20xx年關于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案范文(參考版)
2024-12-05 23:11本頁面
【正文】 將農(nóng)村人居環(huán)境整治考核結果運用到黨員干部評先評優(yōu)中。對年終考核排名靠前的縣給予通報表揚，對年終考核排名靠后的縣給予通報批評，對工作嚴重滯后的地方主要負責人按照有關規(guī)定進行約談?！ 。ㄈ娀Y果運用。省直有關部門和各市每年向省委、省政府專題報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重要內容。 ?。ǘ﹪栏窨己蓑炇铡Ｊ≈辈块T對各市工作開展情況每年開展一次評估，評估主要采取工作檢查、群眾滿意度電話調查和第三方現(xiàn)場核查的形式進行。農(nóng)村人居環(huán)境整治已納入中央環(huán)保督察的重要內容，省、市、縣三級要建立督導機制，逐級建立農(nóng)村人居環(huán)境整治臺賬，每季度匯總工作進展情況。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，以及移動客戶端、微信公眾號等新媒體，開展多層次、多形式農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法。加強人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才，動員規(guī)劃師、建筑師、工程師等技術力量下鄉(xiāng)，建立專業(yè)技術人員駐村指導制度。把農(nóng)村人居環(huán)境技術、設備和產(chǎn)品研發(fā)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉換重大工程總體格局，組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)，加快發(fā)展適合農(nóng)村特點的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術和裝備需求。鼓勵各地因地制宜、分門別類研究制定農(nóng)村垃圾分類和治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。省直有關部門會同省標準化行政主管部門，結合全省平原、山區(qū)、沿海等不同地域氣候環(huán)境特點，建立健全完善農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理、農(nóng)村道路和村容村貌提升等方面的標準體系，實現(xiàn)農(nóng)村人居治理標準全覆蓋。省直有關部門適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作有序推進。綜合考慮發(fā)展基礎、區(qū)位特點、自然條件等因素，選擇2—3個有代表性的縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范，總結提煉符合本地實際的農(nóng)村人居環(huán)境整治體制機制和技術標準，探索可借鑒、可復制、可推廣、標準化的經(jīng)驗模式。省直有關部門要加強對各市工作的指導，鼓勵有條件的地方根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。要明確具體責任部門，提出重點任務具體措施和底線要求，確定時間表、路線圖和籌資渠道，并健全完善社會參與、技術指導、宣傳動員等工作機制。各市在摸清底數(shù)的基礎上，結合本地實際，抓緊編制或修訂本級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。各地在推進黃河灘區(qū)居民遷建、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等規(guī)劃項目時，要統(tǒng)籌考慮、同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。省級負總責，定目標、定標準、定政策，做好統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督考核；市級具體調度，抓督導、抓進展、抓自查，做好上下銜接、督促檢查；縣級切實履行主體責任并對實施效果負責，做好項目落地、規(guī)范資金使用、推進工作實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好具體實施工作，承擔具體責任；村“兩委”承擔直接責任。省政府成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，下設辦公室。 五、完善保障措施 （一）加強組織領導。動員相關企事業(yè)單位、社會組織和個人捐資捐物或結對幫扶，倡導新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與整治。引導有條件的地方在開展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展類項目時，同步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵采取整縣打包或城鄉(xiāng)一體的模式，推進農(nóng)村垃圾污水治理項目建設。 ?。ㄋ模V泛動員社會參與。探索推動農(nóng)村交通、污水處理等基礎設施資產(chǎn)證券化。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。支持銀行業(yè)金融機構開展收費權、特許經(jīng)營權等新型抵質押貸款業(yè)務，規(guī)范發(fā)展融資擔保、保險等形式的增信機制。支持國家開發(fā)銀行XX省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行XX省分行等開發(fā)性、政策性金融機構，積極利用抵押補充貸款工具，依法合規(guī)為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供低息中長期信貸支持。鼓勵通過財政撥款、特許或委托經(jīng)營等渠道籌措資金，設立不向社會征收的政府性農(nóng)村基礎設施維修養(yǎng)護基金。采取投資補助、以獎代補、先建后補、以工代賑、政府與社會資本合作等多種方式支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高縣級政府的積極性，激勵社會資本和村民開展整治。對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標有償調劑使用所獲土地增值收益以及村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，市、縣（市、區(qū)）政府要確定具體比例，通過支出預算統(tǒng)籌安排重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。省以上財政安排的各類涉農(nóng)資金，要重點向農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。各級政府要建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治資金列入年度財政預算，切實加大資金安排，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行。規(guī)范村民行為習慣，積極營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民群眾內在自覺要求。探索農(nóng)村精神文明建設的新內容、新方法和新機制，將農(nóng)村人居環(huán)境作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織主要負責村內公共空間整治。指導村“兩委”制定或修訂村民普遍認可、容易推行的村規(guī)民約，將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎設施建設管護、歷史遺跡與特色景觀保護、民俗文化傳承、良好生活習慣培養(yǎng)等內容納入村規(guī)民約，明確村民負責維持庭院內部和房前屋后環(huán)境整治、繳納保潔費、投工投勞等方面的具體責任和義務。動員村民積極出資，投工投勞，全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理，努力建設清潔有
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