【正文】 二、解讀《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的重要意義 （一）以法律形式確定了國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及銷(xiāo)售的長(zhǎng)期扶持政策 2020 年 6 月 25 日 第 十 屆 全 國(guó) 人 民 代 表 大 會(huì) 常 務(wù) 委 員 會(huì) 第 十 次 會(huì) 議 通 過(guò) 了《中 華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》），法律中 41 明確規(guī)定國(guó)務(wù) 院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)，根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、保 護(hù) 自 然 資 源 與 生 態(tài) 環(huán) 境 、推 廣 農(nóng) 業(yè) 新 技 術(shù) 與 加 快 農(nóng) 機(jī) 具 更 新的原則，項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 2020 年 共 58 頁(yè)，第 12 頁(yè) 確定、公布國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，并定期調(diào)整；省級(jí)人民 政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)根據(jù)上 述 原 則 ，確 定 、公 布 省 級(jí) 人 民 政 府 支 持 推 廣 的 先。這也預(yù)示了我國(guó)將由勞動(dòng)力供給過(guò)剩向結(jié)構(gòu)性短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變；二是 農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平才剛跨過(guò) 40%的門(mén)檻， 距 2020 年達(dá)到 65%基本實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求還有很大增長(zhǎng)空間。 （二）內(nèi)外因的強(qiáng)力推動(dòng)并加速中國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程 外因拉動(dòng) 40 隨著國(guó)家推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腳步加快，連續(xù)幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資 金翻番的增長(zhǎng)， 2020 年更是在 2020 年 40 億補(bǔ)貼額度的基礎(chǔ)上一舉突破130 億元的 歷 史 性 總 量 ，農(nóng) 機(jī) 購(gòu) 置 補(bǔ) 貼 制 度 的 實(shí) 施 將 對(duì) 我 國(guó) 農(nóng) 機(jī) 化 發(fā) 展 形 成 外 部 宏 觀政策強(qiáng)力 的 拉 動(dòng) 力 ，同 時(shí) 該 補(bǔ) 貼 制 度 的 實(shí) 施 也 對(duì) 提 高 我 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 ，促 進(jìn)農(nóng)民增收 和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)農(nóng)用工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面具有至關(guān)重要的意義和作用。 有法律保障 國(guó)家頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律地位。自 200 4 年 11 月《 中 華人民共和 國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》正式實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政及各級(jí)地方財(cái)政支持的一系列強(qiáng)農(nóng) 惠 農(nóng) 政 策 ，使 我 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 事 業(yè) 獲 得 了 強(qiáng) 大 的 成 長(zhǎng) 動(dòng) 力 ，廣 大 農(nóng) 民 和 農(nóng)村合作組 織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)工具的積極性空前高漲。 有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策 我國(guó)黨和政府歷來(lái)高度重視 “三農(nóng)問(wèn)題 ”。 （三） 2020 年 1 月 31 日 前 ，由 吉 峰 金 橋 出 資 人 民 幣 500 萬(wàn) 元（ 大 寫(xiě) ： 伍佰萬(wàn)項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 2020 年 共 58 頁(yè)，第 9 頁(yè) 元 整 ）、溢 價(jià) 人 民 幣 300 萬(wàn) 元（ 大 寫(xiě) ：叁 佰 萬(wàn) 元 整 ）收 購(gòu) 注 冊(cè) 資 本 為 200 萬(wàn)元成立的 吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備銷(xiāo)售服務(wù)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) “銷(xiāo) 售 服 務(wù) 公 司 ”)全部股權(quán)并納 入吉峰金橋的全資子公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。 由吉峰農(nóng)機(jī)以貨幣資金人民幣 1, 684. 8 萬(wàn)元 (大 寫(xiě) ：壹 仟 陸 佰 捌 拾 肆 萬(wàn) 捌 仟元整 )全 部認(rèn)購(gòu)該次新增出資人民幣 4 68 萬(wàn)元 (大 寫(xiě) ： 肆 佰 陸 拾 捌 萬(wàn) 元 整 )， 其 中 人民幣 468 萬(wàn)元 (大寫(xiě)：肆佰陸拾捌萬(wàn)元整 )用于認(rèn)繳金橋農(nóng)機(jī)新增注冊(cè)資本，其余部分人民幣 1, 216. 8 萬(wàn)元 (大寫(xiě)：壹仟貳佰壹拾陸萬(wàn)捌仟元整 )計(jì) 入 金 橋 農(nóng) 機(jī) 資 本 公 積 ，歸本次 投資完成后的全體股東共同享有。 （ 一 ）吉 峰 農(nóng) 機(jī) 充 分 考 慮 金 橋 農(nóng) 機(jī) 原 有 股 東 的 歷 史 貢 獻(xiàn) 及 多 年 經(jīng) 營(yíng) 所 形 成的無(wú) 形資源價(jià)值（包括但不限于其預(yù)期收入規(guī)模、預(yù)期盈利能力、品牌效應(yīng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、 公 共 關(guān) 系 、經(jīng) 營(yíng) 人 才 、 客 戶(hù) 資 源 、產(chǎn) 品 代 理 及 補(bǔ) 貼 經(jīng) 銷(xiāo) 資 格 等 ），在 參 考金橋農(nóng)機(jī)最 近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上按 1： 3. 6 比例溢價(jià)增資。 第二節(jié) 投資內(nèi)容 吉峰農(nóng)機(jī)擬以增資擴(kuò)股及收購(gòu)原有股東部分股權(quán)的方式進(jìn)入金橋農(nóng)機(jī)（以下簡(jiǎn) 稱(chēng) “本次投資 ”），并獲得金橋農(nóng)機(jī) 45. 5%的股權(quán)。公 司 通 過(guò) 組 織 多 種 形 式 的 農(nóng) 機(jī) 展 銷(xiāo) 會(huì) 、推 廣 演 示 會(huì) 、發(fā) 機(jī) 儀 36 式，長(zhǎng)期 不懈地推廣、宣傳與良好的售后服務(wù)，使吉峰農(nóng)機(jī) “買(mǎi) 放 心 農(nóng) 機(jī) 、 選 吉 峰連鎖 ”為 核心內(nèi)涵的企業(yè)知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度深入人心。公 司 上 市 后 將 進(jìn) 一 步 通 過(guò) 股 權(quán) 激 勵(lì) 方 式 ，凝聚優(yōu)項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 2020 年 共 58 頁(yè)，第 8 頁(yè) 秀的農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和服務(wù)人員，加大對(duì)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高公司的整體管理水平。 管理優(yōu)勢(shì) 連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵在于管理，公司一直堅(jiān)持 “和 諧 共 生 、互助共贏 ” 的 管 理 理 念 ，通 過(guò) 股 權(quán) 開(kāi) 放 與 分 享 ，牢 牢 吸 引 和 控 制 了 公 司 管 理 團(tuán) 隊(duì) 和 核心管理人 員 ，并 按 現(xiàn) 代 企 業(yè) 制 度 建 立 高 效 的 激 勵(lì) 機(jī) 制 和 約 束 機(jī) 制 。近三年公司累計(jì)為農(nóng)戶(hù)提供售前、售后 服務(wù) 8 萬(wàn)多人次，累計(jì)維修工時(shí)約 13 萬(wàn)小時(shí)。 專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì) 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的普及和產(chǎn)品技術(shù)的不斷更新，對(duì)農(nóng)業(yè)裝備的維修及售后服 務(wù)需求將越來(lái)越大，技術(shù)要求將越來(lái)越復(fù)雜，因此，市場(chǎng)對(duì)具備相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)能 力的專(zhuān)業(yè)型農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和售前、售后服務(wù)型公司的需求日益強(qiáng)烈。通過(guò)長(zhǎng)期探索， 200 5 年，公司明確發(fā) 展連鎖經(jīng)營(yíng)模式并不斷完善使之適合于農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域。公 司以龐大的 零售終端網(wǎng)絡(luò)為依托，逐步提高公司的品牌形象，不斷提高市場(chǎng)占有率和知名度， 為我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平的提高做出重要貢獻(xiàn)。 經(jīng)過(guò)十余年的探索與發(fā)展，公司已具有較 為 發(fā) 達(dá) 的 零 售 網(wǎng) 絡(luò) 體 系 、先 進(jìn) 的商業(yè)連鎖 經(jīng) 營(yíng) 模 式 、專(zhuān) 業(yè) 化 的 技 術(shù) 服 務(wù) 水 平 、豐 富 的 管 理 經(jīng) 驗(yàn) 和 突 出 的 人 力 資 本 優(yōu)勢(shì)，在行 業(yè)內(nèi)享有良好的品牌聲譽(yù)，由此形成以下五大核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 2020 年 共 58 頁(yè)，第 7 頁(yè) 零售終端網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢(shì) 發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)一直是公司的核心戰(zhàn)略方向。鑒 于 公 司 在 汶 川 5. 12 大 地 震 抗 震 救 災(zāi) 工 作 中 的 積 極 表 現(xiàn) ，2020 年 11 月被四川省人事廳、農(nóng)機(jī)局授予 “全 省 農(nóng) 機(jī) 系 統(tǒng) 抗 震 救 災(zāi) 先 進(jìn) 集 體 ”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 針對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè) “小、散、亂、弱、缺 ”的 行 業(yè) 現(xiàn) 狀 ， 多 年 來(lái) ， 公 司把 “推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ”作為公司的戰(zhàn)略使命，遵循 “服 務(wù) 創(chuàng) 造 新價(jià)值 ” 的核心經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持創(chuàng)新，率先在行業(yè)內(nèi)實(shí)踐以直營(yíng)賣(mài)場(chǎng)方式連鎖銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)并提 供服務(wù)的商業(yè)模式，近五年來(lái)經(jīng)營(yíng)規(guī) 模保持高速增長(zhǎng)。 2020 年中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)認(rèn)定本公司為農(nóng)機(jī)流 通連鎖類(lèi)企業(yè)綜合實(shí)力排名第 一 ，公 司 作 為 農(nóng) 機(jī) 流 通 業(yè) 的 品 牌 在 行 業(yè) 內(nèi) 已具有較高 的知名度。目前，吉峰農(nóng)機(jī)擁有直營(yíng)連鎖門(mén)店近百家、加 盟連鎖店近 700 家、服務(wù)農(nóng)業(yè)對(duì)象穩(wěn)定在 50 多萬(wàn)戶(hù)。目前公司股本為 8935 萬(wàn) 股 ， 員 工 逾 千 人 ， 20 08 年銷(xiāo)售收入 近 8 億 元 ，是 國(guó) 內(nèi) 最 大 的 農(nóng) 機(jī) 連 鎖 企 業(yè) ，是 中 國(guó) 農(nóng) 機(jī) 流 通 協(xié) 會(huì) 副 會(huì) 長(zhǎng) 單 位和中國(guó)連 32 鎖經(jīng)營(yíng) 協(xié)會(huì)理事單位，是成都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 2020 年 1 月，經(jīng)四川省工商局 核 準(zhǔn) ，公 司 體 制 由 有 限 公 司 整 體 變 更 為 股 份 有 限 公 司 。2020 年又憑借企項(xiàng)目可研報(bào)告（絕密） 2020 年 共 58 頁(yè)，第 6 頁(yè) 業(yè)實(shí)力成功通過(guò)省政府采購(gòu)中心招標(biāo)，參加全省農(nóng)機(jī)示范區(qū)和補(bǔ)貼項(xiàng)目的供應(yīng)服務(wù) 工作。 自 2020 年國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策起，金橋農(nóng)機(jī)連續(xù)五年參與了 31 吉林省 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的供應(yīng)服務(wù)工作； 2020 年建立了 全省第一家農(nóng)機(jī)流通企業(yè)網(wǎng)站 （ . jljqnj. ）； 20202020 年 ,金橋農(nóng)機(jī)分別被農(nóng)機(jī)業(yè)界著名的美國(guó)約翰 其所控制相關(guān)公司重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)用工程機(jī)械（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)），牧草機(jī) 械（約翰 2020 年改制后成立金橋農(nóng)機(jī)。 金橋農(nóng)機(jī)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)外名優(yōu)品牌的系列拖拉機(jī)及其配套的各種農(nóng)機(jī)具 （ 梨 、耙 、旋 耕 機(jī) 、播 種 機(jī) 、復(fù) 式 作 業(yè) 機(jī) 等 ）。 23 金橋農(nóng)機(jī)項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告 目錄 第一 章 投資概況 ...................................................................... 5 第一節(jié) 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 ............................................................................................................5 一、項(xiàng)目概況 ............................................... . . .. . . .. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .. . . .. . . .. . . .. . . ............5 二、投資主體 ...................................................................................................................5 第二節(jié) 投資內(nèi)容 ............................................... . . .. . . .. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .. . . .. . . .. . . .. . . ......8 第二章 項(xiàng)目背景與必要性 ................................................... 10 第一節(jié) 發(fā)展農(nóng)機(jī)流通的背景 .......................................................................................10 一、宏觀政策的長(zhǎng) 期扶持，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加速 .............................................10 二、解讀《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的重要意義 .................................11 三、農(nóng)機(jī)行業(yè)背景情況 .................................................................................................13 24 四、農(nóng)機(jī)流通業(yè)面臨 的問(wèn)題與機(jī)遇 .............................................................................24 第二節(jié) 農(nóng)機(jī)市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè) ...........................................................................................25 第三節(jié) 政府農(nóng)機(jī)工作指導(dǎo)趨勢(shì) ........................................... . . .. . . .. . . .. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . 26 第四節(jié) 項(xiàng)目投資的必要性 ...........................................................................................27