【正文】 2018年1月22日印發(fā) 。同時，加大反面典型曝光力度，以正反兩方面典型帶動政府系統(tǒng)廣大干部職工爭做作風建設(shè)的踐行者、推動者，推進全市政府系統(tǒng)“作風建設(shè)年”活動深入開展。要暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮好發(fā)展環(huán)境整治辦公室市政府企業(yè)投訴中心、市長熱線等載體作用，進一步提高群眾和社會各界的參與意識和監(jiān)督意識。 （三）積極開展宣傳，營造濃厚氛圍。同時，要健全完善本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位作風建設(shè)方面的制度規(guī)定，形成加強干部作風建設(shè)的長效機制，做到目標任務(wù)明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、獎懲措施明確，切實把政府系統(tǒng)工作人員的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道，著力提高依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、執(zhí)行落實能力和廉潔從政能力。 （二）加大督查力度，建立長效機制。市政府成立全市政府系統(tǒng)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導任組長，各位副市長任副組長。開展“作風建設(shè)年”活動是政府系統(tǒng)改進工作作風、提高行政效能、密切聯(lián)系群眾的有效舉措。 （三）工作總結(jié)階段（2018年12月1日31日） 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市直有關(guān)單位對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位“作風建設(shè)年”活動開展情況進行全面深入總結(jié)，并形成書面總結(jié)報告，進一步認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的作風問題，從整治措施和實際成效上總結(jié)和把握加強作風建設(shè)、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的有效途徑。 。 。 （二）推進實施階段（2018年2月11日一11月30日） 。 四、實施步驟 （一）組織部署階段（2018年1月22日2月10日） 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市直有關(guān)單位要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位工作實際，成立組織機構(gòu)，明確目標任務(wù)，制定具體方案。 （六）創(chuàng)新不足、因循守舊的問題。 （五）怕?lián)熑?、不敢擔當?shù)膯栴}。 （四）辦事拖拉、效率不高的問題。 （三）態(tài)度生硬、紀律松散的問題。 （二）工作不實、履職不力的問題。 三、主要解決的問題 （一）學習不夠、能力不足的問題。從領(lǐng)導干部做起，從小事小節(jié)改起，突出問題導向，再造工作流程，提升素質(zhì)能力，不斷強化“四個意識”，引導政府系統(tǒng)廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態(tài)勢，把心思用在推進振興發(fā)展上，把精力放在狠抓推進落實上，在全市上下形成攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣。為確?；顒禹樌_展、取得實效，制定本方案。各村（居）各部門單位要以此次活動為契機，既要解決好當前的作風突出問題，又要著眼長遠，在建章立制上下功夫，進一步完善有關(guān)規(guī)章制度，構(gòu)建加強作風建設(shè)長效新機制，推進源頭治理。 。三是對在作風建設(shè)年活動中頂風違紀的黨員領(lǐng)導干部堅決做到“零容忍”，嚴格按黨紀政紀有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，對涉及違法問題移送司法機關(guān)追究責任。同時，把考核和評議結(jié)果作為綜合評價、科學使用干部的依據(jù)，對作風建設(shè)實施方案不執(zhí)行不落實的實行“一票否決”，一律取消評優(yōu)評先資格。 。通過抓重點、把關(guān)鍵、促落實，進一步明確各村（居）各部門單位領(lǐng)導干部和工作人員的職責。各村（居）各部門單位要將加強作風建設(shè)作為落實全面從嚴治黨的重要工作內(nèi)容、作為一把手工程來抓，切實擺上重要議事日程，與日常中心工作同部署、同推進、同檢查、同落實，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、強勢推進、標本兼治?；顒涌偨Y(jié)材料于12月15日前上報鎮(zhèn)作風辦（郵箱：xx）。各村（居）各部門單位要高度重視，將“作風建設(shè)年”活動納入到本年度的黨組織生活和民主生活會中來，開展好批評與自我批評，切實將作風建設(shè)落實到敢于擔當、履職盡責、強化執(zhí)行的具體行動中，弘揚立說立做的“馬上辦”精神，深化“代辦制”責任落實，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，切實提升執(zhí)行力和行政效能，確?；顒舆_到目標、取到實效。由鎮(zhèn)作風辦統(tǒng)籌派出考核組對各村（居）各部門單位加強作風效能建設(shè)所取得的成效進行考核評價，鞏固深化“作風建設(shè)年”活動成果。 。第五階段：總結(jié)提高（12月底前） 。貫徹落實容錯機制，既劃定紀律規(guī)矩“紅線”，又劃出干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”，做到既嚴厲懲處極少數(shù)，又激勵保護大多數(shù)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 5．堅持“三個區(qū)分”原則。 。突出問題導向，把與群眾利益密切相關(guān)的行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配以及為官不為等方面的重點問題以及與重點問題相關(guān)的重點人、重點事作為督查的重中之重。在明查暗訪過程中，對發(fā)現(xiàn)措施落實不力、整改不到位的問題要當場進行反饋，責令限期整改和跟蹤督辦，對限期整改不到位或拖延不整改的要嚴肅處理，約談單位有關(guān)責任人，并通過批評指正、通報曝光、啟動問責等措施倒逼責任落實。 。依托鎮(zhèn)信訪部門，充分發(fā)揮來信來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報和輿情監(jiān)控等渠道的作用，不斷拓寬監(jiān)督覆蓋面，全面受理我鎮(zhèn)機關(guān)干部作風和行政效能方面的投訴舉報。 。各村（居）要嚴格落實好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服務(wù)群眾水平。三是創(chuàng)新辦理。二是明確職權(quán)。一是強力進駐。整改方案于5月3 1日前上報鎮(zhèn)作風辦。黨員干部都要針對查找的問題，制定整改措施，明確整改時間進度，認真做好整改落實。 對查擺出的問題，認真梳理，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，列出清單，撰寫自查報告。 第三階段：自查自糾階段（4至5月） 。各村（居）各部門單位要高度重視，及時通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等途徑，全方位、多形式加大對開展作風建設(shè)年活動的宣傳力度。要通過分批次組織有關(guān)人員到作風建設(shè)先進單位參觀學習、座談交流等方式，對照查找自身存在的不足和問題，借鑒行政審批和社會事務(wù)服務(wù)工作的先進工作經(jīng)驗，提高履職能力和服務(wù)水平。 第二階段：學習宣傳階段（4月底前） 。鎮(zhèn)作風辦要結(jié)合鎮(zhèn)情實際，根據(jù)縣《關(guān)于在全縣開展“作風建設(shè)年”活動的實施方案》制定開展全鎮(zhèn)作風建設(shè)年活動的具體工作計劃，進一步明確和細化活動重點內(nèi)容、具體安排、責任分工和組織保障，確?；顒臃€(wěn)步、有序、有效推進，取得成效。各村（居）各部門單位要緊密聯(lián)系實際，迅速動員部署本村（居）本部門單位作風建設(shè)年活動，“一把手”要落實好主體責任，既要帶頭擔當、抓好落實，又要以上率下、層層發(fā)動，要充分調(diào)動干部職工積極性，為作風建設(shè)年活動的深入開展提供堅強的組織保障、營造良好的活動氛圍。 。 。具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、推進、落實、問責，保證相關(guān)措施落實到位。成立由鎮(zhèn)黨委書記羅少文任組長、鎮(zhèn)紀委書記xx任常務(wù)副組長，xx為副組長，鎮(zhèn)相關(guān)單位負責人為成員的作風建設(shè)領(lǐng)導小組，切實加強活動的組織領(lǐng)導。重點糾正領(lǐng)導干部思想僵化，墨守成規(guī)，不能適應“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”新形勢新要求；面對新情況、新問題、新困難、新挑戰(zhàn)，新辦法不會用、老辦法不管用，本領(lǐng)恐慌問題突出；創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新勁頭不足，創(chuàng)新機制滯后，學習新知識、新技術(shù)主動性差，干部隊伍專業(yè)化水平低；在“創(chuàng)新”上作表面文章，沒有將創(chuàng)新工作真正落到實處等問題。重點糾正領(lǐng)導干部及公務(wù)人員不善于解決困難、化解矛盾，工作招數(shù)不多、進展緩慢；缺乏責任擔當，遇事不敢作為、銳意進取意識差，遇事層層往上報、層層不表態(tài)；面對困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事業(yè)推進；對群眾反映強烈的問題，心存顧忌，不表明態(tài)度、正面回應、積極解