群眾，全面了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況，準(zhǔn)確確定慰問(wèn)對(duì)象，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排好慰問(wèn)活動(dòng)。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，主動(dòng)跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和區(qū)市縣一系列重要會(huì)議精神，特別是要按照縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和本次兩會(huì)做出的決策部署，結(jié)合縣委、政府《xxxx年工作要點(diǎn)》，對(duì)明年的工作要早謀劃、早安排、早動(dòng)手、早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，牢記使命、不?fù)重托，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、埋頭苦干，為建設(shè)和諧幸福新同心，爭(zhēng)創(chuàng)寧夏中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣而努力奮斗! 借此機(jī)會(huì)，我就做好當(dāng)前有關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。各位人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把黨和政府的聲音和號(hào)召傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)，把群眾的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議及時(shí)地傳遞上來(lái)，并用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全縣人民把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展上來(lái)，把心思集中到改革發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到改革發(fā)展上來(lái)，為全面深化改革，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。廣大人大代表和政協(xié)委員在討論中一致認(rèn)為，這些指標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展要求，符合同心實(shí)際，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。四是我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變對(duì)外形象，外來(lái)投資的各類(lèi)項(xiàng)目多、項(xiàng)目好，發(fā)展后勁足。二是近年來(lái)全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)高速增長(zhǎng)，應(yīng)到了逐步見(jiàn)效益的時(shí)期。這是我們與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是爭(zhēng)創(chuàng)寧夏中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣的現(xiàn)實(shí)需要，是擺脫縣窮民貧困境、加快脫貧致富步伐的現(xiàn)實(shí)需要。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18200元，增長(zhǎng)12%。因此，和全區(qū)全市相比，我縣主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指導(dǎo)性目標(biāo)比較高，xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值確定49億元，增長(zhǎng)16%?？h委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和本次兩會(huì)，對(duì)全縣xxxx年工作進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步確定推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和主要措施。要通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，會(huì)議從促進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的高度，科學(xué)分析了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，研究部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，向全國(guó)人民乃至全世界描繪了中國(guó)全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，是全面深化改革的又一次總動(dòng)員、總部署，對(duì)于統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民思想和意志，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的前景，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的里程碑意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這一系列重要會(huì)議精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新代表工作方式，完善代表工作制度，積極探索建立代表履職情況考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和向選民或選舉單位述職制度，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和使命感，密切代表與選民或選舉單位的關(guān)系，樹(shù)立人大代表在群眾中的威信。各部門(mén)要高度重視閉會(huì)期間代表意見(jiàn)的辦理，積極主動(dòng)與代表聯(lián)系溝通，及時(shí)負(fù)責(zé)任地答復(fù)辦理情況。各級(jí)政府和法檢兩院要建立完善聯(lián)系人大代表制度，通過(guò)設(shè)立人大代表專(zhuān)(兼)職聯(lián)絡(luò)員的形式，規(guī)范接受代表約見(jiàn)、回答代表詢(xún)問(wèn)等機(jī)制。 三要密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮人大代表主體作用。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，特別是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)時(shí)，要擴(kuò)大基層人大代表和群眾的參與度，使決議決定更加順應(yīng)民心、合乎民意。要始終堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題的原則，嚴(yán)格遵循民主決策的程序，使民智得到充分體現(xiàn)。要不斷改進(jìn)調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查的方式，健全完善了解民情機(jī)制，暢通民意渠道，使民意得到充分反映。 一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步健全民主制度。 三、主動(dòng)圍繞改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn) 推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，是黨