【正文】 。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門要密切配合，集中開展種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場專項整治活動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資行為，堅決查處坑農(nóng)害農(nóng)事件，維護(hù)農(nóng)民利益。要圍繞增加農(nóng)民收入、保障市場供應(yīng)這一重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作來抓。要抓住冬季有利時機(jī)，通過深翻改土、施足基肥、適時修剪等有效措施，加強(qiáng)對低產(chǎn)果茶園的改造和管理，鼓勵改植具有區(qū)域優(yōu)勢的果類品種和茶樹品種。要以加強(qiáng)果茶園田間管理為重點(diǎn)，恢復(fù)樹勢，主抓良種良法，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，抓好新技術(shù)的試驗、示范和推廣工作，為果茶豐產(chǎn)增收和品質(zhì)提高打下堅實(shí)基礎(chǔ)。要積極推廣應(yīng)用配方施肥、地膜覆蓋栽培等，提高冬季農(nóng)作物的栽培管理水平。五、加大管理力度，提高冬種效益。要根據(jù)各地資源特點(diǎn)，分作物、分品種建立冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，引導(dǎo)糧經(jīng)綜合開發(fā)，探索各具特色的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，促進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、基地化方向發(fā)展，努力把冬種示范片辦成冬季高效農(nóng)業(yè)的宣傳展示基地，農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)的重要場所，提高冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。要繼續(xù)組織廣大農(nóng)技人員深入冬種生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)農(nóng)民搞好高產(chǎn)高效栽培，提高科學(xué)種田水平。要擴(kuò)大紫云英等冬季綠肥種植面積，培肥地力，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。要把擴(kuò)種馬鈴薯作為促進(jìn)糧農(nóng)增收的重點(diǎn)，提前做好種薯調(diào)運(yùn)等工作，提高冬種馬鈴薯的生產(chǎn)水平和效益。三、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。二、突出工作重點(diǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣農(nóng)業(yè)局下達(dá)的秋冬季農(nóng)作物面積指導(dǎo)性計劃，采取宣傳、引導(dǎo)、扶持等各種有效措施，分解落實(shí)到村到戶、到田。同志們，新的形勢、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。要帶著對農(nóng)民的深厚感情，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，作決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關(guān)注點(diǎn)、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時刻掛在心上，深入農(nóng)村、深入基層，了解實(shí)情、解決實(shí)事。縣委、政府督查室，紀(jì)委監(jiān)察局以及相關(guān)部門，要充分發(fā)揮職能作用，對工作中不作為、亂作為的人和事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化問責(zé)問效。二是加強(qiáng)協(xié)作配合，確保政令暢通。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政“一把手”要親自抓，采取項目推進(jìn)的辦法，成立專門班子。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解和信訪排查工作，主動超前地把苗頭隱患化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。謀劃組建地方文藝團(tuán)體，深入實(shí)施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和電視中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程，豐富農(nóng)民的文化生活。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療改革，抓好藥品銷售零差價試點(diǎn)工作。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。當(dāng)前，要繼續(xù)做好無自救能力受災(zāi)群眾的救助工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。認(rèn)真落實(shí)好各項優(yōu)撫政策，啟動重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作。三是農(nóng)村社會保障要強(qiáng)化。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人穩(wěn)定脫貧。要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧，圍繞中心村和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村，加大整村推進(jìn)力度。要完善各項配套政策措施，加強(qiáng)對各項惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防政策落實(shí)不到位等現(xiàn)象發(fā)生。一是政策落實(shí)要到位。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，解決好農(nóng)民的切身利益問題，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。另外，城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”有這么多建設(shè)工程，建設(shè)等相關(guān)部門要積極組織協(xié)調(diào)，向施工單位推薦農(nóng)村勞動力，開辟好勞務(wù)市場。三是有序轉(zhuǎn)移剩余勞動力，拓展農(nóng)民增收的“新空間”。要編制完成《張北縣縣域村莊空間布局規(guī)劃》，在縣城周邊、干線公路兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近，規(guī)劃建設(shè)10個新民居示范村，在這方面，縣里已經(jīng)研究決定，要拿出重金規(guī)劃《鄉(xiāng)村控編錄》，對那些小村、自然村，尤其是幾十戶的小村、自然村要進(jìn)行合并。要抓住中央、省新增投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇，積極向上爭取資金和項目，不斷加大投入力度，促進(jìn)農(nóng)村的全面繁榮進(jìn)步。加快張北鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)和大囫圇鎮(zhèn)及縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納聚集能力，吸引部分農(nóng)民到城鎮(zhèn)發(fā)展。一是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“牽引力”。重點(diǎn)抓好饅頭營、郝家營、三號和公會4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，5月底完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，6月份全面推開。我們張北是以工業(yè)林為主，各級各有關(guān)部門在這方面一定要加強(qiáng)對工業(yè)林的管理。要明確荒山荒坡、鄉(xiāng)村道路植樹造林的經(jīng)營權(quán)，切實(shí)做到民栽、民管、民受益。我覺得，隨著國家政策的不斷完善，土地政策的不斷松動，今后土地流轉(zhuǎn)也將更加靈活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這方面多下功夫。在土地流轉(zhuǎn)這一塊，我們實(shí)際上有很好的經(jīng)驗和做法，仙那都國際生態(tài)度假村通過企業(yè)運(yùn)作的方式，為我縣解決新民居建設(shè)問題和土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了很好的探索與嘗試。一是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，要按照“依法、自愿、有償”原則，以市場為導(dǎo)向，積極推進(jìn)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè)，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機(jī)制，逐步建立規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓規(guī)模，要在公路沿線、旅游景點(diǎn)周邊、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)附近建設(shè)一批集休閑娛樂、旅游觀光、農(nóng)業(yè)科技成果展示、農(nóng)業(yè)知識傳播為一體的綜合性農(nóng)業(yè)莊園，重點(diǎn)實(shí)施好20萬畝