【正文】 章3投標(biāo)文件格式符合《招標(biāo)文件》“投標(biāo)文件格式”的要求，投標(biāo)文件按規(guī)定格式填寫4投標(biāo)文件的遞交情況未遞交兩份（含兩份）以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件5投標(biāo)報(bào)價(jià)唯一對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)報(bào)價(jià)6聯(lián)合體協(xié)議書（實(shí)行聯(lián)合體投標(biāo)的）按《招標(biāo)文件》附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議7其他投標(biāo)人沒(méi)有其它不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的情況8結(jié)論（合格或不合格）備注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“”，有一項(xiàng)不合格則結(jié)論為不合格。評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)附表1基本情況和數(shù)據(jù)表序號(hào)名 稱內(nèi) 容1招標(biāo)項(xiàng)目名稱2建設(shè)地點(diǎn)3本次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額4結(jié)構(gòu)類型5建設(shè)規(guī)模（面積、高度、跨度等）6招標(biāo)范圍7招標(biāo)方式 8投標(biāo)截止時(shí)間 年 月 日 午 時(shí) 分（北京時(shí)間）9投標(biāo)文件提交地點(diǎn)10開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)地址 年 月 日 午 時(shí) 分（北京時(shí)間）11招標(biāo)文件中規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)和總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 級(jí)以上（含 級(jí)）企業(yè)；總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 12投標(biāo)保證金 萬(wàn)元13投標(biāo)有效期 天14招標(biāo)文件要求監(jiān)理服務(wù)期及計(jì)劃開(kāi)、竣工日期監(jiān)理服務(wù)期： 計(jì)劃開(kāi)、竣工日期： 年 月 日開(kāi)工， 年 月 日竣工，共 日歷天。第二十七條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容和格式》（附20）向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第二十四條 采用綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，2個(gè)以上投標(biāo)人綜合得分相同時(shí)，按照其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分由高至低的順序進(jìn)行排序；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分亦相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票決定排序。第二十三條 采用綜合評(píng)估法的，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的分值沒(méi)有區(qū)間的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議評(píng)分；對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的分值有區(qū)間的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)自評(píng)分。如隨機(jī)抽取時(shí)投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人未準(zhǔn)時(shí)出席抽簽會(huì)議，則視為自動(dòng)放棄隨機(jī)抽取資格。第一次抽取的號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，第二次抽取的為第二中標(biāo)候選人，第三次抽取的為第三中標(biāo)候選人。第二十一條 采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的，在進(jìn)入公開(kāi)隨機(jī)抽取的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取1—3名中標(biāo)候選人（見(jiàn)附表19）。評(píng)標(biāo)辦法的分類和具體內(nèi)容按照本規(guī)定附表10執(zhí)行。評(píng)標(biāo)辦法適用范圍規(guī)定如下：（一）當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法；（二）當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法或綜合評(píng)估法；（三）當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在7000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法。第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人（見(jiàn)附表8）和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段（或隨機(jī)抽取程序）的投標(biāo)人（見(jiàn)附表9）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。第十八條 在初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中存在不明確或細(xì)微偏差的內(nèi)容，要求投標(biāo)人予以澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。第十七條 采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的監(jiān)理大綱進(jìn)行合格性評(píng)審（見(jiàn)附表5）。第十六條 響應(yīng)性評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)（見(jiàn)附表4）。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（二）投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；（三）沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的；（四）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件要求的；其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。（五）其它不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。 （三）投標(biāo)人遞交兩份以上（含兩份）內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)報(bào)價(jià)的。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）投標(biāo)文件無(wú)企業(yè)公章的，無(wú)企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的委托代理人）簽字或蓋章的。第十三條 初步評(píng)審的程序：（一）根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）； （二）書面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，書面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正；（三）確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審比較階段的投標(biāo)人名單。評(píng)標(biāo)開(kāi)始后，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、1名招標(biāo)人工作人員、1名招標(biāo)人監(jiān)督代表及招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督人員以外，其他人員應(yīng)當(dāng)離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容，并填寫基本情況和數(shù)據(jù)表（見(jiàn)附表1）：（一）招標(biāo)目標(biāo)和項(xiàng)目范圍；（二）招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)須知和合同主要條款；（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。（四）對(duì)上述情形以外的問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定；意見(jiàn)不一致時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并記錄在案。 （二）屬于對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出解釋；屬于對(duì)招標(biāo)文件存在不同理解的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)招標(biāo)人作出解釋。（五）不得收受相關(guān)投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物和其他好處。（三）自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映。第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：（一）接到參加評(píng)標(biāo)通知后，按照通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，并自覺(jué)關(guān)閉一切通訊工具；不得無(wú)故拒絕參加評(píng)標(biāo)，不得委托他人代替，不得詢問(wèn)與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的情況；進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將通訊工具交出臨時(shí)封存保管。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員更換后，退出評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員已完成的評(píng)標(biāo)行為無(wú)效。 第八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員為評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，主任委員由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員主持。（三）與投標(biāo)人存在利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的人員。第七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）系投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近親屬；從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門或其下屬單位的人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由5—9人的單數(shù)組成，其中從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的成員不得少于三分之二。第五條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響其過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過(guò)程。國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）為主的工程是指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)，本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，可參照本辦法實(shí)施。經(jīng)查實(shí)，對(duì)惡意投訴的，按照相關(guān)規(guī)定記不良行為記錄。異議處理時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的10日內(nèi)。投訴應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其利益受到侵害之日起10日內(nèi)提起，且有明確的請(qǐng)求和必要的合法證明材料。未對(duì)異議做出答復(fù)，招標(biāo)人不得進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或與中標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到異議后3日內(nèi)作出答復(fù)。被更換的總監(jiān)理工程師，在自更換之日起連續(xù)6個(gè)月內(nèi)不得作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師參加其他工程監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)；因非監(jiān)理方原因無(wú)法按期開(kāi)工或停工3個(gè)月以上，經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可參加工程施工監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)條款在招標(biāo)文件和合同中明確。中標(biāo)人不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人訂立合同且無(wú)正當(dāng)理由的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；招標(biāo)人不與中標(biāo)人訂立合同且無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同實(shí)際性內(nèi)容的其他協(xié)議。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)基本情況，包括招標(biāo)范圍、方式、組織形式、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由；（二）相關(guān)文件資料，包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件；委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)附與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理招標(biāo)合同。第二十六條 公示期內(nèi)，投標(biāo)人未向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出投訴，或者投標(biāo)人有投訴但已處理完畢的，公示期滿后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)通知書報(bào)送相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第二十五條 投標(biāo)人采取下列方式取得中標(biāo)候選人資格的，應(yīng)當(dāng)視為弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標(biāo)文件中予以明確。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明對(duì)所有投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法，向招標(biāo)人推薦不超過(guò)3名有排序的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告按規(guī)定報(bào)送相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。評(píng)標(biāo)辦法的適用范圍和內(nèi)容按工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人