20xx年地方立法應(yīng)充分體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的利益-文庫(kù)吧資料
2025-01-26 00:45本頁(yè)面
【正文】 議：為了防止欺詐，應(yīng)在地方立法中規(guī)定合同訂立后應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒證。現(xiàn)在各個(gè)方面都強(qiáng)調(diào)依法管理，要求規(guī)范化、正規(guī)化，故地方立法中不斷地出現(xiàn)“管理?xiàng)l例”之類(lèi)，所以要特別注意公共權(quán)力的不應(yīng)有的擴(kuò)大。現(xiàn)在改革的結(jié)果，除了身份證、暫住證以外，其他的證明和批準(zhǔn)都不要了，這是我們社會(huì)的一個(gè)很大進(jìn)步。甚至于結(jié)婚，雖然男女雙方自愿，什么條件都符合，但必須經(jīng)過(guò)所在單位批準(zhǔn)，開(kāi)出證明，才能到婚姻登記機(jī)關(guān)登記。如是夫妻一同外出，還要持結(jié)婚證，否則不能一同住房或租房。過(guò)去的情形就不一樣，如以往很長(zhǎng)時(shí)期，公民出門(mén)辦事要帶很多的證明和文件，否則寸步難行、啥事也辦不了。世界文明、法治的總趨勢(shì)，是減少、限制公共權(quán)力，擴(kuò)大、發(fā)展私人權(quán)利，盡量使公共權(quán)力保持在最小范圍，而使公民獲得盡量多的自由。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等行使的權(quán)力即是公共權(quán)力，其最大特點(diǎn)是在于它是由法律賦予的，法律賦予這些機(jī)關(guān)什么權(quán)力，這些機(jī)關(guān)才行使什么權(quán)力，法律沒(méi)有賦予的權(quán)力，它們是不能行使的，否則就是構(gòu)成“行為沒(méi)有法律依據(jù)”，就是越權(quán)；但公民不同，除了法律明確限制的以外，其權(quán)利廣泛存在。
地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)防止對(duì)公民權(quán)利的過(guò)度干預(yù)。國(guó)務(wù)院迅速作出決定，廢止了原《收容遣送辦法》，頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》。同時(shí)我國(guó)《行政處罰法》、《立法法》規(guī)定，限制人身自由的行政處罰、強(qiáng)制措施，只能由全國(guó)人大或者常委會(huì)通過(guò)制定法律來(lái)規(guī)定，而不能由行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)來(lái)設(shè)定，在上述兩個(gè)法律頒布后國(guó)務(wù)院這個(gè)《收容遣送辦法》應(yīng)當(dāng)是不能再執(zhí)行的。孫志剛是因?yàn)楫?dāng)時(shí)他沒(méi)有隨身攜帶“三證”（我們
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