【正文】 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、。通過(guò)抓好學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的執(zhí)政意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種成長(zhǎng)動(dòng)力，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度上下功夫，做到學(xué)有所得、思有所悟、用有所成。五、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“*”目標(biāo)提供組織保證當(dāng)前，我們面臨著推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次邁進(jìn)的艱巨任務(wù)，越是任務(wù)繁重，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要改進(jìn)和提高我們的執(zhí)政水平，建設(shè)一支本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍，為市委決策的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！保愫谩叭龡l保障線”的銜接。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系。重視保障婦女兒童權(quán)益。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。加快完善社會(huì)保障體系。積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類(lèi)所有制的中小企業(yè)；規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)；強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制；繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，‰以?xún)?nèi)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)新格局，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。加快發(fā)展教育、文化、體育、廣播電視、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等事業(yè)。深入開(kāi)展軍民共建、警民共建和“雙擁”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。加強(qiáng)思想道德建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管武裝工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作和國(guó)防教育，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，高度重視并切實(shí)做好群眾工作，進(jìn)一步提高做群眾工作的水平和藝術(shù)，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)對(duì)各族群眾的宣傳、教育和引導(dǎo)，堅(jiān)持按政策辦事，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前對(duì)敵斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終堅(jiān)持影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)的科學(xué)論斷，貫徹“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，確保社會(huì)政治大局穩(wěn)定。這就要求我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)問(wèn)題，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。積極研究再生資源回收利用項(xiàng)目，推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造。要在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源的觀念，培育人人節(jié)約資源的社會(huì)風(fēng)尚。要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原等自然資源的保護(hù)；繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、水土流失治理和荒漠化治理等生態(tài)工程；加強(qiáng)“三北”四期防護(hù)林體系建設(shè)，逐步改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和條件，有效規(guī)避、減輕自然災(zāi)害的不利影響；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，完善草場(chǎng)承包管理辦法，正確處理好發(fā)展農(nóng)牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。以實(shí)現(xiàn)干線通暢和提高農(nóng)村公路通達(dá)程度為重點(diǎn)，實(shí)施“通達(dá)計(jì)劃”和“村村通工程”，提高現(xiàn)有縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的密度和等級(jí)。加快堤防和控制性工程建設(shè)，確保防洪安全，“*”期間，新建城市防洪工程和四棵樹(shù)河防洪工程，完成西海子水庫(kù)、馬場(chǎng)湖一二庫(kù)的除險(xiǎn)加固，建30年一遇防洪壩195公里?！?”期間，要以建設(shè)骨干水利工程為依托，以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，加快三大流域綜合治理，通過(guò)重點(diǎn)河流開(kāi)發(fā)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，加快建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)的水資源有效供給、環(huán)境保護(hù)和防洪抗旱減災(zāi)三大防護(hù)體系?！?”期間，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，集中力量抓好一批事關(guān)全局的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展后勁。要樹(shù)立現(xiàn)代城市理念和城市品牌意識(shí)，交通管理、市容保潔、綠化管護(hù)、廣告管理、社區(qū)管理等都要按照建設(shè)現(xiàn)代文明花園城市的要求，健全管理制度，強(qiáng)化管理措施，提高管理水平，確保五年有新的進(jìn)步。要提高城市管理水平。同時(shí)，要從戶(hù)籍制度、就學(xué)就業(yè)、生活保障等方面降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，通過(guò)招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等措施，使更多外地人落戶(hù)*，不斷增加城市人口，提高城市人氣。把城市經(jīng)濟(jì)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力提升餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)人流、物流、信息流，形成城市發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的有機(jī)格局。把城鎮(zhèn)作為最大的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，最大的資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，最大的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培植。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，必須注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)要帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)要打破城鄉(xiāng)分割，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和有效聚集，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化共同發(fā)展。要把城市建設(shè)同工業(yè)園區(qū)布局結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境，支撐工業(yè)發(fā)展；機(jī)械廠片區(qū)和東工業(yè)區(qū)是我市城市建設(shè)的標(biāo)志性城區(qū)，要在注重品質(zhì)、注重質(zhì)量、注重功能的同時(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度。要牢固樹(shù)立擴(kuò)張城鎮(zhèn)就是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的觀念。城市規(guī)劃按法定程序?qū)徟缶途哂蟹ǘㄐЯ?，要切?shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和區(qū)位環(huán)境來(lái)講，*市應(yīng)該建設(shè)成為一個(gè)由農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、石化工業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和商貿(mào)流通業(yè)為支撐的工業(yè)城市。要明確城市定位，抓好城市規(guī)劃。（四）加快城市建設(shè)，打造城市新形象城鎮(zhèn)集中了資金、市場(chǎng)、人才、科技、管理、信息等各類(lèi)生產(chǎn)要素，發(fā)揮著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集、輻射、帶動(dòng)和資源配置作用。非公有制經(jīng)濟(jì)不但是我市加快發(fā)展的潛力所在、希望所在，也是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)中最活躍的因素。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)生活各領(lǐng)域的應(yīng)用。加快建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的城鄉(xiāng)交易市場(chǎng)。要積極培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。“*”期間，要充分發(fā)揮我市旅游資源類(lèi)型多、特色濃、潛力大的特點(diǎn)，進(jìn)一步整合旅游資源，建立一批精品旅游線，以點(diǎn)帶面，提升生態(tài)旅游、休閑旅游的品位，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多品種組合；鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入我市旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外企業(yè)以購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并聯(lián)合等形式經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目，拓寬融資渠道，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；以“梭梭林”、“泥火山”、“溫泉”和民俗風(fēng)情旅游為重點(diǎn)，以企業(yè)為主體，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，打造*旅游品牌；引導(dǎo)和支持一批企業(yè)集團(tuán)參與我市旅游業(yè)的開(kāi)發(fā),發(fā)展富有民俗文化特色的“農(nóng)家樂(lè)”旅游、田園景觀旅游、城市休閑旅游,拓寬旅游業(yè)的發(fā)展空間。以宣傳發(fā)動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的典型人物、事例廣泛宣傳，讓他們?cè)谑聵I(yè)上得到支持，在政治上得到榮譽(yù)，在社會(huì)上得到地位，營(yíng)造鼓舞人心的輿論環(huán)境。以加大執(zhí)法力度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)破壞投資與發(fā)展環(huán)境事件的查處力度,為投資者營(yíng)造公平有序、寬松自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以誠(chéng)信為核心，創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度,努力打造信用政府、營(yíng)造信用社會(huì),用良好的信用獲得更大的信貸支持。要以落實(shí)政策為核心，創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境，貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策，抓好我市現(xiàn)行優(yōu)惠政策的落實(shí)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為新型工業(yè)化建設(shè)提供有力保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，新上項(xiàng)目也應(yīng)向園區(qū)集中，民營(yíng)企業(yè)都可共享園區(qū)水電等公共設(shè)施。園區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主，通過(guò)園區(qū)的規(guī)?；奂?、專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)和規(guī)范化管理，促使分散的、低層次的企業(yè)結(jié)構(gòu)向聚集的、高技術(shù)的企業(yè)結(jié)構(gòu)邁進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是我市“*”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。要始終把招商引資作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，拿出全部?jī)?yōu)勢(shì)家底，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，真正轉(zhuǎn)變觀念，全方位地開(kāi)展招商引資；要進(jìn)一步把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成招商引資的強(qiáng)大合力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，把*置身于全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮，提升招商引資的質(zhì)量和水平；要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地篩選項(xiàng)目，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高可行性，增強(qiáng)吸引力；要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以“四大產(chǎn)業(yè)”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域和渠道，重點(diǎn)引進(jìn)一批對(duì)我市經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目；要繼續(xù)完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目聯(lián)系制度和項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步更新觀念，拿出一批最有吸引力、最具開(kāi)發(fā)潛力的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)地段，積極組織招商；要積極適應(yīng)招商引資工作的發(fā)展變化，有針對(duì)性地“走出去”，主動(dòng)參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，以會(huì)招商、以節(jié)招商、以友招商，不斷增強(qiáng)招商的主動(dòng)性；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的積極作用，加大以商招商工作力度，使已投資客商成為對(duì)外宣傳我市投資重點(diǎn)、開(kāi)發(fā)前景、市場(chǎng)潛力、優(yōu)惠政策的窗口，提高*知名度，增強(qiáng)吸引力。在國(guó)家積極財(cái)政政策淡出、國(guó)債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢(shì)下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑。推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，還必須突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化建設(shè)提供不竭動(dòng)力。要做活市場(chǎng)。要做精產(chǎn)品，抓住群眾對(duì)綠色無(wú)公害食品需求增加的有利時(shí)機(jī)，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范種植、天然放養(yǎng)、舍飼養(yǎng)殖等方式，培育一批品質(zhì)優(yōu)良的綠色無(wú)公害產(chǎn)品，積極申報(bào)注冊(cè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)，創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。到XX年，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元，增加值2億元，年均增長(zhǎng)20%以上，占工業(yè)增加值的10%。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。到XX年，提高電力工業(yè)整體效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。這為我市加快煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。國(guó)家把新疆非油氣礦產(chǎn)資源勘查列入“*”規(guī)劃，自治區(qū)也制定了把礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)全部用于勘探項(xiàng)目貼息的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的戰(zhàn)略需要。提升棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。要按照“積極支持上游、努力介入中游、大力發(fā)展下游”的思路，進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力投入，加強(qiáng)和相關(guān)企業(yè)集團(tuán)的溝通，加大對(duì)外宣傳和招商力度，新上一批石油化工項(xiàng)目，形成石化產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，使石化產(chǎn)業(yè)成為我市科技含量最高、經(jīng)濟(jì)效益最好、市場(chǎng)前景最廣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，*境內(nèi)油氣資源的勘探、開(kāi)采和石化項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展；中哈輸油管道、獨(dú)山子1000萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；自治區(qū)已明確把*化工園納入新疆獨(dú)克石化工業(yè)園，地區(qū)為我市配備了石化專(zhuān)業(yè)援疆干部。當(dāng)前，不管是從全國(guó)來(lái)看，還是從我們周邊地區(qū)來(lái)看，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)都是熱點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)都很激烈。石化產(chǎn)業(yè)對(duì)我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。到XX年，年均增長(zhǎng)30%以上，工業(yè)化率達(dá)到35%以上。（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，是*加快發(fā)展的必然選擇。要立足實(shí)際，抓緊制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)；要探索多元化的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向新農(nóng)村建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，特別是教育和衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，保障農(nóng)民能夠得到基本的醫(yī)療服務(wù)。“*”期間，人均創(chuàng)收7000元。要站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，做好轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。三是建立健全政府引導(dǎo)和企業(yè)牽動(dòng)共促發(fā)展的聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！?”期間，要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一條主線貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的始終。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。總播面積要達(dá)到120萬(wàn)畝，糧、經(jīng)、飼比重達(dá)到17：72：11。“*”期間，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)，調(diào)活三產(chǎn)”的原則進(jìn)行。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主線。一方面，要立足全市抓農(nóng)業(yè)，著眼未來(lái)抓農(nóng)業(yè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市的帶動(dòng)和輻射作用，縮小城鄉(xiāng)差距；另一方面，要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“*”時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。在思想上要“重商、近商、親商”，在行動(dòng)上要“安商、扶商、富商”，理直氣壯為企業(yè)排憂解難，千方百計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；要樹(shù)立“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的觀念，通過(guò)大招商、大開(kāi)放、大引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。在我們的干部中，還有一些同志受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響，因循守舊，狹隘封閉，目光短淺，缺乏敢想、敢干、敢闖的開(kāi)拓創(chuàng)新精神。五要樹(shù)立解放思想就是解放生產(chǎn)力的觀念。要把人才資源作為第一資源和競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)開(kāi)發(fā)、來(lái)管理。四要樹(shù)立人才是第一資源的觀念。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一靠投資的拉動(dòng)，二靠工業(yè)化的帶動(dòng)，三靠城鎮(zhèn)化的推動(dòng)。只有加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把經(jīng)濟(jì)總量做大，把經(jīng)濟(jì)實(shí)力做強(qiáng)，才能適應(yīng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的要求；只有加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種難題，才能順利實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展目標(biāo)。二要樹(shù)立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。要堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。“*”時(shí)期，把全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。主要預(yù)期目標(biāo)是：XX年，年均遞增16%以上，；三次產(chǎn)業(yè)比例從20*年的35：37：28調(diào)整到22∶53∶25；，年均遞增16%；，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，%；職工年平均工資達(dá)到17850元