【正文】 綠化、美化、亮化等工程建設(shè)；為滿足居民購物、娛樂、休閑等消費(fèi)需求，就要大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展影視、傳媒等文化產(chǎn)業(yè)；為提高居民的收入水平，就要大力培育和發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，讓更多的居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并建立健全社會保障體系，不斷提高工資性和保障性收入水平，特別是在城中村、城邊村和平房區(qū)改造過程中，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，妥善解決好拆遷補(bǔ)償和安置等問題，注重住房保障、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等制度向拆遷戶的延伸覆蓋，切實(shí)保障每一戶家庭生活水平的提高。各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要堅(jiān)持一切從維護(hù)和發(fā)展居民的根本利益出發(fā)，編規(guī)劃、做決策、搞建設(shè)時(shí)，都要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，吸納
群眾參與，多聽群眾的意見建議，自覺接受群眾的監(jiān)督。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持以人為本。廣泛開展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明街道等創(chuàng)建活動，提高居民素質(zhì)，規(guī)范居民行為，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明水平的提高。要堅(jiān)持依法管理城鎮(zhèn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理法制和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高管理水平，就要從基礎(chǔ)管理工作抓起，從解決影響市容市貌的問題和群眾關(guān)心的問題抓起。當(dāng)前，我盟在城鎮(zhèn)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等管理方面依然存在一些問題。
（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)特色化發(fā)展
方向，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)向園區(qū)集中，新上項(xiàng)目一律進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)成為人流、物流、資金流的聚集地，帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。
從我盟的現(xiàn)實(shí)條件來看，關(guān)鍵是要在兩個(gè)方面加大力度、實(shí)現(xiàn)突破。因此，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的支撐作用，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城后就會無事可干、無業(yè)可就，就可能影響地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。
（四）合理布局城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化工程建設(shè)，為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。難以一步到位的，也要預(yù)留建設(shè)的位置和空間，杜絕“今天建、明天挖”的現(xiàn)象。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
力度，加快完善城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、供熱以及污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。各地在城鎮(zhèn)建設(shè)中，一定要樹立精品意識，城鎮(zhèn)道路、建筑、綠化、亮化等項(xiàng)目建設(shè)，都要結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化、自然環(huán)境、民俗風(fēng)情，充分吸收國內(nèi)外建筑精華，注重造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)富有地區(qū)特色的精品，提高城鎮(zhèn)的品位和層次，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。城鎮(zhèn)規(guī)劃要高起點(diǎn)、特色化，城鎮(zhèn)建設(shè)則要高標(biāo)準(zhǔn)、精品化?？傊覀円夥潘枷?、轉(zhuǎn)變觀念，不斷拓寬思路，學(xué)會用改革開放和市場運(yùn)作的辦法經(jīng)營城鎮(zhèn)，善于將城鎮(zhèn)的各類要素進(jìn)行資本運(yùn)作，形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。要加強(qiáng)政府對土地的管理，充分發(fā)揮土地融資的重要作用，促進(jìn)土地資源向社會經(jīng)濟(jì)效益好的城建項(xiàng)目配置。”各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，處理好政府引導(dǎo)與市場推動的關(guān)系，既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更要注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索建立多渠道、多元化的投融資體制，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。城鎮(zhèn)是重要的公共產(chǎn)品，也是重要的資產(chǎn)，不僅
可以經(jīng)營，還可以增值。對主要規(guī)劃地段，在建設(shè)條件不具備時(shí)，也要按照“保護(hù)就是政績”的觀念，寧可空留下來，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，造成遺憾。維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性是執(zhí)行規(guī)劃的關(guān)鍵。否則，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)就會缺乏特色。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)圖，也是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基本依據(jù)。要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，從規(guī)劃、經(jīng)營、建設(shè)、管理等多方面入手，切實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)邁上新的水平。在城鎮(zhèn)經(jīng)營理念上缺乏創(chuàng)新，城鎮(zhèn)管理水平還較低。
（四）在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有明顯差距。由于受人口、生態(tài)環(huán)境等因素影響，我盟第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較滯后，特別是服務(wù)業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，導(dǎo)致服務(wù)能力弱、服務(wù)水平低。由于財(cái)力有限，對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入不足，城鎮(zhèn)道路、小街小巷改造、城市給排水管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不夠完善，服務(wù)水平不高，城市功能較弱。雖然城鎮(zhèn)化率較高，但城鎮(zhèn)人口少、分散，通過退牧還草等生態(tài)建設(shè)工程搬遷轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)牧民，但還有大量農(nóng)牧民生活在偏遠(yuǎn)落后的蘇木鎮(zhèn)，制約著城鎮(zhèn)化水平的提高。全盟城鎮(zhèn)化率達(dá)到７４．９％，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了擴(kuò)容提質(zhì)的新階段。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在我盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中具有重要意義。重點(diǎn)圍繞新形勢下的樓房開發(fā)，根據(jù)國家物業(yè)的有關(guān)政策和法規(guī)，制定符合縣情實(shí)際的物業(yè)管理辦法，通過機(jī)制規(guī)范，推動我縣人居環(huán)境改善工作逐步向人性化、法制法邁進(jìn)。要把管理作為改善人居環(huán)境的重要措施來抓，特別要在公共交通、供水、垃圾處理等重點(diǎn)工作中探索更好的管理制度和辦法。要根據(jù)我縣人居環(huán)境存在的發(fā)展不平衡、功能不配套等問題，制定詳細(xì)的建設(shè)和改善規(guī)劃，并制定改進(jìn)措施，確保人居環(huán)境均衡有序推進(jìn)。改善人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，必須立足長遠(yuǎn)，建立一整套的機(jī)制來推進(jìn)。要大力解決上下水、垃圾和城市綠化問題，使城鎮(zhèn)因“水”獲得靈性，由“綠”增添生機(jī)，努力為居民營造布局合理、尺度宜人、環(huán)境親民的生活空間。要拓寬投資渠道，加大建設(shè)投入，解決基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬問題。
（二）加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)動宣傳、廣電等部門，采取行之有效的措施，加大對人居環(huán)境改善重大
意義的宣傳，引導(dǎo)廣大居民和群眾充分認(rèn)識到人居環(huán)境如何不僅僅是政府行為，更是全民參與和愛護(hù)的結(jié)果。由于職責(zé)交叉、部門利益等原因，致使一些部門在城區(qū)管理，環(huán)衛(wèi)保潔，占道經(jīng)營，噪音處理等方面出現(xiàn)了些推誘扯皮等現(xiàn)象，滯約了人居環(huán)境改善的進(jìn)程。由于熱、水、電與衛(wèi)生管理、樓房設(shè)施維修的分離，承包物業(yè)效益低下，無人愿意參與物業(yè)管理，部分居民樓因物業(yè)問題而引發(fā)大的爭議。
（二）物業(yè)配套建設(shè)相對滯后。由于城內(nèi)中小學(xué)分布和建設(shè)規(guī)劃等原因，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快，南北兩側(cè)發(fā)展不平衡，人居環(huán)境改善不同步的格局。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。公安、交警加大執(zhí)法力度，對鎮(zhèn)內(nèi)車輛亂停、亂放、違章行車等現(xiàn)象嚴(yán)格管理和規(guī)范；在居民拆遷和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，規(guī)劃、拆遷、新聞宣傳等部門也都充分發(fā)揮部門職能，形成了齊抓共管的良好局面。
（三）部門管理到位。
（二）資金投入到位。縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視人居環(huán)境改善工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)一線，現(xiàn)場解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。城內(nèi)居民（包括住宅樓）垃圾清運(yùn)和公廁及污水井的管理實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作，居民保潔意識得到大幅度提升，衛(wèi)生狀況得到極大改善。
環(huán)境保潔取得實(shí)效。
城鎮(zhèn)供水能力得到提高。綠地面積由2020年的25公頃增加到2020年的175公頃；新安裝路燈210盞，做到了路鋪到哪里，亮化和綠化工作就做到哪里。截至目前，實(shí)現(xiàn)了全線通車。城鎮(zhèn)道路建設(shè)步伐加快。2020年住宅樓面積僅為276102平方米，到2020年末，住宅樓面積累計(jì)達(dá)到478670平方米，％。到2020年年末，％。人均居住面積大幅度增加。近幾年來，我縣在抓縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，狠抓了以城市建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成效。
第二篇：盧玥行城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善情況的調(diào)查報(bào)告
城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善情況的調(diào)查報(bào)告
10年秋 行政管理專業(yè) 盧玥行
調(diào)查目的：全面客觀地了解清澗縣近年來城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況。三是完善配套機(jī)制。二是依法管理。一要制定規(guī)劃。
(三)放眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制。在完善道路交通、供水、供熱、供氣等設(shè)施的同時(shí)，加快綠化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)，要把綠化和垃圾、污水處理作為改善人居環(huán)境切入點(diǎn)來推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人居環(huán)境改善的基礎(chǔ)和前提。要深入到學(xué)校、社區(qū)，組織開展各種公益活動，倡導(dǎo)保護(hù)人居環(huán)境光榮、損毀人居環(huán)境可恥的道德風(fēng)尚，樹立關(guān)注人文環(huán)境就是關(guān)注生命的理念，從而營造濃厚的輿論氛圍，調(diào)動社會各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境。
四、今后努力方向
(一)強(qiáng)化宣傳，努力提升居民參與改善人居環(huán)境意識。
(三)個(gè)別部門配合缺失。由于集中供熱方式的轉(zhuǎn)變，一些單位對所管轄