【正文】 下一步，我將不斷地創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作舉措，與鄭店村廣大干群一道，以時(shí)不我待，只爭朝夕的奮進(jìn)精神，卓有成效地開展好各項(xiàng)工作，力爭在全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中有所作為。申報(bào)了新縣XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、老區(qū)建設(shè)以工代賑項(xiàng)目、交通村組公路建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目等，申報(bào)資金達(dá)156萬元。項(xiàng)目的逐步實(shí)施，讓一個(gè)因長期上訪不斷，長達(dá)數(shù)年無項(xiàng)目資金投入的鄭店村群眾樂開了花，得到了鄉(xiāng)黨委、政府和當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。目前，熊鄭灣至劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼村組3公里水泥路已經(jīng)鋪設(shè)，村內(nèi)河道治理和文化廣場建設(shè)正在啟動，預(yù)計(jì)12月中旬可以實(shí)施完畢。在短短的幾個(gè)月內(nèi)，先后爭取到市科技局安排的板栗品種改良示范基地建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)、市交通局安排的熊鄭灣至劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼村組道路建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)、省財(cái)政廳批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)損毀項(xiàng)目一個(gè)，到位項(xiàng)目資金73萬元。按照省里提出“三具兩基一抓手”的要求，我堅(jiān)持從鄭店村的實(shí)際情況出發(fā)，針對當(dāng)前急需改善的基礎(chǔ)設(shè)施，編制出分期分批實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)劃。目前，一個(gè)10多畝無公害蔬菜大棚基地建成了，一個(gè)小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了，一個(gè)散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了，群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。鄭店村地域優(yōu)勢明顯，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。在市科技局的大力支持下，爭取科技改良項(xiàng)目資金3萬元，擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范基地一個(gè)，力求以科技帶動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對山場上無法進(jìn)行土地整理的板栗林，著手進(jìn)行品種改良。為此，我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報(bào)，爭取土地整理項(xiàng)目，對村里符合條件的板栗林進(jìn)行土地整理，進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。首先是圍繞山場資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系，組織群眾到新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽電子學(xué)校等地培訓(xùn)，聯(lián)系縣“陽光工程”到我村現(xiàn)場培訓(xùn)，幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工，使鄭店村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來，一直是我思考的問題。半年來，全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)劃生育、社會治安等各項(xiàng)工作都順利開展，件件都走在了全鄉(xiāng)前列，讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)?！?+2”工作聚民智。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，我堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員，壯大基層黨組織。通過開展創(chuàng)爭活動，我堅(jiān)持以身作則，率先垂范，帶頭兌現(xiàn)承諾，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。發(fā)展規(guī)劃制定后，為確保規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)，作為第一書記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發(fā)展合力。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，我與鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”成員一起，制定了鄭店村三年發(fā)展規(guī)劃，并聘請縣建設(shè)局進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，提出了三年內(nèi)“修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)陣地”的“六個(gè)一”目標(biāo)，著力將鄭店村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)市級示范村，為鄭店村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍(lán)圖。三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅(jiān)持做到“三勤”：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。任職以來，在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與鄭店村廣大干群一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，堅(jiān)持從“雙薄弱”村整治入手，通過抓班子，帶隊(duì)伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮。加快推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村社會保障體系，提高群眾生活質(zhì)量和水平。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施村莊環(huán)境綜合治理，加快建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。(五)以宅基地整合置換為突破口，加強(qiáng)社會建設(shè)。積極開展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍。深入實(shí)施農(nóng)村電影放映、綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)。(四)以轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化建設(shè)。三是以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。二是以扶持壯大養(yǎng)殖專業(yè)戶為重點(diǎn)，積極發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一是以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。健全水利灌溉管網(wǎng)，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村信息化,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。從健全完善基層社會管理體制機(jī)制入手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治和依法辦事三者的有機(jī)統(tǒng)一，努力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，做到有章可循，有法可依，切實(shí)抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養(yǎng)和村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級制度的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)農(nóng)村民主政治和基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。該村精神建設(shè)、道德建設(shè)滯后，輿論導(dǎo)向發(fā)生偏差，群眾思想混亂，村風(fēng)民風(fēng)較差，干群關(guān)系緊張，上訪、告狀的時(shí)有發(fā)生，矛盾較為復(fù)雜，不穩(wěn)定的隱患和不和諧的因素仍然不少。目前，xx村有孤寡老人11人、孤兒3人、五保戶10人，享受低保人數(shù)78人，困難家庭8戶，群眾盼望發(fā)展增收的愿望強(qiáng)烈。五是群眾生活困難。雖然有自來水，但由于年久失修，部分群眾還吃不上自來水。四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。該村村耕地814畝。該村以家庭為單位的個(gè)體經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，全村僅有加工戶2戶、養(yǎng)殖戶5戶、代銷點(diǎn)4個(gè)，拖拉機(jī)、收割機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備4臺(套)。該村總?cè)丝?421人，總戶數(shù)350戶，集體經(jīng)濟(jì)上不僅沒有任何項(xiàng)目，沒有任何收入，而且欠債50多萬元，發(fā)展的包袱相當(dāng)沉重。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。五是派系紛爭。由于經(jīng)濟(jì)條件落后，45歲以下的年輕人很少在家務(wù)農(nóng)，留守在家的大部分是婦女、兒童和老人，造成村級干部后繼無人、斷層脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的黨員思想意識不正，甚至發(fā)揮副作用，群眾不信服，難以適應(yīng)新形勢下開展村級工作的需要。多數(shù)黨員年齡偏大，精力跟不上，家庭負(fù)擔(dān)較重，很少參加組織生活會。其中女黨員1人，%。50—60歲的7人，%。其中38—40歲的1人，%。xx村現(xiàn)有黨員19名，年齡結(jié)構(gòu)上老黨員多、青壯年黨員少，文化結(jié)構(gòu)上文盲半文盲多、有知識有發(fā)展頭腦的少，性別結(jié)構(gòu)上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識的女黨員少，年齡老化的現(xiàn)象非常突出。村黨支部班子剛剛建立，雖然工作激情熱情很高，但管理制度、議事規(guī)則、工作程序還有待于進(jìn)一步完善。二、存在問題(一)組織建設(shè)方面。預(yù)計(jì)總投資約55—60萬元，預(yù)算純收入在70萬元左右。為解決種植糧食作物收益低的問題，確立了種植中藥材的發(fā)展方向。兌付保底金20萬元。目前，已有220戶農(nóng)民與合作社簽訂了入社合同，占全村農(nóng)戶的68%。在確認(rèn)土地的基礎(chǔ)上，合作社與農(nóng)戶簽訂了入社合同。通過認(rèn)真排查、反復(fù)考慮，篩選了5名合作社發(fā)起人，制定了合作社章程，組建了合作社機(jī)構(gòu)，成立了“滕州市御宿種植專業(yè)合作社”，并履行了合作社注冊登記手續(xù)，給合作社和農(nóng)戶的利益加上雙保險(xiǎn)，走上了合法經(jīng)營、受法律保護(hù)的的有效種植道路。針對大多數(shù)農(nóng)民對土地股份合作社普遍存在怕煩、怕難、怕失利等思想顧慮而不愿入社的實(shí)際狀況，通過外出參觀學(xué)習(xí)、召開座談會、印制宣傳品、入戶走訪、廣播介紹等多種形式，廣泛宣傳，讓老百姓了解合作社的好處，引導(dǎo)干部群眾正確處理短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)群眾相互合作、共同發(fā)展的意識，提高群眾土地入社的積極性，為土地合作社建設(shè)營造良好的輿論氛圍。按照土地合作社的要求，堅(jiān)持“三不”政策，即始終堅(jiān)持不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的“三不”政策，在堅(jiān)持穩(wěn)定承包權(quán)同時(shí)，實(shí)現(xiàn)搞活經(jīng)營權(quán)，把握土地合作社的發(fā)展方向，穩(wěn)定群眾的思想和情緒?；谶@種認(rèn)識，我堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為根本，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)村土地資本化為切入點(diǎn)，以土地規(guī)模經(jīng)營為突破口，以土地合作社為載體，以發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，提出了“總支倡導(dǎo)、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的土地合作社工作思路，積極探索，勇于實(shí)踐，初步形成了“土地變資本，產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東，保底加分紅”的農(nóng)村土地合作社模式，不僅推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且?guī)恿宿r(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，取得了階段性成果。(六)著眼長遠(yuǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。針對今年旱情嚴(yán)重的實(shí)際，麥?zhǔn)罩螅⒓凑匍_村兩委會議，專題研究夏種工作，制定了包括種子選購、播機(jī)協(xié)調(diào)、灌溉澆地等各環(huán)節(jié)的工作方案，組織兩委成員全力做好夏種工作。麥?zhǔn)掌陂g，我村沒有發(fā)生一起火情，保障了三夏生產(chǎn)的順利進(jìn)行和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是認(rèn)真防火。堅(jiān)持早協(xié)調(diào)、早謀劃，我與村兩委就夏收工作認(rèn)真研究，傾聽群眾意見，制定了夏收工作實(shí)施方案。經(jīng)過兩天的艱苦奮戰(zhàn)，三口機(jī)井全部修好，及時(shí)把800多畝小麥全部澆灌一遍，保證了小麥的高產(chǎn)豐收。在澆地過程中，先后有三臺機(jī)井因常年失修出現(xiàn)故障停機(jī)，我立即組織人員，連夜加班維修。年初，降雨偏少，春旱比較嚴(yán)重，而這時(shí)正是小麥返青時(shí)節(jié)，必須盡快澆水，否則，小麥?zhǔn)粘删蜁p少。(五)狠抓落實(shí)，搞好生產(chǎn)。市人口計(jì)生委把一戶因病困難家庭作為重點(diǎn)幫扶對象，第一書記把2位孤兒家庭作為重點(diǎn)幫扶對象，提供了物資、資金、信息、技術(shù)等一系列幫扶。4個(gè)多月來，第一書記已成功處理化解矛盾糾紛3起，達(dá)到了在加強(qiáng)溝通、理解信任中維其權(quán)、順其氣、聚其力的目的。二是解決糾紛問題。對取消低保人員，逐戶登門，說明情況，解釋原因，取得理解好支持。召開黨員和群眾代表會議，征求意見。低保問題不僅是關(guān)系群眾切身利益的問題，而且是反映村干部公信力的問題。在走訪群眾過程中，群眾對低保問題反映強(qiáng)烈。(四)密切關(guān)系，維護(hù)