【正文】 （市、區(qū)），市、縣兩級(jí)政法各部門也都要成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委成立整頓領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、督促全市的整頓活動(dòng)。這次集中整頓活動(dòng)是市委加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管理政法干部的一項(xiàng)重要舉措，是今年后幾個(gè)月和明年年初全市政法系統(tǒng)的一項(xiàng)中心工作，是我市政法系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng)，必須認(rèn)真抓好，抓出成效。要通過整頓，建立起查究處理的長效機(jī)制。在這次會(huì)議之前，市中院已對(duì)一名不按程序辦案，嚴(yán)重侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利的干警給予了嚴(yán)肅處理。特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭碰硬敢抓敢管，勇于負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)推諉扯皮，更不準(zhǔn)上交矛盾要主動(dòng)把本單位的問題解決好，把自身的問題解決好。調(diào)查處理是整頓活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化制度的”剛性”約束，任何部門任何人都必須照章辦事，公正辦事，濫用職權(quán)對(duì)著干是絕不允許的。同時(shí)要緊密聯(lián)系本部門、本單位的實(shí)際，建立和完善符合本部門、本單位的備項(xiàng)規(guī)章制度。市委政法委正在制定以執(zhí)范化建設(shè)和干部隊(duì)伍管理為重點(diǎn)的相關(guān)制度。我們?cè)谧圆樽约m階段民不告，官不究民告，官也不究。不能避重就輕，用小問題代替大問題，用面上問題掩蓋實(shí)質(zhì)性問疑，用社會(huì)上普遍性矛盾問題掩蓋本單位特殊性問題，用認(rèn)識(shí)上的表面問題掩蓋具體事件的實(shí)質(zhì)問題。各部門和所有干警都要本著不護(hù)短不遮丑、不怕痛的態(tài)度，認(rèn)真揭擺要害問題，具體問題質(zhì)性問題，揭擺有沒有貪贓枉法的，有沒有公權(quán)私用的，有沒有吃拿卡要的，有沒有行賄受賄的，有沒有失職讀職的，有沒有推諉扯皮的，有沒有辦過坑群眾害國家的事有沒有辦過不公正的案子。能夠馬上解決的要馬上解決，能夠盡快見效的盡快見效一時(shí)難以解決的要說明原因，制定規(guī)劃和措施，認(rèn)真加以解決。每個(gè)黨員、干警也都要認(rèn)真檢查自身存在的問題，剖析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織和安排，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，深入開展討論要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重掌握精神實(shí)質(zhì)，使學(xué)習(xí)貼近干警的工作生活實(shí)際，真正發(fā)揮出教育人、引導(dǎo)人、警醒人提高人的作用 第二，關(guān)于自查自糾。我們些同志不是沒學(xué)習(xí)，不是不知道，不懂得道理，而是雜念太重，邪心大大，一意孤行，明知故犯。就各個(gè)階段的工作，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：第一，關(guān)于學(xué)習(xí)問題。今后調(diào)查處理要轉(zhuǎn)為法系統(tǒng)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。同時(shí)結(jié)合整頓，步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責(zé)，規(guī)范行為，使大家明白以后應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對(duì)三、整頓的方法、步驟和措施 這次整頓從現(xiàn)在開始，為期五個(gè)月左右，分四個(gè)階段進(jìn)行。整頓辦案作風(fēng)，重點(diǎn)解決不作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題；整頓辦公作風(fēng)，重點(diǎn)解決自由散漫、警容警風(fēng)不整、脫崗離崗、長期不上班、出勤不出力的問題：整頓辦事作風(fēng)，重點(diǎn)解決辦事拖拉、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問題 四是整頓紀(jì)律，規(guī)范行為。 二是整頓組織。歸納起來，主要是四個(gè)方面 是整頓思想。需要指出的是，這次整頓的出發(fā)點(diǎn)，不是要瞄準(zhǔn)誰，要整誰，要整倒誰，而是在我們內(nèi)部積極主動(dòng)自我消化矛盾，愛護(hù)和保護(hù)我們的干警：是要解決認(rèn)識(shí)問題、是非問題，解決今后不再犯的問題：是要按照”懲前毖后，治病救人”，先禮后兵、先寬后嚴(yán)的原則，清除少數(shù)害群之馬，給大家一個(gè)解脫的機(jī)會(huì)是要?jiǎng)澮粭l線，整頓之后一切從嚴(yán)，不會(huì)作為的離崗學(xué)習(xí)不作為的走人，胡作為、亂作為的查處要明確整頓內(nèi)容，做到重點(diǎn)突出，有的放矢，確保實(shí)效。我們就是要通過整頓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，解決問題，純潔隊(duì)伍，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，更好完成各項(xiàng)職貴任務(wù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境 二、明確整頓的目的和內(nèi)容 明確整頓的目的，是搞好這次整頓的前提和基礎(chǔ)。但我們隊(duì)伍中一些人缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一些干警不會(huì)作為，不作為甚至亂作為、胡作為，案子破不了，矛盾糾紛解決不了，甚至惹出涉法涉訴信訪案件，本應(yīng)是穩(wěn)定和諧的維護(hù)者，卻變成了矛盾麻煩的制造者，解決矛盾沒有制造矛盾快矛盾成堆，問題纏身，導(dǎo)致黨委政府四處滅火，不能集中力抓經(jīng)濟(jì)，群眾不安寧，無心搞生產(chǎn)。沒有穩(wěn)定的良好的環(huán)境就不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如果我們共產(chǎn)黨的政法隊(duì)伍都不能做到秉公執(zhí)法，而是徇情枉法，視法律為兒戲，讓公、檢、法成了“有理無錢莫進(jìn)來”的封建衙門，由公平正義的維護(hù)者變成了冤假錯(cuò)案的制造者，那我們還叫什么共產(chǎn)黨？還叫什么人民政法？因此，開展這次整頓是客觀現(xiàn)實(shí)的要求，不整頓，就放縱了壞人，對(duì)壞人的放縱就是對(duì)好人的殘害；不整頓，黨和政府、政法隊(duì)伍的公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性就會(huì)受到影響：不整頓，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就是一句空話：不整頓，就不能取信于民，廣大群眾是不會(huì)答應(yīng)的 第四，從推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)開展整頓活動(dòng)的重要性和必要性。要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持原則、依法行政、照章辦事、公平合理、不偏不倚、以理服人。這幾個(gè)原因中，公平得不到維護(hù)，正義得不到彰顯，危害最大包公的故事為什么流傳千古，就是因?yàn)槔习傩湛释秸x，而包公辦案不分貴賤，無私無畏，敢于碰硬。政法部門和政法隊(duì)伍是法律的執(zhí)行者，是公平正義的維護(hù)者，是維護(hù)公平正義的最后一道防線，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)我們寄予厚望。如果對(duì)這些問題不重視、不解決，必然會(huì)導(dǎo)致黨和國家的政策、法律得不到貫徹落實(shí)，人民群眾在經(jīng)濟(jì)上、政治上等各方面的權(quán)益得不到維護(hù)保障，少數(shù)政法機(jī)關(guān)甚至可能由保障者和維護(hù)者變?yōu)槠茐恼吆颓謾?quán)者，少數(shù)干警可能淪為黨和人民的罪人。我們這支隊(duì)伍應(yīng)該是一支一身正氣、執(zhí)法威嚴(yán)，讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽、膽戰(zhàn)心驚的隊(duì)伍。 第二，要從維護(hù)黨和政府的形象上，充分認(rèn)識(shí)開展整頓活動(dòng)的重要性和必要性 政法隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍，是黨和政府形象的重要窗口。但從剛才講的十八個(gè)問題來看，我們一些政法部門隊(duì)伍魚龍混雜，素質(zhì)參差不齊，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，工作績效不佳槍頭刀鋒不快，服務(wù)辦案不力，裁判定性不公，社會(huì)反響不好，隊(duì)伍形象不高，群眾意見很大。 政法部門是國家機(jī)器的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具。開展這次整頓活動(dòng)，就是我們貫徹中央《意見》的具體措施。10月1日中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》的通知。如果不抓緊整治，任其蔓延下去，就會(huì)嚴(yán)重影響司法公正，影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨和政府的形象。究其原因，一方面是政法委自身領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位；另一方面是些政法部門黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡薄，服從配合意識(shí)不強(qiáng)。也有些領(lǐng)導(dǎo)怕影響考核，對(duì)本部門出了問題的干警庇護(hù)、遮掩，造成干警違法亂紀(jì)問題愈演愈烈；十四是有的法官明明是證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚，卻該判的不判，該維持的不維持，反復(fù)發(fā)還重審，令人匪夷所思；xX是有的律師和法官關(guān)系不正常，充當(dāng)牽線人影響司法公正，或隨意給當(dāng)事人期望過高的承諾，引發(fā)涉法涉訴上訪。有的部門為了創(chuàng)收，為了部門利益，制定違背法律法規(guī)的所謂制度規(guī)矩，造成司法不公正，引發(fā)上訪案件：三是一些干警服務(wù)意識(shí)、宗旨觀念極其淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，自視高人一等，蠻橫霸道，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，耀武揚(yáng)威：衙門作風(fēng)突出，冷硬橫推，“門難進(jìn)、臉難看、