【正文】 實(shí)管黨治黨責(zé)任的良好態(tài)勢。市 委將 2024 年作為管黨治黨的 “ 主體責(zé)任倒查年 ” ，實(shí)行落實(shí)主體責(zé)任 “ 簽字背書 ” 制度，嚴(yán)格進(jìn)行主體責(zé)任倒查。 (七 )打造忠誠干凈干事隊(duì)伍，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。協(xié)調(diào)聯(lián)系上級民政部門，利用房地產(chǎn)存量房，引入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。繼續(xù)支持文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與公共服務(wù)供給，努力增加中高端、多元化的公共服務(wù)供給，滿足群眾不斷升級和個(gè)性化的服務(wù)需求。不斷完善體育健身和文化娛樂設(shè)施、場所，做好沙圪堵群眾體育活動(dòng)中心選址工作，認(rèn)真組織和參與各類文體比賽活動(dòng)，精心辦好傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)，基本滿足人民群眾的健身和文化娛樂需求。進(jìn)一步深化平安開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重源頭預(yù)防，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪積案化解工作，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從安全生產(chǎn) “ 三要素 ” 入手，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員、保證安全生產(chǎn)投入、開展全員安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)一線標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位， 確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 (五 )以加強(qiáng)安全生產(chǎn)為保障，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)市環(huán)保工作會(huì)議精神，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，按照環(huán)保部評估中心在《環(huán)保排查報(bào)告 》中提出的意見建議，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，努力解決突出環(huán)境問題，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。采取查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、移交移送等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為 。 (四 )以堅(jiān)持綠色發(fā)展為方向，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。三是進(jìn)一步提升管理水平。逐步完善鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，確保博雅苑、陶瓷博展中心和灰渣固廢處置場年內(nèi)啟動(dòng)，計(jì)劃新增 綠化面積 萬平方米，分批逐步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶。年內(nèi)計(jì)劃投資 8640 萬元改造棚戶區(qū) 144 戶，改造面積 萬平方米。二是進(jìn)一步提升建設(shè)水平。進(jìn)一步修編完善沙圪堵鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)，爭取修編新一輪開發(fā)區(qū)總規(guī)、控規(guī)，按照旗里要求，逐步推行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地開發(fā)利用、城市總體建設(shè)等多規(guī)合一，確保一張藍(lán)圖管到底。一是進(jìn)一步提升規(guī)劃水平。進(jìn)一步盤活存量土地，提高土地利用率，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，保障落地項(xiàng)目用地需求。三是進(jìn)一步強(qiáng)服務(wù) 夯基石。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目 6 個(gè)，完成投資 億元，力爭大汗窯另一條白瓷生產(chǎn)線和烤花窯生產(chǎn)線、勵(lì)泰潔凈燃料綜合利用項(xiàng)目和興洋硅烷項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，興東莫來石、雙龍壽白酒和興旺玻璃纖維等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。二是進(jìn)一步抓項(xiàng)目促投資。要吃透用足科技創(chuàng)新有關(guān)政策，積極幫助企業(yè)向上爭取資金。企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，穩(wěn)住了企業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。一是進(jìn)一步穩(wěn)工業(yè)扶企業(yè)。 (二 )以推動(dòng)項(xiàng)目引建為中心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大政府性債務(wù)化解力度，通過資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作、爭取資金等方式，加快化解存量債務(wù)，確保債務(wù)總額逐年下降， 2024 年力爭下降 15%。完善陶瓷公共服務(wù)區(qū)，按照適度超前原則，根據(jù)項(xiàng)目需求推進(jìn)園區(qū)水電路訊和管 網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展保障能力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套設(shè)施短板。三是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。要主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門將短貸變長貸、高息換低息，降低企業(yè)融資成本 。當(dāng)前，產(chǎn)品價(jià)格下跌，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，效益利潤下滑，迫切需要降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。穩(wěn)扎穩(wěn)打、分類推進(jìn)，確保取得實(shí)效。妥善處置園區(qū) “ 僵尸企業(yè) ” ，盤活閑置資產(chǎn)，通過聯(lián)合經(jīng)營、兼并重組等方式救活一批 。優(yōu)化產(chǎn)能配置，扶優(yōu)治劣是當(dāng)前我們的首要任務(wù)。一是著力優(yōu)化產(chǎn)能配置。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，根本上是供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的問題，主要矛盾是低端產(chǎn)品過剩，中高端產(chǎn)品供給不足，供給與需求不相適應(yīng)。 主要預(yù)期目標(biāo)是： 2024 年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 204 億元、工業(yè)總產(chǎn)值 299 億元、工業(yè)銷售收入300 億元、固定資產(chǎn)投資 20 億元、財(cái)政總收入 5 億元 (其中，公共財(cái)政預(yù)算收入 1 億元 )。只要我們堅(jiān)定信心、奮勇攻堅(jiān)，就一 定能夠?qū)崿F(xiàn) “ 十三五 ” 的良好開局。同時(shí)， 2330MW 電廠、多晶硅切片組件等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目均有望在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將為不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。從我們自身發(fā)展和定位來看，開發(fā)區(qū)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)在集聚人氣、完善基礎(chǔ)配套和提升承載力方面打下了良好基礎(chǔ)，被自治區(qū)經(jīng)信委列為 “ 自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū) ”。國家實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，棚戶區(qū)改造將成為今后樓市去庫存的最主要手段 。全市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，為我們發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。國家圍繞實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 、 “ 中國制造 2025” 、 “ 大氣污染防治計(jì)劃 ” 、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略部署，出臺了一系列既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的政策 “ 組合拳 ” ，自治 區(qū)和市里也將出臺一系列政策措施，為我們破解發(fā)展深層次矛盾和問題帶來了難得機(jī)遇 。冬季采暖期以來，我們的環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，企業(yè)偷排現(xiàn)象依然存在，環(huán)境保護(hù)工作形勢依然嚴(yán)峻。“6中小企業(yè)融資難等問題仍然普遍存在 。從挑戰(zhàn)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體依舊低迷，各種不確定因素仍然很多。 二、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感 2024 年是實(shí)施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。 總結(jié) “ 十二五 ” 時(shí)期工作，我們深刻認(rèn)識到，只有在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委保持高度一致，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴促轉(zhuǎn)型，才能推動(dòng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和從嚴(yán)治黨這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及自治區(qū)、市、旗配套規(guī)定，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)作風(fēng)反 “ 四風(fēng) ” 活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 和 “ 守紀(jì)律、講規(guī)矩 ” 專題教育，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了以機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)為重 點(diǎn)的基層黨建工作。在抓好建設(shè)的同時(shí)，投入大量的人力、物力、財(cái)力用于市政公用設(shè)施維護(hù)、園林綠地補(bǔ)植養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，城鎮(zhèn)精細(xì)化管理和綜合服務(wù)水平得到顯著提升。實(shí)施了中水回用、道路綠化亮化、基礎(chǔ)設(shè)施維修等工程 。累計(jì)投資 億元用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，修建、改造道路 公里，鋪設(shè)管網(wǎng) 公里 。隨著大汗窯瓷業(yè)、蒙西高嶺土、美森煤機(jī)洗選設(shè)備制造等一批代表性項(xiàng)目陸續(xù)