【正文】 報登記臺賬，完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會各界監(jiān)督。二是加強監(jiān)督。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求，從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，修訂完善有關(guān)制度，不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學性和可操作性，做到規(guī)范合理，監(jiān)督到位，符合實際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
　　(二)建立長效運行機制。
　　四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
　　(一)樹立正確權(quán)力意識。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度，保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實行領(lǐng)導負責，責任落實到人，對執(zhí)法人員工作情況開展測評。年初，局領(lǐng)導及領(lǐng)導小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程，統(tǒng)一部署總體規(guī)劃，并制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓，通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責任，增強責任感，切實做到依法行政。
　　二、強化法制教育和培訓
　　我局將學法活動列入常態(tài)化建設(shè)，并將持之以恒，常抓不懈。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組”，由局長擔任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各科室負責人為成員，并下設(shè)辦公室，為工作落實提供組織保障。
　　【篇五】法治政府建設(shè)自查報告
　　年初以來，我局按照上級要求，深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神，把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì)，行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范，進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結(jié)合。
　　(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細致。
　　三、存在問題
　　(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人，而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到群眾的好評。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權(quán)實施標準，明確了各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
　　清理規(guī)范行政權(quán)力事項。領(lǐng)導決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強誠信建設(shè)提升公信力，大力推進政務(wù)信息公開，自覺接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導干部帶頭學法制度，提高領(lǐng)導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
　　四是完善法律顧問制度。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查，出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次，已辦結(jié)行政處罰案件3件，依法取締無證游醫(yī)3家，對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份，并督促整改。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起，立案處罰案件26件，結(jié)案16件，并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示，截止目前共計罰款金額：，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
　　(二)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進依法行政。
　　成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)單位、相關(guān)股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組。四是以成立xx市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊為契機，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立法規(guī)和培訓宣傳科，落實法律顧問制度，切實在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。二是進一步落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)行政主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
　　七、下一步工作安排
　　xx年，我們將嚴格按照市委、市政府和市法治政府建設(shè)辦公室的總體安排，重點抓好以下五個方面工作：一是加強學習宣貫黨的十九大和習總書記一系列重要講話精神以及《安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《xx市安全生產(chǎn)行政責任規(guī)定》等的宣傳貫徹。三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低。
　　六、存在的主要問題
　　一是企業(yè)主體責任落實不到位，依賴政府管安全思想嚴重，在安全管理中主動性差。對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓，全年共培訓6場，培訓共300余人次。利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條，累計閱讀6萬余人次。今年以來，共舉辦各類培訓班89期，培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕48號)，明確工作主體，成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導小組，細化工作任務(wù)，建立責任清單，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試，應參考20人，截至目前已參考16人，平均成績78分。二是依據(jù)《xx年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔xx〕12 號)，以《安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點，年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次，學法時間達45學時。沒有接到行政訴訟和行政復議，沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
　　四、依法有效化解社會矛盾
　　制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù)，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次，近3000余條。四是全面推行政務(wù)公開。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與。完善了公文辦理程序，不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格，目前，全局持證的執(zhí)法人員共xx人，現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上，執(zhí)法檢查前，主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，細化、量化行政處罰裁量權(quán)。
　　二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
　　一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，明確每月執(zhí)法企業(yè)名單，合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。截至目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件，提前辦結(jié)102件，%，節(jié)省工作日938個。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復)，按照證照清理目標，對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
　　一、依法全面履行政府職能
　　一是按照市編辦要求，對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。
　　(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè)，強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
　　四、下一步打算
　　(一)大力開展干部職工法治教育學習，提高干部職工對全面推進交通運輸法治建設(shè)工作的必要性、長期性的認識，增強干部職工依法行政的自覺性和責任感。
　　(二)執(zhí)法方式比較落后，執(zhí)法手段比較單一，行政執(zhí)法工作經(jīng)費緊張，執(zhí)法信息收集處理手段落后，缺少先進的執(zhí)法取證儀器。
　　三、存在的問題
　　今年以來，我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作，依法行政的意識逐步形成，交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，依法行政水平逐步提高。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。二是按照“誰主管誰負責”的原則，要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求，開展交通運輸法治宣傳教育。
　　一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力，增強全民法治程度，結(jié)合交通運輸行業(yè)特點，在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動，大力開展普法宣傳教育活動。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念，強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷探索改進服務(wù)的新思路、新方式、新舉措，切實提高交通執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化、法治化水平，全面改善執(zhí)法隊伍形象，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制，及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件，切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法，有效防范執(zhí)法風險。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度，禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。截至目前，局機關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。
　　一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，減少了辦事環(huán)節(jié)，縮短了辦理時限，未出現(xiàn)影響審批辦理的情況，也未收到相關(guān)投訴。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為，我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫，明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)