【正文】 好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。從剛才各單位的匯報來看，大多數(shù)單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當作一般性的工作來抓。老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。
市委書記在打造最佳營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組 會議上的講話 同志們： 　　 今天，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進行盤點回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎(chǔ)。要提升融資效率，鼓勵金融機構(gòu)建立針對同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標準化審貸、差異化授權(quán)機制，探索建立貸款全流程限時制度，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)實現(xiàn)“無縫銜接”，提高重大項目融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。大力推進“引金入梧”戰(zhàn)略實施，壯大市場主體，擴大“惠企貸”“政銀?！睒I(yè)務(wù)覆蓋面，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，擴大新型政銀擔合作規(guī)模，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，爭取設(shè)立我市六堡茶、寶玉石、新能源、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。
（六）要在緩解融資難題上見真招。推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度，堅決查處濫用行政權(quán)力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為，對無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得強制企業(yè)停建、停產(chǎn)，不得隨意對企業(yè)停電、停水、停氣。強化涉企信用監(jiān)管，建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對嚴重違法失信企業(yè)在公共資源交易領(lǐng)域采取限制、懲戒措施。各級政府要帶頭講誠信，依法兌現(xiàn)承諾，不得隨意改變約定，杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。要構(gòu)建低門檻、低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。對企事業(yè)單位引進的急需緊缺人才，允許其通過“綠色通道”直接申報評審高級職稱。要整合職業(yè)技術(shù)教育辦學資源，建立校企合作機制，推行產(chǎn)教融合、校企合作、工學一體的協(xié)同育人模式，支持企業(yè)與職業(yè)院校開展訂單式培訓，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的中層技術(shù)人才。人才是發(fā)展的第一資源。要堅決執(zhí)行減輕企業(yè)稅費負擔各項政策，進一步減輕企業(yè)稅收負擔； 暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工社會保險繳費比例，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，清單之外一律不得收費。物流方面，除暫時保留東出口收費站外，全面撤銷城市出入口路橋收費站，切實降低企業(yè)物流成本。用電方面，加快試驗區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點，大力推進工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易，力爭峰谷分時電價在全市各工業(yè)園區(qū)全覆蓋。一方面，要進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施，完善李家莊碼頭、赤水作業(yè)區(qū)口岸查驗及配套設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)管查驗資源共享共用。加強口岸通關(guān)流程管理，推行“先進區(qū)、后報關(guān)”“提前申報、運抵驗放”和岸地聯(lián)動等通關(guān)模式，推進“一站式”、無紙化作業(yè)，引進第三方查驗服務(wù)，全面實行“聯(lián)合查驗、一次放行”，壓縮通關(guān)準備、貨物提離時間三分之一。充分發(fā)揮口岸對梧州外向型經(jīng)濟的促進作用，針對口岸通關(guān)環(huán)節(jié)存在的突出問題，著力改進通關(guān)服務(wù)，提高效率、降低費用，進一步推進貿(mào)易投資便利化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口運行模式，建立健全首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、一次性告知、一章辦結(jié)、公開公示、否定報備等制度，積極推行“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)”，逐步實現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。要深化商事登記制度改革，促進“證照分離”改革擴容提速。要全面落實“一事通辦”改革，推進行政權(quán)力事項全面進駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實行“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，力爭絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要繼續(xù)深化并聯(lián)審批，創(chuàng)新開展“容缺受理”審批新模式，編制并公布“容缺受理”事項和材料清單，提升行政審批效率。
（一）要在行政效能方面大提速。2020年，要實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等時限再壓縮一半，80%以上的事項“一次不用跑”，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，力爭全市營商環(huán)境綜合水平達全區(qū)先進行列。今年要全面推行*審批改革，“容缺受理”基本建立，80%以上的事項“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制基本建立，企業(yè)要素成本明顯降低，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%，辦稅時限壓縮三分之一以上。面對群眾的“煩惱”，企業(yè)經(jīng)營的“掣肘”，服務(wù)的“梗阻”，我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命，以群眾“答不答應(yīng)、滿不滿意”為檢驗標準，采取更大的力度、更實的措施，推動優(yōu)化全市營商環(huán)境取得實實在在的效果。但是有關(guān)單位以區(qū)劃調(diào)整為由，你推我、我推你，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示了，分管領(lǐng)導(dǎo)也親自協(xié)調(diào)，但就是辦不下來。有的政府“新官不理舊賬”，遇到難題繞道走，碰到責任卸肩膀。一些干部言行不一，承諾不兌現(xiàn)，企業(yè)苦不堪言。優(yōu)化營商環(huán)境說到底是考驗各級干部的務(wù)實擔當，近來年干部作風轉(zhuǎn)變的“大環(huán)境”雖已形成，但“小氣候”依然存在，為政不為、紀律渙散、推諉扯皮、敷衍塞責等衙門惡習仍然存在，新的官僚主義、形式主義層出不窮。如稅務(wù)部門尚未針對電商業(yè)務(wù)制定相關(guān)標準及優(yōu)惠政策，企業(yè)對電商稅費標準及相關(guān)優(yōu)惠政策不明晰，電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展缺乏政策支撐。如我市國家“城市礦產(chǎn)”示范基地重點項目補助資金，去年12月底國家就撥付到地方，但由于有關(guān)單位指導(dǎo)不到位，方案考慮不周全，導(dǎo)致企業(yè)要反復(fù)報送材料，補助資金至今還沒有落實到企業(yè)。三是政策落實“空轉(zhuǎn)”。還有少數(shù)審批事項只是在形式上集中到了政務(wù)服務(wù)中心辦理，但審批權(quán)還在原