【正文】 同志們，新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。要帶著對農(nóng)民的深厚感情，切實改進思想作風、工作作風，作決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關注點、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時刻掛在心上，深入農(nóng)村、深入基層，了解實情、解決實事?？h委、政府督查室，紀委監(jiān)察局以及相關部門，要充分發(fā)揮職能作用，對工作中不作為、亂作為的人和事，要嚴肅追究責任。 三是加強督促檢查，強化問責問效。 二是加強協(xié)作配合，確保政令暢通。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政“一把手”要親自抓，采取項目推進的辦法，成立專門班子。 一是加強組織領導，責任落實到位。做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解和信訪排查工作，主動超前地把苗頭隱患化解在萌芽狀態(tài)。嚴厲打擊嚴重危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動，保障農(nóng)民的合法權益。謀劃組建地方文藝團體，深入實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和電視中轉(zhuǎn)站建設等工程，豐富農(nóng)民的文化生活。穩(wěn)步推進醫(yī)療改革，抓好藥品銷售零差價試點工作。進一步夯實農(nóng)村義務教育保障機制，深入實施中小學校舍安全工程。當前，要繼續(xù)做好無自救能力受災群眾的救助工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。認真落實好各項優(yōu)撫政策，啟動重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作。 三是農(nóng)村社會保障要強化。年內(nèi)實現(xiàn)人穩(wěn)定脫貧。要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧，圍繞中心村和產(chǎn)業(yè)重點村，加大整村推進力度。要完善各項配套政策措施，加強對各項惠農(nóng)政策落實情況的督導檢查，嚴防政策落實不到位等現(xiàn)象發(fā)生。 一是政策落實要到位。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，解決好農(nóng)民的切身利益問題，事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。另外，城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”有這么多建設工程，建設等相關部門要積極組織協(xié)調(diào)，向施工單位推薦農(nóng)村勞動力，開辟好勞務市場。 三是有序轉(zhuǎn)移剩余勞動力，拓展農(nóng)民增收的“新空間”。要編制完成《張北縣縣域村莊空間布局規(guī)劃》，在縣城周邊、干線公路兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近，規(guī)劃建設10個新民居示范村，在這方面，縣里已經(jīng)研究決定，要拿出重金規(guī)劃《鄉(xiāng)村控編錄》，對那些小村、自然村，尤其是幾十戶的小村、自然村要進行合并。要抓住中央、省新增投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施的機遇，積極向上爭取資金和項目，不斷加大投入力度，促進農(nóng)村的全面繁榮進步。加快張北鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)和大囫圇鎮(zhèn)及縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)吸納聚集能力，吸引部分農(nóng)民到城鎮(zhèn)發(fā)展。 一是加快城鎮(zhèn)化建設，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“牽引力”。重點抓好饅頭營、郝家營、三號和公會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村的水利工程產(chǎn)權制度改革試點，5月底完成試點建設任務，6月份全面推開。我們張北是以工業(yè)林為主，各級各有關部門在這方面一定要加強對工業(yè)林的管理。要明確荒山荒坡、鄉(xiāng)村道路植樹造林的經(jīng)營權，切實做到民栽、民管、民受益。我覺得，隨著國家政策的不斷完善，土地政策的不斷松動，今后土地流轉(zhuǎn)也將更加靈活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這方面多下功夫。在土地流轉(zhuǎn)這一塊，我們實際上有很好的經(jīng)驗和做法，仙那都國際生態(tài)度假村通過企業(yè)運作的方式，為我縣解決新民居建設問題和土地流轉(zhuǎn)問題進行了很好的探索與嘗試。一是土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)改革，要按照“依法、自愿、有償”原則，以市場為導向，積極推進縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務站建設，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務機制，逐步建立規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓規(guī)模，要在公路沿線、旅游景點周邊、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)附近建設一批集休閑娛樂、旅游觀光、農(nóng)業(yè)科技成果展示、農(nóng)業(yè)知識傳播為一體的綜合性農(nóng)業(yè)莊園，重點實施好20萬畝花田草海和6000畝城市草原工程，加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設，配套建設綠色生態(tài)餐廳，帶動旅游、餐飲及服務業(yè)發(fā)展。還要利用好國家政策，積極支持和扶持設施養(yǎng)殖。這里我強調(diào)一下，實施禁牧，就是堅決不能用落后的生產(chǎn)方式去放養(yǎng)、去破壞生態(tài)。生態(tài)是我縣可持續(xù)發(fā)展的生命線，要從戰(zhàn)略高度認識生態(tài)建設，把生態(tài)建設作為改善環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略任務，并與發(fā)展旅游服務業(yè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的良性互動。年內(nèi)有機認證面積力爭達到15萬畝。我再強調(diào)一下，張北不僅是旅游的好地方，也是發(fā)展有機食品的好地方。四是樹品牌。二是建公司，市場化運作。我們要針對我縣生態(tài)環(huán)境良好、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)前景廣闊的實際，今年分四部走。可以說我們的農(nóng)產(chǎn)品絕對是特色食品、有機食品。就我縣而言，甜菜、蔬菜，馬鈴薯、亞麻等等都是特色農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量低，但效益一點也不低。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。在這個問題上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位執(zhí)行的不好，我已經(jīng)讓薛縣長清查了，結(jié)果還沒出來，出來之后該做檢查