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洛陽政府工作報告-文庫吧資料

2025-03-30 07:36本頁面
  

【正文】 開展產(chǎn)學(xué)研合作對接,實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目,促進科技成果轉(zhuǎn)化。完善政府科技投入機制,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推動協(xié)同創(chuàng)新。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),積極推進沃德福工業(yè)機器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質(zhì)合金等項目,確保中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地、力盛芯微光機電技術(shù)芯片等19個項目開工建設(shè),洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項目竣工投產(chǎn)。強化項目帶動。綜合運用各類有效措施,加大對困難企業(yè)的幫扶力度。強化服務(wù)企業(yè)。(一)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量,努力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長?!胍詢?nèi)。%以內(nèi)。外貿(mào)進出口總額增長10%。固定資產(chǎn)投資增長22%。初步考慮2014年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右。維護好群眾的合法權(quán)益,推進基本公共服務(wù)均等化,提升人民群眾的幸福指數(shù),讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。堅持新增財力向民生傾斜,辦好惠民實事,切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題。堅持走特色城市發(fā)展之路,用戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光經(jīng)營城市,千方百計盤活資源,挖掘并發(fā)揮好洛陽現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢,加強政策引導(dǎo),優(yōu)化資源配置,靠綜合優(yōu)勢來聚人氣、聚產(chǎn)業(yè),全面提升城市競爭力和輻射力。大力實施人才引進戰(zhàn)略,培養(yǎng)引進一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊,打造人才高地,增強人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。突出企業(yè)主體地位,堅持以思路創(chuàng)新帶動機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,提升核心競爭力。四是更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)市場主體活力??茖W(xué)布局發(fā)展空間,推進縣城提質(zhì)擴容,增強產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。圍繞“全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)和對外開放示范區(qū)”的目標(biāo)定位,進一步完善洛陽新區(qū)的城市功能,培育支柱產(chǎn)業(yè),努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動物流、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。二是更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展,做到提速增量和提質(zhì)增效并重。堅持以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。到2018年,城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,人民生活基本達(dá)到小康水平,社會治理體制趨于完善,公共安全體系更加健全,法治化水平明顯提高,群眾安全感、幸福感進一步增強?!ㄔO(shè)平安和諧的幸福洛陽。堅持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則,統(tǒng)籌推進城市建設(shè)、環(huán)境保護,實施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè),打造市區(qū)生態(tài)水系,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)水平。推動信息化與經(jīng)濟社會深度融合,大力發(fā)展和運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),整合城市基礎(chǔ)服務(wù)信息資源,實現(xiàn)在政務(wù)、商務(wù)以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領(lǐng)域的普及應(yīng)用,建設(shè)23個在國內(nèi)有重要影響力的智慧產(chǎn)業(yè)園,建成管理高效、服務(wù)便利、產(chǎn)業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽,提升社會治理能力。到2018年,文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%?!ㄔO(shè)獨具特色的文化洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),使洛陽的產(chǎn)業(yè)競爭能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力和輻射力不斷增強,開放度持續(xù)提高,保持在中原經(jīng)濟區(qū)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢。因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,擴大已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢,培育競爭優(yōu)勢,努力打造名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市!今后一個時期,政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神,圍繞建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市,堅持外引內(nèi)改、外聯(lián)內(nèi)升、產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城融合,以提速增量、提質(zhì)增效為目標(biāo),著力抓好開放改革、產(chǎn)業(yè)升級、盤活資源、改善民生,不斷做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,努力建成中原經(jīng)濟區(qū)的重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開放創(chuàng)新城。洛陽作為十三朝古都,文物古跡星羅棋布,文化底蘊十分豐厚,是我們建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為國家“一五”時期重點建設(shè)的老工業(yè)基地,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,擁有一大批實力突出的骨干企業(yè)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人,裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長,為我們推進新型工業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)?!伴_放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產(chǎn)生的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,中原經(jīng)濟區(qū)等三大國家戰(zhàn)略全面實施,對我市擴大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)升級具有重大的帶動意義。二、今后五年主要任務(wù)今后五年,是我市完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,機關(guān)作風(fēng)、干部服務(wù)意識與群眾期望尚有差距,在一些地方和單位“四風(fēng)”問題還比較突出,發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。民生欠賬還較多,就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決。能源資源約束趨緊,環(huán)境保護特別是大氣污染治理壓力增大,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐洛部隊、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心支持洛陽發(fā)展的社會各界和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在成績的同時,我們更清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題,主要是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),創(chuàng)新能力不強,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。如今的洛陽,已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。這些寶貴的精神財富已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。我們始終堅持團結(jié)為重,積聚合力。我們始終堅持民生為本,利民惠民。既大力改善基礎(chǔ)條件,又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境。我們始終堅持統(tǒng)籌為策,協(xié)調(diào)推進。緊緊圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),縱深推進各項改革,努力破除體制機制障礙。把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為解除一切問題的關(guān)鍵,不斷做大總量、提升質(zhì)量,靠轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)穩(wěn)中有進。各位代表!過去的五年,面對新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們團結(jié)拼搏,砥礪前行,走過的歷程充滿艱辛,取得的成績令人振奮,積累的彌足珍貴。與此同時,人口計生、民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女事業(yè)等都取得了新的成績。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動,一大批群眾關(guān)注的問題得到有效解決。市行政服務(wù)中心請辦事項辦結(jié)時限降至8天以內(nèi)。提請審議地方性法規(guī)草案12部,出臺、修訂政府規(guī)章37件。這五年,我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能,服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。加強食品藥品市場監(jiān)管,深入開展專項治理整頓,保障了群眾食品藥品安全。深入排查化解矛盾糾紛,暢通群眾訴求,信訪形勢平穩(wěn)向好。維護社會和諧穩(wěn)定。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展,“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。在全省率先實現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費”診療服務(wù)模式。實施優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃,新增床位5410張。開工建設(shè)保障性住房1176萬平方米,竣工821萬平方米。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險和新農(nóng)合大病保險試點順利實施。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。提升社會保障能力。加強就業(yè)再就業(yè)工作。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模,洛陽師范學(xué)院等6所學(xué)校順利入駐。引進北京第二實驗小學(xué)、楓葉國際學(xué)校等教育品牌,新建各類民辦學(xué)校248所。優(yōu)先發(fā)展事業(yè)。五年來,全市各級財政用于民生的支出達(dá)980億元,%,%。這五年,我們改善民生促和諧,城鄉(xiāng)居民享受到更多實惠。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟。在洛投資的世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)分別
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