【正文】 兩者相輔相成、缺一不可?！　≈贫鹊纳υ谟趫?zhí)行。著眼于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，四中全會提出了6個方面的要求，明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素。把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！　↑h政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。四中全會集中概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)?！　≈贫仁嵌▏舶畹母?，成就偉業(yè)的保障。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)要求已經(jīng)明確。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會作出的一系列重大決策部署上來，履職盡責(zé)、扎實努力，為確保黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長治久安貢獻(xiàn)力量。順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須加強對重大問題的研究。我們要牢牢把握我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進(jìn)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會全面總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。我國取得的輝煌成就充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，必將持續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保障。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標(biāo)、工作要求，為堅定制度自信、實現(xiàn)偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確方向?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，朝著堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)努力，堅定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，我們就一定能讓制度更加成熟更加定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。我們要順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證?！　　疤煜轮畡莶皇t衰，天下之治不進(jìn)則退。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，正是考慮這是把新時代改革開放推向前進(jìn)的根本要求。相比過去，新時代全面深化改革具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，正是考慮這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，必須對此進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出與時俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求。黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。黨的十四大、黨的十五大、黨的十六大、黨的十七大都對制度建設(shè)提出明確要求?！　≈贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度，是我們黨治國理政的重要目標(biāo)?！　∪珪徸h并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于劉士余同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。　　堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督?！　猿趾屯晟啤耙粐鴥芍啤敝贫润w系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?！　猿趾屯晟乒步ü仓喂蚕淼纳鐣卫碇贫龋３稚鐣€(wěn)定、維護(hù)國家安全?！　猿趾屯晟品睒s發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。　　堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。　　堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治?！　〉叫轮袊闪⒁话倌陼r，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。　　◎提出1個“總體目標(biāo)”　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，　　到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效。　　堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢。　　堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢?！　猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢?！　猿止兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢?！　猿秩珖槐P棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢?！　猿秩嗣癞?dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢?！　　蚪o出1項重要結(jié)論　　實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，　　是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，　　是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。7個數(shù)字帶你快速讀懂要點。研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，是十九屆四中全會的鮮明主題。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是黨確保權(quán)力始終用來為人民謀幸福的關(guān)鍵之舉。　　關(guān)鍵詞14——黨和國家監(jiān)督體系　　全會提出，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長袁鵬表示，和平外交政策日益成熟和定型，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。公報展現(xiàn)了我們黨堅決維護(hù)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅定決心，必將為香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定提供有力保障，為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉提供制度安排和政策措施。　　關(guān)鍵詞12——“一國兩制”　　全會提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一?！　＜艺J(rèn)為，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟。統(tǒng)籌目標(biāo)、責(zé)任和利益，建立高度協(xié)同的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)造一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的新型道路，這是建設(shè)美麗中國的必由之路。　　關(guān)鍵詞10——生態(tài)文明　　全會提出，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生?！　●R懷德表示，健全社會治理制度，才能使社會穩(wěn)定、國家安全更有保障?！　￡P(guān)鍵詞9——社會治理共同體　　全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。解決這些問題，不斷滿足人民美好生活需要，亟需完善制度來保障?！　∈▌渍f，改善民生只有進(jìn)行時，沒有完成時。全會明確提出要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，這對于保證社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向意義重大。　　關(guān)鍵詞7——社會主義先進(jìn)文化　　全會提出，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！　￡P(guān)鍵詞6——社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度　　全會提出，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！　￡P(guān)鍵詞5——政府治理體系　　全會提出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系?！　≈袊ù髮W(xué)校長馬懷德說，全會提出堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，同時強調(diào)要健全保證憲法全面實施的體制機制、完善立法體制機制。實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中人民的智慧，凝聚人民的力量，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)?！　≈袊鐣茖W(xué)院政治學(xué)研究所研究員房寧說，社會主義社會是人民的社會，社會主義國家是人民的國家。必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。　　中國行政體制改革研究會副會長許耀桐表示，全會明確提出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，具有標(biāo)志性意義。這些顯著優(yōu)勢，就是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。包括堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢等13個方面?！　∮浾卟稍L權(quán)威專家，解析全會公報透露的重要信息。到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制”　　解析黨的十九屆四中全會公報關(guān)鍵詞　　中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會31日閉幕?！　∈艑盟闹腥珪@9個提法值得注意　　　　“著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”　　、牢記使命的制度　　“要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度”　　　　“健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制”　　　　“滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。　　堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體?！　猿趾屯晟泣h對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)?！　猿趾屯晟乒步ü仓喂蚕淼纳鐣卫碇贫?，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。　　堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！　猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系?！　猿趾屯晟迫嗣癞?dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。　　到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！　≡O(shè)定總體目標(biāo)分為三步走　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：　　到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效?！　猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，對確保黨和國家長治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！　∪珪徸h并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于劉士余同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度。必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。　　全會提出，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。要堅定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進(jìn)統(tǒng)一。必須嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實行管治，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定?！　∪珪岢觯瑘猿趾屯晟啤耙粐鴥芍啤敝贫润w系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。必須牢固確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構(gòu)建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，確保實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色?！　∪珪岢觯瑘猿趾屯晟泣h對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國?！　∪珪岢?，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。必須加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國?！　∪珪岢觯瑘猿趾屯晟乒步ü仓喂蚕淼纳鐣卫碇贫?，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障。必須健全幼有所育、學(xué)有所教