【正文】 。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。參保率91%，與去年相比提高了5個百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。五是認(rèn)真做好紅十字會、行業(yè)學(xué)會和工青婦等社會群眾團(tuán)體工作，調(diào)動他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們在全縣衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計劃生育責(zé)任書，全年無一例違反五“不”規(guī)定的人和事。二是持之以恒地做好生育和計劃生育服務(wù)工作。今年以來，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機(jī)氟中間體項目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術(shù)10項。落實(shí)退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化，鼓勵在職人員自學(xué)，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠(yuǎn)程教育項目學(xué)習(xí)，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達(dá)100%。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（二）加快人才培養(yǎng)步伐?？h三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽(yù)，被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。今年對全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行校驗(yàn)，定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會議，通報醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。12國際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽，獲得市團(tuán)體三等獎的良好成績。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。一是年初召開了專題動員會議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。通過整治，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制。今年以來，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風(fēng)二號”專項整治行動，查封標(biāo)值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場，規(guī)范醫(yī)療秩序。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報驗(yàn)收。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。定期召開會辦會、部門協(xié)調(diào)會，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請市局有關(guān)對初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。成立了組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。參保率91%，與去年相比提高了5個百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。我局成立了由分管局長任組長的稽查小組，定期或不定期地對執(zhí)法事項、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和廉政情況進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果列入對有關(guān)科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評比表彰的重要依據(jù)。教育活動的深入開展，收到了顯著效果，全局學(xué)習(xí)熱情明顯高漲，思想境界明顯升華，專業(yè)知識明顯豐富，工作質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，衛(wèi)生隊伍的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能明顯進(jìn)步，為全面做好各項衛(wèi)生工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。四是堅持三個結(jié)合，在學(xué)習(xí)方法上，理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際相結(jié)合；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)研讀相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方式上，閱讀論著與開展討論相結(jié)合。二是營造良好氛圍，對學(xué)習(xí)的重要性逢會必講，對學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得公開點(diǎn)評，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人重學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。為加強(qiáng)對教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“三個帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機(jī)關(guān)黨員帶頭，并要求必須以實(shí)際行動落到實(shí)處，作出表率。局領(lǐng)導(dǎo)班子努力把握衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路：全面貫徹“預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步、動員全社會參與、中西醫(yī)并重、為人民健康服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)化“大衛(wèi)生”觀念，樹立衛(wèi)生服務(wù)綜合效益觀點(diǎn)，積極推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化調(diào)控、約束機(jī)制，不斷提高科學(xué)管理水平；圍繞解決群眾看病難、看病貴的問題，不斷完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點(diǎn)的衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足居民群眾的基本衛(wèi)生需求；建立和完善應(yīng)對傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機(jī)制，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個體系”建設(shè)，為全區(qū)人民的身體健康與生命安全提供切實(shí)可靠的保障；圍繞與群眾健康密切相關(guān)的衛(wèi)生問題，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健、愛國衛(wèi)生、紅十字服務(wù)等各項工作，推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。求實(shí)：一切從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾，杜絕形式主義、官僚主義，堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把握實(shí)質(zhì)、面向?qū)嶋H、勇于實(shí)踐。求和：堅持民主集中制原則，全面加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，求大同、存小異，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，相互信任、和諧共事，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，班子成員之間既明確分工，又密切協(xié)作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，全局一盤棋，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。勤調(diào)研：經(jīng)常深入基層，針對工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，掌握實(shí)質(zhì)問題，提出解決辦法，研究改進(jìn)方案。第二篇：衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和上級部門的指導(dǎo)幫助下，以開展黨員先進(jìn)性教育和“聯(lián)系群眾年”活動為動力，以落實(shí)黨和國家新時期衛(wèi)生工作方針，保障和促進(jìn)人民群眾健康，構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧槐蔭為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，推動了各項工作的深入開展，多項工作創(chuàng)出新水平，實(shí)現(xiàn)新突破。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認(rèn)真研究解決。這些方面局黨委在調(diào)查研究方面還做得不夠深入；二是土地執(zhí)法形勢仍然嚴(yán)峻，少數(shù)地區(qū)違法用地態(tài)勢出現(xiàn)反彈。回顧一年的工作，局黨委依靠集體的智慧和創(chuàng)造力，取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點(diǎn)。在今年七月市政府召開的全市推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作動員會上，我局作了 題為《構(gòu)筑公開透明體系，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行》的發(fā)言。七是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上公開。實(shí)行招待費(fèi)單獨(dú)列支管理，認(rèn)真按照會計制度規(guī)定核算招待費(fèi)，改革和完善公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，局機(jī)關(guān)及各直屬單位都自覺執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理制度，所有財務(wù)收支均納入財政年度預(yù)算管理范圍，無超預(yù)算收支現(xiàn)象。六是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。按照市紀(jì)委關(guān)于清理“一號雙機(jī)”的通知精神，組織本局機(jī)關(guān)及由財政撥款的 五個事業(yè)單位對去年“一號雙機(jī)”清理糾正工作進(jìn)行了“回頭看”，有效地防止了以各種方式用公款報支應(yīng)由個人支付的通信費(fèi)用問題。五是切實(shí)做好專項清理。目前，全系統(tǒng)已有12家國土所被省國土廳評為優(yōu)秀國土所，有14家國土所被南通市委市政府表彰為“群眾滿意先進(jìn)基層站所”，海安縣角斜國土所連續(xù)兩次被南通市委市政府表彰為“群眾滿意十佳基層站所”。四是深入開展創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我局始終把參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線” 直播節(jié)目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一個重要途徑。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設(shè)有信訪接待室，落實(shí)專人處理群眾來信來訪問題。通過召開辦公會、走訪服務(wù)對象等方式，對本局現(xiàn)有行政許可（服務(wù)）項目的設(shè)立、辦理流程、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行精簡優(yōu)化，切實(shí)做到行政許可（服務(wù)）事項設(shè)置有據(jù)、辦理時限已達(dá)全省最短、辦理程序和申報材料務(wù)求精簡、收費(fèi)依規(guī)執(zhí)行的要求。二是組織開展專題活動。我局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業(yè)用地和經(jīng)營性用地，都首先委托具有評估資質(zhì)、承擔(dān)公益性評估業(yè)務(wù)的土地市場服務(wù)中心進(jìn)行評估，然后經(jīng)局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經(jīng)市政府同意后確定，并通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。今年市委、市政府繼續(xù)將嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓制度列入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。目前我局不僅將干部提拔任用、黨員發(fā)展、機(jī)關(guān)內(nèi)部季度和年度考核獎懲結(jié)果等黨務(wù)政務(wù)在局內(nèi)公示欄或局域網(wǎng)公示，而且及時將國土資源政策法規(guī)、土地出讓公告和出讓結(jié)果、土地登記發(fā)證結(jié)果等國土管理業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會公開，保障了黨員干部和基層群眾對國土資源管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)市委《關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，我局結(jié)合本部門實(shí)際制定了《黨務(wù)公開總體方案》，成立了局黨務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的組織實(shí)施。今年8月我局按照市紀(jì)委和市委組織部要求，召開了以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，會上認(rèn)真開展批評與自我批評，會后認(rèn)真落實(shí)整改措施，克己奉公、奮發(fā)進(jìn)取的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。去年底，在省國土廳派員主持召開的我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉大會上，七位黨組成員都認(rèn)真進(jìn)行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。今年對如皋市局、通州市局和崇川分局3個副局長職位采取了面向社會公開招考的方式，對市局6個直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子8名副職采取了競爭上崗的方式，形成了 公正擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在干部招考、土地出讓、項目招投標(biāo)過程中，我局堅持把相關(guān)文件事前報送市紀(jì)委、人事、財政等相關(guān)部門，請其現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，增強(qiáng)了公信度和執(zhí)行力。全市經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部采取招拍掛方式出讓。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督。辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果全面通過南通國土資源網(wǎng)站公開，便于社會查詢。二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。我局研定重大問題的會議除黨組會、局務(wù)會外，還有月辦公會、地價小組會等。一是加強(qiáng)對決策制度的制約監(jiān)督。以監(jiān)督為手段，建立健全“不敢為”制約機(jī)制。三是抓好制度的執(zhí)行落實(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，是否允許干部參與經(jīng)商、投資入股等營利性活動成為當(dāng)前的敏感問題。今年我局對原有各項后勤管理制度進(jìn)行了修訂完善，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善行政后勤管理制度的通知》，對 單位接待、印章印鑒、車輛使用、固定資產(chǎn)、辦公用品方面作出了詳細(xì)的管理規(guī)定，使后勤管理工作制度更加適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和本單位實(shí)際要求。我局一直把制度建設(shè)作為規(guī)矩立局、規(guī)范管理，制約權(quán)力、預(yù)防腐敗的重要措施來抓，注重強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的民主化和公開化，有效地防止了濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗問題的發(fā)生。10月份我局又組織開展了“算好廉政賬”主題教育月活動,通過制定主題教育計劃、印發(fā)了警示教育材料、觀看了警示教育片，開展討論交流等活動，讓廣大干部進(jìn)一步認(rèn)識到貪欲的危害，增強(qiáng)了廉潔從政的自覺性。針對如皋市局等單位個別人發(fā)生的腐敗問題，局黨委認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行分析反思，吸取教訓(xùn)。局黨委堅持把防治失職瀆職與防治權(quán)錢交易放到同等重要的地位，采取多種形式認(rèn)真抓好《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）的學(xué)習(xí)貫徹，邀請了市反瀆職侵權(quán)局丁鶴銓局長給局系統(tǒng)全體干部及六縣（市）局主要領(lǐng)導(dǎo)講課，組織召開了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨執(zhí)法監(jiān)察工作座談會，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大國土干部切實(shí)履行職責(zé)的責(zé)任意識和工作能力。根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展“思廉日”教育活動的要求，我局在5月上中旬組織局系統(tǒng)干部集中到南通黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心參觀圖片展覽、觀看《土地開發(fā)領(lǐng)