【正文】 主席團(tuán)的部署履行好自己的民主權(quán)利。各代表團(tuán)團(tuán)長以及與會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為會議的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨管干部原則的高度，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治的高度，充分認(rèn)識應(yīng)承擔(dān)的重要政治責(zé)任，帶頭并教育引導(dǎo)代表既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，正確行使民主權(quán)利，確保選舉結(jié)果既能體現(xiàn)人民意志，又能實(shí)現(xiàn)黨的意圖。各代表團(tuán)要充分理解發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的一致性，在選舉過程中，要通過大會的各級黨組織、大會主席團(tuán)成員和各代表團(tuán)召集人認(rèn)真細(xì)致的工作，把發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事很好地統(tǒng)一起來。為加強(qiáng)對這次大會的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了大會臨時黨委，臨時黨委書記由我擔(dān)任，副書記由、五位同志擔(dān)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)組織好大會的選舉工作搞好選舉是這次人代會的一項(xiàng)重要任務(wù)。參會的“一府兩院”各部門要認(rèn)真聽取人大代表的審議發(fā)言，虛心聽取網(wǎng)代表的建議、批評和意見，認(rèn)真答復(fù)人大代表對各方面工作提出的質(zhì)詢，不斷去優(yōu)化工作思路、改進(jìn)工作、提升服務(wù)水平。要正面積極引導(dǎo)代表講大局、抓本質(zhì)、看主流，用辯證的觀點(diǎn)看問題，用發(fā)展的眼光看條件，既講不足和困難，也講機(jī)遇和希望，潛心思考，專心議政，積極為發(fā)展、社會進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各代表團(tuán)召集人要積極引導(dǎo)廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見，把各種意見都發(fā)表出來，把各種心聲都表白出來，使大會作出的各項(xiàng)決議真正反映全市人民的意志和愿望。二、發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真組織審議好各項(xiàng)報告開好人代會，最重要的就是發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路、集思廣益。開好這次會議，對于堅(jiān)持和完善好人民代表大會制度，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)和動員全市廣大干部群眾，按照市委三屆十一次全體(擴(kuò)大)會議的部署和要求，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持網(wǎng)續(xù)較快發(fā)展，具有十分重要的意義?？梢哉f這次人代會，工作任務(wù)艱巨，倍受社會關(guān)注。為確保圓滿完成這次人代會的各項(xiàng)任務(wù)，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)政治使命感市三屆人大四次會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神，決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，昆峰書記介紹了會議的籌備情況，長義部長通報了各代表團(tuán)正、副團(tuán)長建議名單，申主任宣讀了大會須知及各代表團(tuán)討論地點(diǎn)。對無故缺席全體會議的代表，各代表團(tuán)要進(jìn)行批評，并及時向會議秘書處報告。因事因病不能出席全體會議確須請假的，經(jīng)代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志同意后，送會議秘書長批準(zhǔn)。三要嚴(yán)格請假制度。各代表團(tuán)要按照會議日程安排，組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報告，充分醞釀候選人。各代表團(tuán)要組織好本代表團(tuán)的代表準(zhǔn)時參會，按指定位置就座，遵守會場紀(jì)律，把新一屆人大代表的良好風(fēng)貌展現(xiàn)給全市人民。為此，各代表團(tuán)要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會議。會議期間，各代表團(tuán)和各位代表對會議各項(xiàng)服務(wù)工作有什么要求，請向會議秘書處相關(guān)組反映。由于本次會議是新一屆市人大的第一次會議，新當(dāng)選的市人大代表比較多，對人代會的程序不夠熟悉。會議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負(fù)責(zé)處理。要高度重視，認(rèn)真做好會議期間的信訪工作。會議文件在正式報告之前，都屬于保密范圍。代表離開賓館外出應(yīng)向團(tuán)長請假并注意安全。會議秘書處要高度重視并采取切實(shí)措施，確保會議期間食品衛(wèi)生安全。因此，與會人員必須妥善保管證件，防止丟失。各代表團(tuán)和會議秘書處要做好出席證、報到磁卡、列席證、工作證的發(fā)放、管理工作。七、關(guān)于會議期間的安全和__做好安全保衛(wèi)和__，是確保會議順利召開的重要保證。二是要注意多報道基層人大代表的聲音，多用事實(shí)說話，多用代表自己的語言，使會議報道為人民群眾喜聞樂見。各新聞單位對各代表團(tuán)的審議情況進(jìn)行采訪報道時，請各代表團(tuán)積極支持配合，共同搞好會議的宣傳工作。六、關(guān)于會議宣傳報道會議宣傳報道要遵循本次會議的指導(dǎo)思想，深入宣傳人民代表大會制度，積極報道人大代表依法履行職責(zé)、積極參與地方國家事務(wù)管理、認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報告、共謀某發(fā)展新跨越的實(shí)際情況，為會議的順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍。要盡量少登或者不登一般性的表態(tài)發(fā)言和單純匯報工作的發(fā)言，相同的意見可以綜合反映。主席團(tuán)不再安排各代表團(tuán)審議工作報告情況的匯報，審議工作的情況主要由會議簡報、快報來反映，因此，在編寫簡報時要較全面反映對各個工作報告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評意見，以及對報告的具體修改意見。為此，各代表團(tuán)應(yīng)安排熟悉簡報工作、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員從事簡報工作。簡報要適當(dāng)控制數(shù)量，注重提高質(zhì)量，做到少而精。五、關(guān)于會議簡報簡報是會議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評、建議的重要形式，是民主、科學(xué)決策全市重大問題的重要依據(jù)。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發(fā)現(xiàn)有失職瀆職行為，給國家和社會造成重大損失，人大代表可以依法提出質(zhì)詢。與審議無關(guān)或者關(guān)系不大的事項(xiàng)，最好不要以詢問的方式提出。提質(zhì)詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權(quán)利。會議期間代表提出的建議、批評和意見，請?jiān)跁h閉幕前遞交，在此之后遞交，作為閉會期間的代表建議辦理。有關(guān)各類案件的申訴，應(yīng)當(dāng)依法送交司法機(jī)關(guān)處理，群眾請代表轉(zhuǎn)交會議的信件，請直接交會議秘書處信訪組，不要作為建議、批評和意見提出。凡提出的議案內(nèi)容不符合組織法規(guī)定的，將作為建議、批評和意見處理。按照本次會議《關(guān)于代表提出議案、質(zhì)詢案截止時間的決定(草案)》的規(guī)定，議案內(nèi)容不屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，可作為建議、批評和意見提出。根據(jù)日程草案，本次會議代表團(tuán)和代表提交議案、質(zhì)詢案的截止時間，建議為2月2日下午6：00。請各代表團(tuán)注意把握報提議案的質(zhì)量。向會議提出“議案”、“質(zhì)詢案”，