【正文】 xx。九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，全縣建立城縣居民個(gè)人健康檔案xxx萬份，農(nóng)村居民個(gè)人健康檔案xxx萬份，電子建檔率達(dá)到xxx。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了參合農(nóng)牧民在地、縣、鄉(xiāng)、村四級信息化 1
管理網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、即時(shí)結(jié)報(bào)及補(bǔ)償資金完全墊付，在全疆率先實(shí)施了新農(nóng)合“一卡通”工作，繼續(xù)完善了門診統(tǒng)籌工作，使大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到xxx。進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度。三是加強(qiáng)基層(更多文章請關(guān)注)醫(yī)療隊(duì)伍能力建設(shè)，全縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生單位均實(shí)施了中央補(bǔ)助公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金全員培訓(xùn)工作。目前，項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。一是不斷改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2020年上半年，縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?！罚?、《依然擔(dān)心資金保障能否到位》（《健康報(bào)》）、《中國醫(yī)生應(yīng)該量少質(zhì)優(yōu)嗎》（《健康報(bào)》）、《縣醫(yī)院盲目擴(kuò)張動(dòng)機(jī)復(fù)雜》（《健康報(bào)》），有一篇文章被《健康報(bào)網(wǎng)》掛網(wǎng)，標(biāo)題是《廳長還是少干這事》，在《健康必讀》發(fā)表論文一篇，標(biāo)題是《“掛床現(xiàn)象”鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨風(fēng)險(xiǎn)》（2020年第4期），在《中國實(shí)用鄉(xiāng)村醫(yī)生雜志》發(fā)表論文四篇，第3期《我可以強(qiáng)制手術(shù)嗎？》，第11期《淺談藥品“三統(tǒng)一”的成敗得失》，第21期《鄉(xiāng)村醫(yī)生如何防范醫(yī)患糾紛》，還有一篇待刊，標(biāo)題是《鄉(xiāng)村醫(yī)生如何應(yīng)對醫(yī)患糾紛》。2020年，我思考著，快樂著。今年有不少衛(wèi)生院都在動(dòng)彈著，盡管和我的要求還有很大差距，但畢竟在動(dòng)。這幾年除了醫(yī)療文書，要說我最癡情的另一項(xiàng)工作就是衛(wèi)生院績效考核，但要說，這兩項(xiàng)工作都進(jìn)展太慢。從六月份起啟動(dòng)了全縣藥品款統(tǒng)一結(jié)算；鎮(zhèn)村藥品采購進(jìn)一步規(guī)范；縣級公立醫(yī)院從8月7日起實(shí)行了西成藥全部零差率，10月1日起啟動(dòng)了藥品“三統(tǒng)一”，配送企業(yè)順利確定。為加強(qiáng)合療資金安全，避免小衛(wèi)生院（人員少、自律差、監(jiān)管難，風(fēng)險(xiǎn)大）出問題，今年探索試行“門診觀察病人補(bǔ)償”，一并取消了原來被撤并的七所衛(wèi)生院的住院報(bào)銷資格。由于充分發(fā)揮了醫(yī)保、醫(yī)療通力合作，(述職報(bào)告　)取得了病人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府三方共贏的局面。當(dāng)然，我一直著力推動(dòng)的病例規(guī)范化書寫，問題仍然十分嚴(yán)重，醫(yī)療安全隱患依然很大。但從總體上看，今年醫(yī)患糾紛比往年還是少了很多，而且今年的糾紛正在逐步走上“法制化軌道”，一是該打擊的政府出拳了，寬坪兩起拘留了人，問題解決就快多了，高壩魚塘村一起還實(shí)施了“尸檢”，這恐怕是這好多年來因?yàn)獒t(yī)患糾紛而進(jìn)行尸檢的第一例。醫(yī)改是想滴多，而醫(yī)政是跑得多，主要忙在了醫(yī)患糾紛上，光寬坪衛(wèi)生院就駐扎了半個(gè)月。
二是醫(yī)政工作有了新思路。這一年，我起草了《山陽縣縣級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施意見》（山政發(fā)［2020］24號）。
一是醫(yī)改工作穩(wěn)步實(shí)施。于此，我們實(shí)際上無法也不必把生活、休閑，與工作和奮斗對立起來。盡管，也十分向往休閑休假，但是靜心地想一想，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，工作是美好的，或者說，有工作可做，把工作做好，才是幸福的。分工，沒變，我依舊分管醫(yī)改、醫(yī)政、合療、財(cái)務(wù)核算、血液、統(tǒng)計(jì)等。白日里特忙，尤其一年的這個(gè)時(shí)候，上面的檢查考核是一個(gè)跟著一個(gè)。外面雨滴不住，也許這便是今冬最后一場雨了。今后，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子將更加緊密團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格要求，更好地帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工銳意改革，勇于創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置水平需要進(jìn)一步提高，食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。同時(shí)我們在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”宣傳討論活動(dòng)，形成《**市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范》，建立起醫(yī)務(wù)人員的誠信服務(wù)檔案，推動(dòng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決查處大案要案，與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的強(qiáng)大合力。2020年以來，我們按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)深入開展了專項(xiàng)治理工作。
在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂上。嚴(yán)格把好衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)“三大準(zhǔn)入關(guān)”。
在衛(wèi)生行政執(zhí)法上。另一方面減免行政審批收費(fèi)。一方面縮短辦事時(shí)間。2020年9月中旬，針對問題奶粉事件，局領(lǐng)導(dǎo)班子反應(yīng)迅速，立即組織全市醫(yī)療資源積極應(yīng)對，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間確定全市16家定點(diǎn)篩查和治療醫(yī)院，深入一線，親自指揮，調(diào)集23臺(tái)b超，40多名兒科和b超醫(yī)生到定點(diǎn)醫(yī)院對全市嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)篩查診療，確保了問題奶粉事件處置到位。截止目前，先后派往災(zāi)區(qū)三批次臨床醫(yī)生3名、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督專家6名、駕駛員1名共計(jì)11人，現(xiàn)在仍有2名同志在災(zāi)區(qū)開展工作。及時(shí)動(dòng)員全市衛(wèi)生系統(tǒng)向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，帶頭向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的感召下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款18萬元。
積極投入抗震救災(zāi)工作。四是有針對性地開展健康教育工作。二是積極舉辦防治技術(shù)培訓(xùn)班，全市近百人參加培訓(xùn)。面對手足口病在部分地區(qū)暴發(fā)的局面，我局領(lǐng)導(dǎo)班子迅速按照上級部署開展手足口病防治工作。為進(jìn)一步了解城市社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我市建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息報(bào)告制度，要求各縣區(qū)按季度上報(bào)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況，并對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供依據(jù)。以政府購買服務(wù)的方式，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。
建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
五、城市社區(qū)衛(wèi)生工作扎實(shí)開展
完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
**衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)如期完成。目前，泗洪縣、宿豫區(qū)、泗陽縣所有一級以上醫(yī)院全部實(shí)施單病種限價(jià)管理，并統(tǒng)一制定了公示牌在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置進(jìn)行公示。8265名困難群眾享受了惠民醫(yī)療政策優(yōu)惠。目前，全市共發(fā)放惠民醫(yī)療卡64185張，其中城市18445張，農(nóng)村 45740張。農(nóng)村衛(wèi)生改廁是省政府農(nóng)村新五件實(shí)事的重要內(nèi)容，按照省政府統(tǒng)一部署，202020年我局加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，通過各縣區(qū)的共同努力，共完成90214戶農(nóng)村改廁任務(wù)數(shù)（，）%，超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。目前省補(bǔ)資金已經(jīng)下?lián)?，全市共撥付?020萬元，其中宿城區(qū)為241萬元，宿豫區(qū)為280萬元，沭陽縣為777萬元，泗陽縣為405萬元，泗洪縣為391萬元。
農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實(shí)。積極爭取省申報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。兩年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見》文件精神，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，要求各縣區(qū)參照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范施工。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬了知識面，提高了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。加強(qiáng)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作。
農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、為民辦實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效明顯。二是專項(xiàng)整治工作成效顯著。一是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。%。三是婦幼衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提升。二是計(jì)劃免疫措施得到落實(shí)。全市非結(jié)防機(jī)構(gòu)報(bào)告活動(dòng)性肺結(jié)核病人1034例，轉(zhuǎn)診或追蹤到定點(diǎn)診療單位992例，%。%。
三、扎實(shí)抓好預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督管理
疾病預(yù)防控制工作取得新成績。
積極推進(jìn)市直衛(wèi)生單位人事制度改革。三是醫(yī)療服務(wù)量不斷增加。2020年有8所二級醫(yī)院各新增服務(wù)項(xiàng)目達(dá)5項(xiàng)以上。二是業(yè)務(wù)水平不斷提高。**市中醫(yī)院征地80畝，設(shè)計(jì)總床位800張的新院已于2020年8月6日投入使用。沭陽縣中醫(yī)院投入1252萬元，添置了電子處方服務(wù)系統(tǒng)以及小c臂機(jī)、視頻腦電圖、臭氧治療儀等大型設(shè)備，目前投資6000萬元的3萬平方米的19層病房大樓正在建設(shè)中。泗洪縣分金亭醫(yī)院添置了200萬元的椎間盤鏡等大型設(shè)備，征地94畝，投入9000萬元的新址建設(shè)基本結(jié)束。一是醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大。為進(jìn)一步增強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)力和活力，促進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷做大做強(qiáng)，根據(jù)第54號市長辦公會(huì)議紀(jì)要精神，我局又于2020年11月出臺(tái)了《關(guān)于依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展
醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步完善。四是跟蹤洽談聯(lián)系項(xiàng)目1個(gè)。三是已交土地款項(xiàng)目1個(gè)。二是將要竣工項(xiàng)目1個(gè)。廣泛宣傳**，推介**，努力開辟招商門路，招商引資工作取得初步成效。兩年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后帶領(lǐng)、組織有關(guān)人員赴寧波、溫州、義烏、杭州、南通、蘇州、張家港、煙臺(tái)、上海等地拜訪客商，聯(lián)系客戶26個(gè)，洽談項(xiàng)目18個(gè)。對完成任務(wù)的單位、處室除全額返還單位、處室有關(guān)人員的保證金外，對完成任務(wù)的個(gè)人在干部任用上優(yōu)先考慮提拔使用，還給予引資人35萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
一、全力以赴招商引資
兩年來，我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委、市政府