20xx法院決勝執(zhí)行難_院長(zhǎng)在全市法院決勝基本解決執(zhí)行難精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 01:20本頁(yè)面
【正文】 是要抓住關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上的執(zhí)行力和對(duì)下的領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮承上啟下的作用，團(tuán)結(jié)凝聚一班人，同心同德一起干事創(chuàng)業(yè)。一是要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，訴訟案件現(xiàn)在大幅攀升，確實(shí)給執(zhí)行工作帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)。但是很遺憾，現(xiàn)實(shí)情況是很多領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力不足，影響了整體隊(duì)伍的執(zhí)行力；激發(fā)動(dòng)力不足，影響了干警的工作熱情；創(chuàng)新?lián)?dāng)不足，影響了工作局面的有效打開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的執(zhí)行工作之所以處于被動(dòng)挨打的狀態(tài)，各方認(rèn)可度、當(dāng)事人滿意度都不高，關(guān)鍵的一點(diǎn)是我們的責(zé)任心不強(qiáng)，工作職責(zé)不明。可見(jiàn)，辦法總比困難多，只要把握新形勢(shì)下執(zhí)行工作規(guī)律，積極探求科學(xué)的方式方法，就能找到解決執(zhí)行難的“金鑰匙”。這不就是在破解難題，保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)嘛。關(guān)于拒執(zhí)罪的自訴問(wèn)題，根據(jù)法律規(guī)定，被執(zhí)行人有能力履行義務(wù)而拒不履行，申請(qǐng)人可以向人民法院提起自訴，過(guò)去法院片面要求當(dāng)事人提供公安檢察機(jī)關(guān)不受理的證據(jù)，事實(shí)上難以做到。這兩條都是法律明確規(guī)定，是我們的法定職責(zé)。面對(duì)越來(lái)越多的執(zhí)行任務(wù)，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)果只能是“死水一潭”、坐以待斃。
第二，要切實(shí)解決缺乏思路問(wèn)題。當(dāng)然，短期內(nèi)可能我們數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上不好看，但既然執(zhí)行已進(jìn)入決勝之戰(zhàn)，就必須下決心摸清底數(shù)，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。大家知道，民事訴訟法規(guī)定了執(zhí)行中止和終結(jié)，沒(méi)有規(guī)定“終本”，這種方式只在司法解釋中有規(guī)定。實(shí)事求是地講，對(duì)照最高法院執(zhí)行工作綱要，我院與其有一點(diǎn)不盡相同。一是要有事不避難的勇氣，把工作中的各種困難踩在腳下，有令則行、有禁則止，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的決不罷休。有的人不思進(jìn)取，滿足于一般標(biāo)準(zhǔn)，得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致工作停滯不前。當(dāng)前，一些法院抓落實(shí)不力，形式主義盛行，官僚主義作祟，上級(jí)法院的決策部署得不到有效貫徹執(zhí)行。
第一，要切實(shí)解決不在狀態(tài)問(wèn)題?？扇甓噙^(guò)去，有多少法院在做這項(xiàng)工作？有多少案件被執(zhí)行人自動(dòng)履行了？這些強(qiáng)調(diào)了多次的工作，為什么總是落實(shí)不了、落實(shí)不好？定下來(lái)的事情，就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的任務(wù)，就要跟蹤問(wèn)效、一抓到底；否則就要追究，就要問(wèn)責(zé)。我來(lái)河北后，對(duì)執(zhí)行工作做了一系列部署， 2020年4月組織第一個(gè)培訓(xùn)就是給全省執(zhí)行員授課。
二、瞄準(zhǔn)問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)，有效提升決策部署執(zhí)行力 “為政之要，貴在落實(shí)”。執(zhí)行信息化是破解執(zhí)行難的“牛鼻子”，是建設(shè)智慧法院的重要抓手。下一步，要采取有力措施，繼續(xù)深化執(zhí)行模式、規(guī)范體系、監(jiān)督方式等工作機(jī)制改革，把最高法院《工作綱要》提出的“八項(xiàng)重大變革”落到實(shí)處。全省現(xiàn)在進(jìn)入執(zhí)行程序的調(diào)解案件不超過(guò) 30%，這在全國(guó)也是排位靠前的。二是要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。這個(gè)體制在全國(guó)是獨(dú)一的，這個(gè)模式也已經(jīng)引起了中央和最高法院的高度重視。其改革經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被最高法院《工作綱要》確定為基層法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革的兩種方向之一。對(duì)于河北法院來(lái)講，一是要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。不管戰(zhàn)略思維也好，大局思維也罷，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新。全面準(zhǔn)確理解各項(xiàng)法律制度對(duì)執(zhí)行工作的相關(guān)規(guī)定，按照法律規(guī)定，明確執(zhí)行工作職責(zé)，對(duì)照職責(zé)來(lái)審視我們過(guò)去履職的情況、履職的成效，知不足然后能自省，知不足然后能自強(qiáng)。深入研判執(zhí)行不力、執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行機(jī)制不完善等方面的問(wèn)題及其成因，認(rèn)清工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確改進(jìn)方向。只要堅(jiān)持黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨中央的決心去抓落實(shí)，就一定能夠突破這個(gè)難關(guān)、破解這個(gè)難題，我們都要有這種政治意識(shí)。一是要強(qiáng)化政治意識(shí)。從九十年代中期審執(zhí)分離開(kāi)始，經(jīng)過(guò)二十多年的執(zhí)行工作實(shí)踐，我們?cè)谔剿鲌?zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)行權(quán)配置的最優(yōu)方式上取得了一定成績(jī)，通過(guò)全體審執(zhí)人員共同不懈努力，執(zhí)結(jié)了一大批案件，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。再按照固有的模式和傳統(tǒng)的方式推進(jìn)執(zhí)行工作顯然已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，解決“執(zhí)行難”已經(jīng)成為非常之事，必行非常之舉，方能取得新跨越，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。而“立案難、訴訟
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