20xx在全省開發(fā)區(qū)工作會議上的講話-文庫吧資料
2025-01-17 00:14本頁面
【正文】 增長的“增長極”。開發(fā)區(qū)的發(fā)展應根據(jù)區(qū)域內已經具有的產業(yè)集聚基礎或者可能形成的企業(yè)集群來加以引導和扶持，開發(fā)區(qū)和園區(qū)可以是由一個龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)集群模式，也可以是圍繞一個主打產品，實行專業(yè)生產模式；還可以是生產同類產品企業(yè)的集群模式。第三要構筑產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)集群。開發(fā)區(qū)在招商引資中不僅要比招進多少商，引進多少資，更要比隨著資金進來的技術先進性，比引進項目的規(guī)模大小、資源利用率的高低、污染程度的輕重等等。我省的土地資源十分緊缺，提高土地集約利用率是一項十分重要的任務，開發(fā)區(qū)必須在這方面帶好頭。最重要的是要提高土地資源的集約利用率。但總體來看，區(qū)內產業(yè)仍以勞動密集型產業(yè)為主，產業(yè)結構層次和水平還較低，因此，必須在工業(yè)經濟規(guī)模擴張的同時優(yōu)化結構，在加大資源轉化增值的同時提高資源綜合利用率，這是提高我省產業(yè)層次的必由之路。實現(xiàn)集約發(fā)展首先要提高開發(fā)區(qū)的產業(yè)層次。我省要通過大開放促進大發(fā)展、實現(xiàn)大提高，加快推進新型產業(yè)基地建設，這在很大程度上都有賴于開發(fā)區(qū)的增長方式的轉變。產業(yè)布局要有利于相對集聚，集群發(fā)展。開發(fā)區(qū)功能定位一定要科學論證，實事求是，立足眼前，著眼長遠，充分考慮到各方面資源、要素的條件，不能盲目想干什么就干什么。這次開發(fā)區(qū)、園區(qū)的清理整頓，是否符合城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃是條硬杠杠。各市要結合自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，引導開發(fā)區(qū)形成各具特色的塊狀經濟。要緊緊圍繞要素集聚和產業(yè)升級這個核心，根據(jù)產業(yè)發(fā)展基礎、市場前景、資源區(qū)位以及外部經濟聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，依據(jù)區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的原則，準確定位開發(fā)區(qū)的主導產業(yè)和發(fā)展方向。
四是堅持開發(fā)區(qū)建設與促進特色區(qū)域經濟發(fā)展緊密結合。各開發(fā)區(qū)要在堅持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動發(fā)展的基礎上，不斷做大規(guī)模。
三是堅持開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展新型產業(yè)基地緊密結合。太原經濟技術開發(fā)區(qū)通過對農民采取培訓、引導農民參股投資、給農民就業(yè)政策、完善社會保障等辦法，積極解決失地農民的安置問題。
二是堅持開發(fā)區(qū)建設與推進城市化緊密結合，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。太原經濟技術開發(fā)區(qū)堅持“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，按照產業(yè)集聚的原則，以專業(yè)園區(qū)為載體，重點引進以富士康為代表的世界***強和跨國公司入?yún)^(qū)投資，有效地推進了我省產業(yè)結構的調整。結構調整是經濟發(fā)展的主線，而開發(fā)區(qū)已經成為結構調整的載體。
第一，在發(fā)展的指導思想上，必須堅持“五個促進、五個提高”，即：
努力促進區(qū)域外擴展與內涵提升相協(xié)調，提高發(fā)展的質量和效益；促進外源型經濟與內源型經濟發(fā)展相協(xié)調，提高項目引進質量和技術創(chuàng)新能力；促進工業(yè)化與環(huán)境保護相協(xié)調，提高可持續(xù)發(fā)展能力；促進產業(yè)積聚與經濟結構優(yōu)化相協(xié)調，提高區(qū)域的產業(yè)競爭力；促進區(qū)域經濟發(fā)展與社會事業(yè)進步相協(xié)調，提高區(qū)域城市化水平。同時，開發(fā)區(qū)之間的競爭日趨激烈，政策的不平衡性依然存在，地區(qū)間的產業(yè)趨同性沒有改變，這些都對開發(fā)區(qū)提升發(fā)展水平提出了迫切要求。我們只有全面、準確、積極地理解和把握中央宏觀調控政策，統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的緊迫感和責任感，認真落實科學發(fā)展觀，積極推進增長方式轉變，才能促進開發(fā)區(qū)更好、更健康地發(fā)展。在看到開發(fā)區(qū)自身存在問題的同時，開發(fā)區(qū)發(fā)展也面臨電力緊張、土地稀缺、資金不足等的問題。尤其是在加入世貿組織和經濟全球化迅速發(fā)展的形勢下，開發(fā)區(qū)原有的投資和產業(yè)發(fā)展政策優(yōu)勢相對減弱，一些亟待解決的突出問題應該引起我們的高度重視。
我省開發(fā)區(qū)建設雖然取得了較大成績，但也面臨不少問題。同時，開發(fā)區(qū)的建設，為民營經濟發(fā)展提供了廣闊空間，吸引了大量民間資金和外來資金的投入，發(fā)揮了集聚效應。
（三）開發(fā)區(qū)已經成為高新技術產業(yè)發(fā)展的重要基地和民營經濟發(fā)展的重要載體
目前，全省省級以上開發(fā)區(qū)共引進高新技術產業(yè)項目***個，it業(yè)、生物
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