【正文】 想象，對于治超這樣一個偌大的工程，沒有法規(guī)的約束和規(guī)范，如何繼續(xù)順利開展下去。以交通部門為例，出臺了交通路政約束“雙超”的法規(guī)，而本應(yīng)是治超主力部門的運(yùn)管系統(tǒng)卻沒有明確治超法規(guī)。 相關(guān)法規(guī)何時出臺如果治超需要一個相當(dāng)長的時期，那么筆者呼吁法律的出臺，要緊的是出臺相關(guān)部門的配套法規(guī)。在現(xiàn)在體制和機(jī)制下，“地主保護(hù)主義”， “部門保護(hù)主義”和“行業(yè)保護(hù)主義”，也在不同程度地制約著治超。簡單舉一個例子，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[20xx]30號）中規(guī)定：“實(shí)行治超的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制”。然而，“雙超”涉及生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)整個經(jīng)濟(jì)過程，所以治超才有明確的國家九部委共同介入，實(shí)行全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的治理工作機(jī)制。 交通擔(dān)綱治超，可否提出交通擔(dān)綱治超可否這個問題，基于我國目前的經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制。治超本應(yīng)“治運(yùn)”，但僅就交通系統(tǒng)而言，運(yùn)管部門卻若即若離。 確實(shí)，國家治超初衷是全面治超，也有重點(diǎn)，但三年治超的過程和結(jié)果觀察，對于“雙超”現(xiàn)象，成了為保路而治超，“全面治超戰(zhàn)”基本上成了單一的“保路戰(zhàn)”。然而，車輛的源頭、貨物集散源頭、車輛和運(yùn)輸過程等，可以說對“雙超”約束力度不強(qiáng)。而按這種思路邏輯，治超也可以成為“治車戰(zhàn)”，只要盯住非法車輛，重懲嚴(yán)罰，沒有了“大噸小標(biāo)”車，沒有了違規(guī)改裝車，何以載物，何有“雙超”？治超也可以成為“安全戰(zhàn)”，從安全的角度切入治超，這樣也有更多的、更強(qiáng)的執(zhí)法手段。哪里最“痛”就重點(diǎn)關(guān)注哪里，這也無可非議?！半p超”最明顯、最直接的危害是損害公路，所以治超也是保路。這是喜，因?yàn)橹纬蔀橐粋€保護(hù)公路的強(qiáng)大屏障；這也是憂，治超很難，耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力。但是，在我國目前的體制和機(jī)制下，很難判斷社會經(jīng)濟(jì)承受能力能“容忍”超限超載多久。那么，對付“雙超”這個疾患，“抗”有“抗”的方法，“治”有“治”的手段。一般而言，應(yīng)付重大事件，若對方一時強(qiáng)大，且需長期應(yīng)對，則曰抗擊。這就導(dǎo)致了“雙超”的滋生和蔓延。今天的貨運(yùn)市場上，運(yùn)輸市場的規(guī)則和手段顯得蒼白而無力。市場主體結(jié)構(gòu)也變了，大量的個體運(yùn)輸業(yè)主形成了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的主流。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，在正在發(fā)育的運(yùn)輸市場上，運(yùn)力與運(yùn)量的供求關(guān)系、總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。同時總結(jié)回顧治超一年多來的工作經(jīng)驗(yàn)，采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合，圓滿完成好各級領(lǐng)導(dǎo)交負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，以品牌隊(duì)伍的風(fēng)姿搞好度的各項(xiàng)工作。車流量大，復(fù)雜情況發(fā)生頻率高，我們作為駐扎執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)主動承擔(dān)起緊急應(yīng)變和協(xié)助處理復(fù)雜情況的責(zé)任。 八、認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。 七、開源節(jié)流，抓好財(cái)務(wù)管理，做到開支合理、透明、公開。 五、積極響應(yīng)管理處“文明服務(wù)優(yōu)質(zhì)年“，為使治超工作更扎實(shí)、更深入、更得力，我站計(jì)劃明年積極開展“星級班組和治超之星”評選活動以及開展“治超宣傳月”活動和“規(guī)范法律文書”評選等各項(xiàng)活動，促進(jìn)治超工作的順利發(fā)展。引入一種競爭意識，激發(fā)一個積極向上的心態(tài)，增強(qiáng)一種團(tuán)隊(duì)精神。加強(qiáng)隊(duì)員與隊(duì)員之間的團(tuán)結(jié)性，不搞個人主義，不搞小集體，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一政策，共同把工作做好。明確班會制度，定時召開班會、組織學(xué)習(xí)；加強(qiáng)站長、班長與班員之間的溝通，深入掌握隊(duì)員思想動態(tài)。 我站要做以下幾點(diǎn)工作： 1）班組建設(shè)常抓不放。為充分的發(fā)揮每個人的主觀能動性和統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，明確要求突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展治理工作。為確保工作任務(wù)的圓滿完成，就必須要有一支過硬的隊(duì)伍。我們耒宜高速公路小塘治超檢測站尤為重要。 二、做好先進(jìn)教育與業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，努力打造一支“政治過硬，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精通”的學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。為了確保治超工作取得實(shí)效，我站將定期召開治超工作專題會議，并將此項(xiàng)工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。以上問題影響到治超工作的順利進(jìn)行，我們要結(jié)合我站源頭治超的相關(guān)情況，從思想上高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，針對性的加以解決。目前各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)相繼開工上馬，短途超限超載有所抬頭。二是源頭治超有所放松，導(dǎo)致非法超限超載出現(xiàn)不同程度的反彈。 十、存在的問題 ，我站治超工作雖然取得了一定的成績，但仍有許多問題和矛盾亟需解決。司機(jī)對我們執(zhí)法隊(duì)員廖俊華這種行為很感動，說到：“治超站都象你們一樣堅(jiān)持原則按章辦事，治超工作一定能搞得好，對我們跑運(yùn)輸?shù)囊彩怯泻锰?。?dāng)時司機(jī)的態(tài)度非常好，也很積極配合我們的工作，但司機(jī)身上實(shí)在沒有這么多錢，這時廖俊華從自己的錢包內(nèi)拿出二十元錢替司機(jī)交罰款，并對司機(jī)貨主們說：我們小塘治超站一直都是秉公辦事執(zhí)法公正，絕不能違反原則。這時處理此超限車輛的當(dāng)班隊(duì)員廖俊華見司機(jī)很為難，先嚴(yán)肅對司機(jī)進(jìn)行教育：你作為一名司機(jī)應(yīng)該懂得超限的危害性，你們不能只顧自己個人的利益，而不顧及國家和人民的利益，也不能不顧自己的生命安全。因司機(jī)拖的設(shè)備是從安徽到廣州，途中因車輛故障修車就花了好幾千，身上的錢也不多了。因收費(fèi)站周邊有些不法份子為謀取暴利通風(fēng)報(bào)信、敲詐勒索的情況較多，針對此情況我們邀請了郴州市政法委、宜章縣政法委書記對周邊環(huán)境的治理召開了座談會，同時我們還經(jīng)常與宜章縣治安大隊(duì)、高支隊(duì)、江波頭村村委會等進(jìn)行協(xié)調(diào)關(guān)系，并開展對周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊一些不法分子為謀求暴利的違法行為。協(xié)調(diào)能力是隊(duì)員對政策掌握、法規(guī)知識、業(yè)務(wù)技能、文化素質(zhì)、語言能力、應(yīng)變思維、社會經(jīng)驗(yàn)等方面的充分體現(xiàn)。為交通廳的執(zhí)法檢查打下了良好的基礎(chǔ)，順利通過了省交通廳行政執(zhí)法檢查工作。③組織隊(duì)員學(xué)習(xí)《公路法》和有關(guān)的法律、法規(guī)文書以及辦案過程中的辦案程序。 七、全力以赴,做好迎接省交通廳行政執(zhí)法檢查工作全力以赴做好迎接省交通廳行政執(zhí)法檢查工作為加強(qiáng)交通行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,省交通執(zhí)法檢查于11月在全省范圍內(nèi)檢查工作,這次的執(zhí)法檢查主要是針對執(zhí)法人員對行政處罰程序的了解程度,特別是行政一般處罰程序的熟練運(yùn)用,為了更好地迎接這次檢查工作我站做了充分的準(zhǔn)備工作。并在處罰室粘貼了宣傳標(biāo)語、文明標(biāo)語，建立了便民窗口，為司乘人員提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。接到通知后，我站立即根據(jù)實(shí)際情況安排黃云南、廖俊華兩名隊(duì)員協(xié)助工作，確保了橋梁維修期間道路平安暢通?？茖W(xué)有序開展甲流防控工作。因收費(fèi)站屬易感人群，我站引導(dǎo)隊(duì)員利用業(yè)余時間進(jìn)行體育鍛煉，提倡職工勤洗手、多飲水、不摸嘴、少聚會。同時，組織全體隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，讓隊(duì)員們深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)對我們工作的重要性，從思想上予以高度重視。將安全生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)設(shè)施安全，車輛安全，辦公、生活區(qū)域防火、防盜、防搶工作，重大疾病預(yù)防及人身安全六個方面指派專人負(fù)責(zé)，確保責(zé)任事故的發(fā)生。同時我站注重安全生產(chǎn)教育，每次例會都會對前段時間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)對路政員和司機(jī)的安全教育。組織召開安全工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于做好“清明節(jié)”“五一”期間收費(fèi)保暢通工作的通知》及《關(guān)于做好“十一”期間高速公路安全暢通服務(wù)工作的通知》《關(guān)于做好維穩(wěn)工作的通知》。 四、切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作根據(jù)高管局《關(guān)于認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作的通知》，我站成立了安全工作小組,認(rèn)真做好春運(yùn)工作,確保期間道路安全暢通,我站嚴(yán)格按照管理處的有關(guān)規(guī)定對車況進(jìn)行了一次全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)及時解決問題，還對車容、車貌作出了要求,使車輛在春運(yùn)期間能正常行駛。我站組織隊(duì)員觀看反腐錄象，看那些腐敗分子怎樣由于思想腐化，一步步走向深淵的事例。 三、廉潔自律,樹立高速公路路政執(zhí)法新形象廉潔自律在工作中我站始終以“五個禁止”為準(zhǔn)繩,餞行社會主義榮辱觀教育，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè),教育全體隊(duì)員要把精力用于工作和學(xué)習(xí)中去,廉潔自律。在行動上，通過調(diào)動每位隊(duì)員鉆業(yè)務(wù)、勤學(xué)技能的自覺性和積極性，采取了自學(xué)與討論交流相結(jié)合的辦法，定期組織隊(duì)員進(jìn)行心得交流與熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的討論；二是采取了學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、會議研討相結(jié)合的辦法，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，多次自行組織了執(zhí)法文書規(guī)范制作，會議中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流，努力提高了隊(duì)員業(yè)務(wù)的實(shí)際操作技能。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我站文明執(zhí)法工作有效開展，切實(shí)樹立良好的高速公路路政執(zhí)法形象，我站以管理處開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為契機(jī)，組織路政人員學(xué)習(xí)高速公路法律法規(guī)知識、路政管理業(yè)務(wù)知識，以及實(shí)際操作技能。工作效率和社會效益，直接反映在隊(duì)員日常的服務(wù)能力、執(zhí)法水平上，提高隊(duì)員的實(shí)際工作能力是我們“帶好一支隊(duì)伍”的重要工作。依法行政，要求隊(duì)員必須熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識，嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范法律文書。 二、加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，全面提高工作效率加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，“業(yè)務(wù)精通”是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的路政隊(duì)伍的基本要求,更是落實(shí)目標(biāo)管理的重要依托。 一、工作情況據(jù)統(tǒng)計(jì)我站檢測車輛總數(shù)為：3249臺次，處罰車輛：1584臺，收取交通行政處罰金額為3457300元；檢測未超車輛：486臺，辦證車輛：1179臺；教育人數(shù)：1620人/次。 市治超辦月日 高速公路治超檢測站年終工作總結(jié) 小塘治超檢測站在各級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，一步一個腳印，以勇于創(chuàng)新的實(shí)踐勇氣，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部、省交通廳和高管局的方針政策，圍繞治理超限超載的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，大力加強(qiáng)法制化，規(guī)范化建設(shè)，治理超限超載工作成效顯著，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，管理工作全面加強(qiáng)，完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績的取得是各級政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持的結(jié)果，更是廣大治超工作人員頑強(qiáng)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。 總之，自“零點(diǎn)行動”和“鐵鏟行動”以來，我市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密部署、精心組織，各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各盡其職，全體治超執(zhí)法人員扎實(shí)工作、克服困難，使我市治理超限超載工作取得了階段性勝利。 對地方保護(hù)、干擾治超工作的行為還需進(jìn)一步加大整治力度。 治超稱重檢測設(shè)備多為動態(tài)輪重儀，精確性不夠穩(wěn)定，容易與車主發(fā)生爭議。交通部門購置稱重檢測設(shè)備和租用卸載場地以及治超人員工資及補(bǔ)助費(fèi)用，還需省廳列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)檢測超限超載車輛堅(jiān)持一次卸載到位并處以罰款，絕不姑息，減少公路損害和安全隱患。 （四）、嚴(yán)格執(zhí)法，加大路面稽查力度為確保鐵鏟行動取得實(shí)效，我市根據(jù)路網(wǎng)特點(diǎn)和交通量等情況，在全市范圍內(nèi)共設(shè)置了個治超檢測點(diǎn)。 在治超現(xiàn)場，堅(jiān)持“文明執(zhí)法，文明服務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行治超相關(guān)政策，對雙超車輛稱重、卸載、處罰一站式完成，減少了車輛往返、掉頭等易造成安全事故的隱患。 加強(qiáng)安全教育，完善治超現(xiàn)場標(biāo)志，確保安全。實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，確保人員、車輛、設(shè)備安全。 （三）、加強(qiáng)集中治理工作的管理，完善監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和設(shè)備及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。對各大廠礦、企業(yè)等實(shí)行上門宣傳，認(rèn)真講解治超政策和安全運(yùn)輸?shù)睦?，勸?dǎo)其支持治超工作，按時恢復(fù)“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛，守法運(yùn)輸。 （二）、加大宣傳和源頭治理力度由于本次治超實(shí)行新的標(biāo)準(zhǔn)和政策，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，利用報(bào)刊刊登公告，在電視臺9個頻道做游走字幕公告；印制了萬份治超宣傳單、標(biāo)語和公告，通過在公路沿線及各村鎮(zhèn)張貼標(biāo)語和治超公告，向過往司機(jī)分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，創(chuàng)造輿論氛圍。為便于工作，形成合力，辦公室人員實(shí)行統(tǒng)一辦公，專職從事治超工作，以便隨時協(xié)調(diào)和解決治超工作中出現(xiàn)的各種問題，市治超辦辦公地址設(shè)在市公路管理處。 二、主要做法 （一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)在認(rèn)真總結(jié)華北治超工作的基礎(chǔ)上，我市按照國家和省治超工作電視電話會議精神以及省治超工作實(shí)施方案要求，對全市治超工作進(jìn)行了再部署。全市個治超檢測站點(diǎn)自6月0日9時啟動以來，截至月日共出動路政550人次；交警8人次，檢測車輛7609輛，源頭勸返5759輛，確認(rèn)為超限超載的69輛，卸載貨物76噸。根據(jù)國家發(fā)改委現(xiàn)已公布的需改車型，市治超辦與發(fā)改委、公安、工商、交通等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并下發(fā)了有關(guān)文件，公安車管、交通征稽部門正在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)之中，由于車主和汽車廠家對恢復(fù)工作不積極，目前我市需改在用大噸小標(biāo)車輛共75輛，已改行駛證606輛，其他車輛正在進(jìn)行之中。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：相關(guān)法律法規(guī)、新的認(rèn)定和卸載標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等。針對治超工作新要求、新標(biāo)準(zhǔn)對全市治超執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。 宣傳和人員培訓(xùn)情況。我市路政部門原有0個便攜式稱重儀已于6月9日全部按新標(biāo)準(zhǔn)更換程序芯片并檢修完畢，新購買臺稱重儀于6月日全部到貨。經(jīng)省糾風(fēng)部門批準(zhǔn)我市啟動了十一個臨時檢測點(diǎn)，月省治超辦根據(jù)冀糾風(fēng)辦［00］5號文件《關(guān)于全省公路超限超載檢測站調(diào)整規(guī)范問題和審查結(jié)果的通知》要求，將我市治超檢測站點(diǎn)調(diào)整為三個。為加大治超力度，解決繞行逃避檢測現(xiàn)象，考慮現(xiàn)在治超一線工作困難，市治超辦對檢測站點(diǎn)進(jìn)行了多次篩選，于6月5日前完成了治超檢測站點(diǎn)和卸載場地選址工作。針對治超工作實(shí)際和治超新形勢確定了我市的治超模式：成立專門組織，各部門集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法，參加治超人員專職從事治超，確保治超各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 2021年公路治超工作總結(jié) 6月0日全國治超工作開展以來，我市按照省政府治超工作部署，認(rèn)真貫徹全國和全省治超工作會議精神，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，取得了階段性成果。三要嚴(yán)格責(zé)任追究?？h治超辦、政府督查室以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要采取明查和暗訪相結(jié)合的模式，定期深入到各治超站點(diǎn)督導(dǎo)，不定期抽查各站點(diǎn)執(zhí)法人員到崗情況、履職情況和執(zhí)法效果。縣治超辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全縣治超工作的組織協(xié)調(diào)、督查考核職責(zé)，要實(shí)行每天一快報(bào)、每周一通報(bào)、每月一調(diào)度、每季一考核制度。 第四，切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和考核問責(zé)。計(jì)劃4月底前，建立在線監(jiān)控平臺。二是建設(shè)不停車治超檢測系統(tǒng)。 第三，全面實(shí)施科技治超。在農(nóng)村公路連接干線公路的入口處，科學(xué)設(shè)置限載、限高、限