【正文】 段，千方百計(jì)保障煤炭企業(yè)資金鏈。
　　穩(wěn)固煤炭主業(yè)核心地位。
　　(三)全力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。
　　各位代表，“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)，是各級(jí)各部門(mén)深入調(diào)研、集思廣益形成的共識(shí)，既是澤州多年轉(zhuǎn)型發(fā)展積累形成的優(yōu)勢(shì)所在，更是澤州未來(lái)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略支撐。
　　科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷增加的農(nóng)村閑置資源，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)向農(nóng)業(yè)拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。樹(shù)立“借光、添彩、共榮”的發(fā)展理念，主動(dòng)融城聯(lián)城，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)人口向中心城鎮(zhèn)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)“一公四村”七個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好金村新區(qū)和南村城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。圍繞“兩帶四板塊”的格局，加快推進(jìn)工業(yè)新型化，以板塊經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全縣發(fā)展，促進(jìn)資源要素合理配置，形成園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展趨勢(shì)。南部山區(qū)板塊，完成南高線路面改造工程，加快田石220千伏輸變電工程前期，完成三姑泉二級(jí)水電站和拴驢泉水電站增效擴(kuò)容。配合市里協(xié)調(diào)推進(jìn)高鐵客運(yùn)站建設(shè)，完成通用機(jī)場(chǎng)選址。探索PPP模式，合作建設(shè)丹川路、青山街、金村大道南段、金鳳路龍門(mén)街。金村板塊，完成龍化路建設(shè)和丹河西路主體工程，貫通丹河西路、府城街和金村大道。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，完成丹河龍門(mén)濕地公園1平方公里核心區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)牛泊線(高都至泊村段)路面改造工程。
　　完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。南部山區(qū)板塊，以南嶺的綜改試點(diǎn)為突破口，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展以聚壽山、山里泉、沁河第一灣等景點(diǎn)為龍頭的“農(nóng)旅一體”發(fā)展新格局，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展樹(shù)樣板、做示范，打造南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。南村板塊，以南村為主陣地，規(guī)劃建設(shè)2600畝的鑄造園區(qū)，在園內(nèi)建設(shè)鑄造檢驗(yàn)檢測(cè)中心、鑄造產(chǎn)品交易中心、鑄造產(chǎn)品研發(fā)中心，推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造。巴公板塊，以巴公為主陣地，以綜改為動(dòng)力，以巴公裝備制造園為核心，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備制造、煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以北義城、高都、金村3個(gè)鎮(zhèn)為主，依托丹河沿線生態(tài)、旅游、文化等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)掘丹河文化，構(gòu)建20公里丹河生態(tài)旅游文化長(zhǎng)廊，培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)富民增收。
　　打造兩大經(jīng)濟(jì)帶。
　　(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
　　各位代表，新常態(tài)下發(fā)展仍然是硬道理，改革開(kāi)放仍然是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。加強(qiáng)與周邊縣市的深度合作，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)圈。
　　全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。健全完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高職工工資收入水平。建立并實(shí)行縣鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，調(diào)整公職人員工資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍干事的激情和熱情。深化收入分配制度改革。深化園區(qū)管理體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大縣級(jí)事權(quán)清理力度，銜接落實(shí)好省、市政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)，爭(zhēng)取“四大片區(qū)”縣級(jí)管理權(quán)，做到放得下、接得住、管得好，充分激發(fā)基層和市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。清理整合規(guī)范專項(xiàng)資金,加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤(pán)活存量資金。深化財(cái)稅制度改革。支持清慧、彤康、二十八宿影視、蘭花納米等企業(yè)運(yùn)作上市融資。推進(jìn)金融體制機(jī)制改革。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全國(guó)有企業(yè)章程制度，完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在國(guó)資監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋。鞏固煤焦運(yùn)銷管理體制改革成果，推進(jìn)煤炭企業(yè)在配洗、配售上實(shí)現(xiàn)資源共享。深化煤炭體制改革。
　　全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極開(kāi)展金村新區(qū)低碳發(fā)展試點(diǎn)。加快推進(jìn)南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)。全力支持巴公轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
　　深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)。
　　三、20xx年重點(diǎn)工作
　　(一)全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求，不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持廉潔發(fā)展。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成“xx”目標(biāo)任務(wù)。
　　今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為旗幟，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，以法治政府建設(shè)為保障，全力實(shí)施“1941”年度工作重點(diǎn)，加快構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，努力開(kāi)創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣”新局面?？偟目?，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。晉城“競(jìng)逐中原”步伐加快，進(jìn)入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，改革紅利正在釋放。我們面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障改善民生的巨大壓力。綜合分析全年形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著“三期疊加”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)。對(duì)此，我們一定要高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，切實(shí)有效加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的厚望!
　　二、20xx年工作總體要求
　　20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年，是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年。民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平需進(jìn)一步改善。體制機(jī)制不夠完善，制度約束、資金短缺仍是發(fā)展的主要瓶頸。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐澤部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持澤州發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
　　實(shí)事求是地講，雖然我們付出了比以往更多的努力，但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和公共財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)未完成年初目標(biāo)，客觀上有大環(huán)境、大形勢(shì)和我縣資源型經(jīng)濟(jì)特征的原因，但主觀上還存在謀劃不到位、措施不得力的問(wèn)題。面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，全縣上下埋頭苦干、奮力拼搏，揮灑了辛勤的汗水，譜寫(xiě)了亮麗的篇章。
　　各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難。人民武裝工作成績(jī)顯著，榮獲全省“雙擁模范先進(jìn)縣”，縣人武部被省政府、省軍區(qū)表彰為“先進(jìn)人武部”。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，117名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，政府預(yù)決算和重大事項(xiàng)向社會(huì)全面公開(kāi)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、評(píng)議和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹縣人民代表大會(huì)及其會(huì)的各項(xiàng)決議，定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案151件，面商率100%，辦復(fù)率100%，滿意率96%。全縣保持了安全發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，村“兩委”換屆基本完成。同時(shí)，我們高度重視安全生產(chǎn)，開(kāi)展了安全生產(chǎn)“四責(zé)”和安全隱患大排查大整治活動(dòng)。