【正文】 。三是加強督查。二是加強基礎工作指導。一是加強對村居專干的培訓。三是深入宣傳“一法四規(guī)”及計劃生育獎勵扶助等相關政策，使宣傳圖文入村率100%，入戶率達95%以上。一是針對流動人口對政策不了解，無法管理的問題，區(qū)人口計生委將把人口計生政策、法律法規(guī)、辦事指南等印成小冊子，發(fā)放到流動人口手中。組織督導組對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的行政執(zhí)法工作和社會撫養(yǎng)費收支情況進行專項監(jiān)督、專項檢查。一是以完成目標責任制行政執(zhí)法“三率”為目標，組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)摸清外流人口違法生育集居地，在下半年，由區(qū)委、區(qū)政府辦公室領導帶隊，組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行異地征收。目前對于流動人口的管理，還缺乏有效的手段。（四）流動人口管理難。再加之由于村級計生專干的調整，新專干業(yè)務不熟，導致工作質量不高。（三）基層基礎工作脆弱。（二）宣教力度不夠。%。特別是在加大對基層的指導和服務力度方面，切實做到了三個50%，即委領導班子成員50%的時間在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道督導工作，50%的機關干部在鎮(zhèn)鄉(xiāng)及村指導工作，下鄉(xiāng)指導的機關干部到50%的村組開展工作。四是以活動促工作。嚴格按要求學習區(qū)委、區(qū)政府指導的必學篇目，并于3月21日下午召開全體職工會，緊緊圍繞“如何創(chuàng)新思維，改進服務，推動全區(qū)人口計生工作”展開了激烈的大討論。嚴格按照區(qū)主題活動辦的部署，落實了區(qū)人口計生委主題活動分為動員部署、全面落實和整改提高三個階段，并明確活動目標為今年人口和計劃生育工作獲得全市出色完成目標任務獎。成立了由主任龍倫成任組長、其他班子成員任副組長、各科室負責及下屬單位負責人為成員的主題活動領導小組，加強對主題活動的領導與指導。（八）強化作風建設，認真開展主題活動自全區(qū)干部大會后，區(qū)人口計生委嚴格按照主題活動辦的要求開展“創(chuàng)新服務、促進發(fā)展”主題活動。二是及時兌現(xiàn)獨生子女父母一次性獎勵。（七）強化利益導向，落實人口計生獎扶政策一是認真抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助。三是積極探索行政執(zhí)法方式。三是規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收秩序。二是摸清家底。將優(yōu)質服務月活動與常年性的優(yōu)質服務活動相結合，認真開展了服務月活動到村、宣傳培訓到村、免費檢查上門、送宣傳資料上門、手術隨訪上門、調查咨詢上門，半年以來，免費實施計劃生育手術1784例，育齡夫婦生殖健康服務率達85%以上。抓好孕前型管理，提高生殖健康參檢率，避孕節(jié)育知情選擇和落實率分別達到90%、95%以上。積極配合新農(nóng)村建設，對72個村（居）配備了計生設備，增強了村計衛(wèi)室的服務功能。分水、長灘服務站順利通過了國家人口計生委的國債項目驗收。（五）強化技術服務，提高人口計生優(yōu)質服務水平一是大力推進服務站“五化”標準建設。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)與農(nóng)民樂隊簽約，自行編排通俗風趣的人口計生節(jié)目，利用農(nóng)村紅白喜事進行廣泛宣傳。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分利用外出務工人員回鄉(xiāng)過春節(jié)的時機送政策上門，例如郭村鄉(xiāng)結合現(xiàn)行生育政策，編制了《流動人口計劃生育十問十答》、《計劃生育獎勵扶助政策》等宣傳資料，采取到村組召開民工座談會，到戶慰問計生家庭等形式，使計劃生育政策宣傳深入到外出流動人口。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都重新了標語口號，確保每個村至少有5幅人口計劃生育的宣傳標語。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在元旦、春節(jié)、三八節(jié)開展了聲勢浩大的人口計劃生育宣傳活動，大力宣傳人口計劃生育“一法四規(guī)”及相關政策，提高了群眾的政策知曉率。于今年月下發(fā)了《關于進一步規(guī)范人口和計劃生育統(tǒng)計工作的通知》（**人口計生委〔XX〕3號），進一步規(guī)范了統(tǒng)計行為，完善了統(tǒng)計基礎帳冊；區(qū)人口計生委辦公室統(tǒng)一制作了科技、宣教、政法、人事、財務、計生協(xié)、流動人口等業(yè)務工作檔案資料的規(guī)范化模式，夯實基層基礎工作，切實規(guī)范人口計劃生育行政管理。對去年政策性生育率低于70%的17個鎮(zhèn)鄉(xiāng)實行“一對一”重點幫促，通過幫助查找問題，分析原因，增添措施，今年上半年，這17個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的政策性生育率都達到了70%以上，切實扭轉了被動局面，促進了全區(qū)人口計生工作平衡發(fā)展。7個督導小組認真履行工作職責，每月至少下鎮(zhèn)鄉(xiāng)10天（次），督促后進鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范計生臺帳、基礎帳冊、檔案資料，修補統(tǒng)計錯誤，規(guī)范服務站的管理。（三）強化工作指導，規(guī)范人口計生行政管理一是確立了分片聯(lián)系責任制。三是實行績效工作制。與村、居簽定人口和計劃生育工作目標責任書，加大對村支兩委的目標考核力度，堅決實行“一票否決”制，強化村（居）委會、人口計生辦、計生指導服務站在人口計生工作中的職責與任務。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都高度重視人口計劃生育工作，做到了親自抓、負總責；各區(qū)級部門也積極參與，認真履行在人口計生工作中的職責與任務，并對抓好全區(qū)人口計生工作提出了建設性意見及建議。全區(qū)半年（**.）共出生6606人，同比去年增加34人；‰，同去年同期持平；%，；違法生育838人，同比減少14人、%；，趨于正常值；征收社會撫養(yǎng)費980余萬元，比去年同期多增收100余萬元。這些政