【正文】 部業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們相信，兩年后，當(dāng)中國再次接受委員會審議時，委員們一定會看到，中國內(nèi)地、香港、澳門在履行公約、保障殘疾人權(quán)益方面新的成績和進步。
　　香港和澳門特區(qū)與內(nèi)地政治經(jīng)濟制度不同，社會發(fā)展水平不同，但履行公約、保障殘疾人權(quán)益的目標(biāo)是一致的。
　　主席先生、各位委員，
　　與委員會開展務(wù)實有效的合作是中國既定的工作方針。
　　在此，我要特別感謝一些非政府組織關(guān)注并參與中國的審議。我們已經(jīng)做的努力有目共睹，但作為發(fā)展中國家，中國的殘疾人權(quán)益保障工作還任重道遠。中國龐大的殘疾人群體的狀況改善，根本上講，離不開國家的整體發(fā)展。對于委員們所提的建設(shè)性意見和建議，只要有利于促進和保護殘疾人權(quán)益，符合公約精神，適合中國國情，都將會成為我們制定殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要參考，都將會轉(zhuǎn)化成為政府改進工作的具體措施。審議過程加深了我們對《公約》各項條款的理解和認(rèn)識，也為我們審視和思考中國殘疾人工作提供了新的視角。通過這次全委會，充分討論，怎樣發(fā)揮各地智協(xié)的作用，把兩個體系建設(shè)貫徹到協(xié)會工作中去，為智障人謀取更多的福祉!　　【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
　　尊敬的主席先生、報告員先生、各位委員：
　　在短短的兩個半天中，中國代表團與委員會進行了建設(shè)性對話，坦誠地回答了各位委員提出的問題。這說明，維護和保障殘疾人權(quán)益是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，黨中央對此高度重視。
　　同志們，黨的十八大勝利閉幕了。國家已經(jīng)規(guī)定，凡是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及個人對托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行捐贈，可給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，協(xié)會要對此政策進行廣泛宣傳，讓社會周知。
　　另外，國家積極引導(dǎo)和鼓勵民間資本和社會力量在托養(yǎng)服務(wù)上發(fā)揮作用，我們智協(xié)在這方面更可大有作為。各地在政府的主導(dǎo)下，正在加大財政投入，改善托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。今年8月，中國殘聯(lián)和國家發(fā)改委、民政部、財政部等八部門聯(lián)合下發(fā)了〔2020〕16號文件，就殘疾人托養(yǎng)問題的指導(dǎo)思想和基本原則、多元化發(fā)展、加強管理、加大扶持力度和加快專業(yè)化建設(shè)等提出了十九條意見。
　　(三)加快發(fā)展智障人士的托養(yǎng)服務(wù)
　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《國家基本公共服務(wù)體系“十二五“規(guī)劃》，都明確要求發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。當(dāng)然，這是全社會勞動保障方面的大問題，主要靠政府主導(dǎo)，殘聯(lián)配合政府來整體推動，但智協(xié)也完全可以在這方面做些調(diào)研，提供具體建議。但一是這樣的培訓(xùn)太少，二是培訓(xùn)的技能較為單一，三是推薦到工作崗位后，真正堅持下來的也不多。但是，整個殘疾人口在業(yè)比例只有31%，可以想見，最難就業(yè)的智障人的處境環(huán)境一定十分嚴(yán)酷。大城市現(xiàn)在有“陽光之家“、”溫馨家園“等類機構(gòu)，但畢竟數(shù)量有限，而且這類機構(gòu)大多是日托性質(zhì)，孩子們無法通過勞動獲得報酬，實現(xiàn)自食其力。
　　(二)促進成年智障人士就業(yè)
　　成年智障人的就業(yè)問題，是智力殘疾人工作的一個老大難問題。轟轟烈烈的大事要做，平平常常小事更要經(jīng)常做。為了推動這項工作，今天，我們和十幾家試點城市簽訂了協(xié)議，希望大家共同努力，把試點工作做好。實際上，由于中國老齡化社會已經(jīng)到來，也常發(fā)生老年失智者走失的事。我們所以要啟動這個試點，是因為近年來，一些中重度的智障人走失的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窯廠當(dāng)奴工。我相信，在協(xié)會全體同志和社會力量的共同努力下，我們一定能把自己的工作做得更好。這個委員會雖然只是一個松散型的咨詢服務(wù)機構(gòu)，但我相信這些具有社會影響力、具有愛心的顧問委員們，一定能利用各自的身份、地位和專業(yè)知識，在積極宣傳殘疾人事業(yè)，在相關(guān)領(lǐng)域采集殘疾人的需求、意見和建議，在呼吁社會大力關(guān)注智障人士，維護和爭取智障人士的合法權(quán)益方面發(fā)揮積極的作用。老教育家余俞慧耕，今年87歲高齡還在繼續(xù)培養(yǎng)智障孩子們，力求破解音樂教育對啟智的作用。顧問委員會的組成人員，都是與智力殘疾人工作有關(guān)的各領(lǐng)域的資深專家、教授、知名人士和愛心人士。
　　上周，中國智協(xié)又成立了一個“顧問委員會”，這個委員會是中國智協(xié)的第二個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
　　建立專業(yè)委員會，是協(xié)會工作的一個很重要的抓手。
　　各地智協(xié)也根據(jù)自己的實際情況，開展了豐富多彩的活動。如馬廷慧名譽主席親自指導(dǎo)幾家新成立的家長組織，建章立制，規(guī)范行為，為健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，為有特殊需求的群體，開發(fā)、設(shè)計并探索為他們服務(wù)的新途徑，例如近兩年，協(xié)會通過深入調(diào)研，啟動了心智障礙人士家庭財產(chǎn)信托保險試點項目等。協(xié)會積極募集資金，為智障人和智障人服務(wù)機構(gòu)解決資金短缺略盡綿薄。又如，協(xié)會堅持為智障人士維權(quán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)智障人權(quán)益受到侵害的事件，總在第一時間代表他們在社會上發(fā)聲，及時聯(lián)系相關(guān)地區(qū)的殘聯(lián)，協(xié)助地方政府查清事實，做出處理。
　　協(xié)會這些年做了大量扎實工作。協(xié)會經(jīng)常聯(lián)系的家長組織、民辦機構(gòu)和專家教授、愛心人士中，有的是協(xié)會的忠誠的志愿者，有的是協(xié)會工作的重要參謀和得力助手。實際上，歷屆智協(xié)都是這樣做的，成效也是顯著的。其他協(xié)會，都是殘疾人自己的協(xié)會，只有智協(xié)和精協(xié)，是殘疾人與親友的聯(lián)合組織。但是，二十多年來，在歷任主席、副主席和各位委員的努力下，中國智協(xié)的工作同樣開展得有聲有色，取得了很大的成績。
　　二、中國智協(xié)的特質(zhì)，決定了協(xié)會要動員更多的社會力量參與
　　中國智協(xié)是1988年中國殘聯(lián)成立后才組建的。應(yīng)當(dāng)說，這是個非常嚴(yán)重的社會問題，應(yīng)當(dāng)引起各級政府和全社會的密切關(guān)注。他們較難組成家庭，即使組成也可能隨時破裂，說明前面所說的“家庭”，基本是指家長，隨著家長年齡的增長或離去，他們將面臨無人供養(yǎng)的境地。
　　這些數(shù)據(jù)告訴我們，智障人在教育上，享受到的資源最少，所以整體素質(zhì)偏低。初婚有配偶的比率“最低，不到45%”。
　　收入來源方面：“所有殘疾類別的殘疾人均以家庭其他成員供養(yǎng)為主，以智力殘疾人比例最高”。特別是農(nóng)村的智力殘疾人，許多還處于貧困線以下，還在為溫飽而苦苦掙扎。能主動表達意愿的肢體殘疾人、聾人、盲人，可大聲說出自己的感受，可以自主參加社會活動，但智障人就很難做到這一點。
　　一、智力殘疾人是值得關(guān)注和支持的群體，要時刻把他們掛在心上
　　中國現(xiàn)有智力殘疾人554萬，加上多重殘疾人中的智障者430萬，總數(shù)將近1000萬人。我們的任務(wù)艱巨，任重而道遠。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，增強責(zé)任意識、憂患意識，加強研究、科學(xué)謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出辦法來，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。%，%的2倍多，并且殘疾人就業(yè)層次低、工資收入不高、勞動保護和工作環(huán)境較差的問題非常突出，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。2020年度，