【正文】 。同志們！開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動，事關(guān)惠州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局，意義十分重大。要緊緊圍繞市第九次黨代會第二次會議提出的全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)來提高效能（預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，%，人均GDP達(dá)到4美元以上，接近全省平均水平；城鄉(xiāng)居民收入較快增長；單位GDP能耗實(shí)現(xiàn)下降；教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)長足發(fā)展；綠色生態(tài)惠州建設(shè)任務(wù)基本完成；城鄉(xiāng)社會更加平安和諧；黨建工作取得新的進(jìn)步；力爭奪取全國文明城市桂冠）；要緊緊圍繞今年全市的十項(xiàng)重點(diǎn)工作來創(chuàng)新舉措（十項(xiàng)重點(diǎn)是：專題培訓(xùn)；*、城鄉(xiāng)發(fā)展；工業(yè)園區(qū)建設(shè)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)；平安和諧惠州建設(shè)；文明城市創(chuàng)建；招商引資；黨的建設(shè)；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀）；要緊緊圍繞推進(jìn)單位業(yè)務(wù)工作完成來發(fā)力使勁，以更優(yōu)的作風(fēng)，以更好的服務(wù)，以更高的效能，確保今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。我們要努力增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性，做到“有的放矢”。五是要在促進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的效果。各單位要聘請一批效能監(jiān)督員，設(shè)立投訴中心，公布投訴電話和，專人負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴、登記、查處、反饋等工作，通過下訪征詢、發(fā)放問卷表、召開座談會等形式，廣泛聽取社會各界對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見建議。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對問題的突出單位要予以曝光，對整改情況要進(jìn)行跟蹤報道。要抽調(diào)專人對機(jī)關(guān)效能情況進(jìn)行明查暗訪，拍攝暗訪錄像，組織相關(guān)單位一把手集中觀看，推進(jìn)相關(guān)問題的解決。要加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，拓展電子監(jiān)察內(nèi)容和范圍，發(fā)揮“電子眼”明察秋毫、鐵面無私的監(jiān)督作用，對各相關(guān)單位辦事大廳的服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境進(jìn)行及時有效監(jiān)控，監(jiān)控結(jié)果每月要通報一次。要通過效能績效考核，推動“群眾滿意機(jī)關(guān)”和“群眾滿意窗口”的評選工作，培育和推廣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的先進(jìn)典型，推動各項(xiàng)工作任務(wù)完成，提高群眾對機(jī)關(guān)的滿意度，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，達(dá)到“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、提升形象”的目的。市直機(jī)關(guān)已建立了效能績效考核制度的單位，要進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善考核手段，創(chuàng)新考核方式，建立科學(xué)有效的效能績效考核體系，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的激勵機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道。要制定《惠州市機(jī)關(guān)效能績效考核辦法》，從服務(wù)大局、依法行政、廉政勤政、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、社會評價等方面對各單位進(jìn)行考核。要一級考核一級，干得好不好，該不該提拔，看考核結(jié)果，用業(yè)績說話。第二，建立對惠州黨政班子的科學(xué)評價體系。三是要在績效考核上取得實(shí)實(shí)在在的效果。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建網(wǎng)上公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺，運(yùn)用科技手段為企業(yè)和群眾辦事提速提效。要切實(shí)解決一些部門存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要限時答復(fù)，耐心解釋，講清情況。上級機(jī)關(guān)在部署工作、部門之間在征求意見或會簽文件等方面，也必須有時限要求。各單位要重新梳理各項(xiàng)審批制度，規(guī)范、簡化辦事程序，認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。二是要在行政辦事提速上取得實(shí)實(shí)在在的效果。領(lǐng)導(dǎo)班子只有做好表率，才能發(fā)揮班子的帶動和領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展批評與自我批評，采取積極的態(tài)度，站在有利于團(tuán)結(jié)、有利于工作、有利于大多數(shù)群眾利益的立場上認(rèn)真解決工作中存在的問題。其次，要講團(tuán)結(jié)。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動中，各級班子都要想事、干事、干成事。首先，要干實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率往往是一個部門的最高水平，如果領(lǐng)導(dǎo)班子的效率不高，這個班子領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)關(guān)效能也高不到哪里去。具體來說，要在五個方面取得實(shí)效。下面，我著重談?wù)剻C(jī)關(guān)效能建設(shè)需要把握的重點(diǎn)。機(jī)關(guān)各部門之間、單位內(nèi)部處室之間、機(jī)關(guān)干部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，工作中要多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，形成“一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)”的生動局面。個別機(jī)關(guān)單位只顧部門利益，缺乏大局觀念；在單位內(nèi)部，個別干部職工只注重個人利益，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。要堅持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、徇私枉法等行為，努力營造一個公正透明、誠信可靠的政務(wù)環(huán)境。要堅持依法行政，規(guī)范行政行為，克服隨意性。在去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，大多數(shù)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位向基層和群眾作出了服務(wù)承諾，但有個別單位在履行服務(wù)承諾方面做得不夠。要大力倡導(dǎo)講實(shí)話、報實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說空話，多干實(shí)事，形成“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。少數(shù)機(jī)關(guān)單位、個別干部職工辦事拖拉、疲沓，說得多、做得少，執(zhí)行力差，這是影響機(jī)關(guān)效能、機(jī)關(guān)形象和發(fā)展環(huán)境的一個較為突出的問題。要在重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，大力推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。機(jī)關(guān)干部要克服自滿情緒，始終把服務(wù)放在第一位，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。二要力戒自滿情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)力。我希望市直工委繼續(xù)多開設(shè)講座，繼續(xù)多編寫一些學(xué)習(xí)材料。最近汪洋同志的重要講話提出了幾個新的觀點(diǎn)：要在粵港澳要建立特別合作區(qū)域；要建立珠三角經(jīng)濟(jì)共同體；要在廣州、深圳和香港建立一個金融區(qū)。各級機(jī)關(guān)要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動為抓手，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍。一要力戒僵化思維，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。但是，對照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，對照解放思想的新要求，對照惠州發(fā)展面臨的新形勢，對照人民群眾的新期盼，對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動的新目標(biāo)，我們的工作還有差距，還有改進(jìn)的空間，還有提高的必要。各級各部門一定要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動新一輪思想大解放，切實(shí)增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動的自覺性和緊迫性。座談會上，中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。這些做法和體會是全體機(jī)關(guān)干部職工努力探索、認(rèn)真實(shí)踐的結(jié)果，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，希望大家在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大!二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動力，扎扎實(shí)實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動今年，中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的先行試點(diǎn)，惠州被列為全國6個市級試點(diǎn)單位之一。市民政局在全市57個鎮(zhèn)（辦）率先建立“復(fù)退軍人之家”，有效地促進(jìn)了和諧惠州的建設(shè)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簡化辦事程序，計量檢定完檢時間由1個工作日縮短為6個工作日，提高了辦事效率。良好高效便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心市直各單位按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的一些深層次問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，大力推進(jìn)依法行政、高效行政、“陽光行政”。*、建立健全各項(xiàng)規(guī)范嚴(yán)明的制度機(jī)制是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的保障為提高服務(wù)規(guī)范化水平，市委辦制定了《中共惠州市委辦公室工作規(guī)范與流程》，市政府辦制定了《市政府辦公室機(jī)關(guān)人作風(fēng)建設(shè)制度匯編》，市地稅局制定了首問負(fù)責(zé)制，市工商行政管理局對窗口服務(wù)人員的文明禮貌用語進(jìn)行了規(guī)范，市規(guī)劃建設(shè)局在監(jiān)管執(zhí)法上推行“警告制”、“告誡制”和“告知制”等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的體會各級領(lǐng)導(dǎo)重視是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，市四套班子和各單位“一把手”重視親自抓，為全市黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了表率。人民網(wǎng)對最具有影響力的地級市領(lǐng)導(dǎo)人作了一個排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。**年，惠州榮獲《求是》雜