【正文】 地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵，切實把責(zé)任落實到基層、落實到生產(chǎn)一線、落實到崗位、落實到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口?！　∷?、強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故?！　∷氖峭晟骑L(fēng)險防控機制。深入推進科技管理大應(yīng)用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進智慧消防智慧交通建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺，加快補齊安全生產(chǎn)信息化短板。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信黑名單和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入黑名單管理，予以一定的經(jīng)濟懲罰并按相關(guān)政策進行處理，做到一處失信、處處受限，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。要用好雙隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點時段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進行檢查，制定并公開重點監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能?！　∫皇峭晟票O(jiān)管檢查機制?！　∪?、落實改革創(chuàng)新措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，強化現(xiàn)場施工方案管理，嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。要加強對學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要加強對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。要推進道路交通違法行為大整治，加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要強化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實驗室的慘痛教訓(xùn)，對學(xué)校和科研單位的實驗室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強安全意識，遵守安全規(guī)范。　　二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理?！　∫灰怀鲎ズ妹旱V和非煤礦山安全管理。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大?！　‘?dāng)前，正值地方機構(gòu)改革，一些部門正在進行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點時段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅決貫徹xx總書鉀于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立四個意識和堅決做到兩個維護的政治高度，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改。三是履職盡責(zé)不到位。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。一是重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高?！　?0xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。xxxx反復(fù)強調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！　∫弧⒗喂虡淞踩l(fā)展理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。大家要認(rèn)真抓好推進落實，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各級黨委、政府要進一步認(rèn)清責(zé)任，強化安全生產(chǎn)底線意識，落實好政府保障公共安全的職責(zé)，用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進一步充實好精干力量和有關(guān)人員，切實履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實到具體工作和行動中，切實把機構(gòu)建立起來、機制完善起來、責(zé)任明確起來。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機構(gòu)，進一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。這次政府機構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責(zé)任。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長要切實承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責(zé)任。按照全市一張網(wǎng)的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。要進一步強化責(zé)任機制、齊抓共管協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急救援機制建設(shè)。總體上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認(rèn)真抓好工作落實，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實等。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實也不夠到位，這是導(dǎo)致1217重大火災(zāi)事故的重要原因。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強的問題。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實督促帶動監(jiān)管責(zé)任落實，以監(jiān)管責(zé)任落實倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把隱患就是事故作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產(chǎn)四大攻堅行動和霹靂行動向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落到實處。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。　　【會議發(fā)言稿】　　同志們：　　剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進一步學(xué)習(xí)貫徹xxxx、xx總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項整治行動?！　「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實全國及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達(dá)本次會議精神，具體落實到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化執(zhí)法，依法行政，從嚴(yán)追究責(zé)任，以實實在在的行動落實四個一律措施，對發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對在安全生