【正文】 這些政策目前都得到了較好落實(shí)。農(nóng)機(jī)部門規(guī)定，計(jì)生家庭購置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。二是部門出臺(tái)并落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。今年幫扶計(jì)生家庭1470戶，提供幫扶啟動(dòng)資金78萬元。今年市直45個(gè)單位、縣（市、區(qū)）相應(yīng)單位，直接幫扶3－5戶，簽訂幫扶協(xié)議書，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶效果，每戶提供不低于500的幫扶啟動(dòng)資金。第五，建立和落實(shí)部門幫扶及優(yōu)待計(jì)生家庭制度。目前，各縣（市）都建立了愛心救助超市。愛心救助超市采用“社會(huì)動(dòng)員、定向募捐、自選發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理”的辦法，搭建了救助平臺(tái)和橋梁，將“我捐你受”的被動(dòng)變?yōu)椤鞍葱杈戎钡幕?dòng)，將臨時(shí)性捐助變?yōu)榻?jīng)常性捐助，有效的提升了救助的檔次、水平和效果。救助的主要對(duì)象是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和計(jì)生雙女絕育戶，年人均收入在900元以下的家庭。第四，建立和落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭“愛心救助”制度。市、縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)三分之一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎(jiǎng)扶制度類似。市政府于20**年4月25日下發(fā)了《*市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助實(shí)施方案》。發(fā)放程序比照獎(jiǎng)扶制度執(zhí)行今年確認(rèn)894個(gè)傷殘、亡家庭，其中新增大27戶。獨(dú)生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的，自女方年滿50周歲起每戶每年給予1200元救助；獨(dú)生子女父母一方死亡，另一方?jīng)]有再婚的，每年每戶救助600元至子女18周歲。第二，建立和落實(shí)獨(dú)生子女困難家庭扶助制度。今年共為73261戶計(jì)生家庭實(shí)施了這項(xiàng)補(bǔ)貼。一是對(duì)農(nóng)村雙女結(jié)扎家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)5001000元。（二）創(chuàng)新和落實(shí)市級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制在落實(shí)國(guó)家、省里要求的同時(shí)，我們充分挖掘社會(huì)資源，千方百計(jì)為計(jì)生家庭辦好事、辦實(shí)事，以政府投入為主，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立并落實(shí)五項(xiàng)利益導(dǎo)向政策。五是按照豫發(fā)〔20*〕7號(hào)文件規(guī)定，今年有2394個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭子女享受到中招獎(jiǎng)勵(lì)10分的待遇，減免擇校費(fèi)815萬元。三是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)符合生育二胎條件，自愿生育一個(gè)子女的夫妻，一次性給予20**元以上獎(jiǎng)勵(lì)。今年確認(rèn)4430名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，市、縣匹配獎(jiǎng)扶金已納入財(cái)政預(yù)算。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)和基層協(xié)會(huì)組織的作用，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，相互監(jiān)督，并利用村級(jí)人口學(xué)校和計(jì)生服務(wù)室，開展政策宣傳、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，并將禁止“兩非”寫入村民自治章程、合同，收到較好的效果。各縣（市、區(qū)）均落實(shí)了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)執(zhí)法人員區(qū)域承包責(zé)任制，對(duì)個(gè)體診所、零售藥店建檔管理，加強(qiáng)信息溝通與交流，取得了較好的效果。二是堅(jiān)持教育和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的原則。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)B超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的管理，各個(gè)縣（市）區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門聯(lián)合組織了對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，并層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書。今年以來，各縣（市）區(qū)已取消生育證13個(gè)。（三）加強(qiáng)從業(yè)人員管理，切實(shí)搞好孕情監(jiān)控工作一是綜合治理出生人口性別比工作堅(jiān)持教育和監(jiān)控相結(jié)合的原則。按照6月份會(huì)議要求，大部分縣（市、區(qū)）于6月中、下旬又開展了一次聯(lián)合清理清查行動(dòng)，并取得了較好的效果。按照省專項(xiàng)治理出生人口性別比偏高工作辦公室的工作要求，*市計(jì)生委于年初制定工作計(jì)劃時(shí)，確定今年11月份為集中打擊“兩非”活動(dòng)月。并對(duì)工作完成較好的衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、汝州市給予了表揚(yáng)，對(duì)工作完成較差的單位進(jìn)行了批評(píng)。二是4月19日，召開了全市綜合治理出生人口性別比偏高工作會(huì)，會(huì)上，李市長(zhǎng)、鄭主任對(duì)性別比治理工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。把握工作主動(dòng)權(quán)，對(duì)綜合治理出生人口性別比升高工作早安排、早部署。進(jìn)一步明確各級(jí)政府要把綜合治理出生人口性別比升高問題治理工作列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)考核，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。（二）綜合治理，認(rèn)真組織開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)制定方案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口學(xué)校和單月康檢，對(duì)40多萬育齡婦女進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，使她們樹立了“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的生育觀念。通過展出版面、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳品、懸掛橫幅標(biāo)語，以及召開各種報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，使受教育觀念達(dá)百萬人次?？h、鄉(xiāng)均設(shè)立了國(guó)策門，在主要交通要道、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地設(shè)置大型噴繪，刷寫溫馨標(biāo)語，全市2500多個(gè)行政村均有3條宣傳標(biāo)語，多數(shù)鄉(xiāng)村建立了“生育文化長(zhǎng)廊”、“文化大院”、“婚育一條街”等，形成了縱橫交織的環(huán)境宣傳網(wǎng)絡(luò)。（一）面向社會(huì)，認(rèn)真搞好治理出生人口性別比宣傳工作圍繞“開展關(guān)愛女孩”行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平衡，各縣（市、區(qū)）利用多種宣傳形式，開展了大張旗鼓、廣泛深入地宣傳教育活動(dòng)，在全市形成了濃厚的“關(guān)愛女孩”的輿論氛圍。今后，我們將針對(duì)執(zhí)法檢查存在的問題，會(huì)同有關(guān)科室，采取有效措施，爭(zhēng)取早日加以解決和完善。在自查的基礎(chǔ)上，6月下旬，市人口計(jì)生委政策法規(guī)科聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、技術(shù)等執(zhí)法科室分三個(gè)組對(duì)各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作進(jìn)行了復(fù)核，從復(fù)查情況看，各地征收、處罰執(zhí)法行為規(guī)范，各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)政策落實(shí)，二孩生育證批準(zhǔn)手續(xù)完備，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，便民維權(quán)活動(dòng)開展扎實(shí)，行政執(zhí)法制度健全。6月10日，市