【正文】 各位代表！今年國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的不確定因素十分突出，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重。堅決支持檢察機關(guān)開展重大項目的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。進一步規(guī)范從政行為，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行政府性專項資金、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理制度和政府采購、建設(shè)工程、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等制度。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，牢固確立“過緊日子”的思想。把抓落實放到與作決策同等重要的位置，大力提高執(zhí)行力，確保各項工作更快落到實處，更好取得實效。深化“服務(wù)企業(yè)年”活動，加快推進部門行政許可職能向一個科室集中、審批職能歸并到位，行政審批服務(wù)科向行政審批服務(wù)中心集中、審批職能授權(quán)到位，行政許可項目向電子政務(wù)平臺集中、網(wǎng)上審批到位的“三集中、三到位”工作，致力打造高效便捷的行政審批服務(wù)平臺。不斷解放思想，大力破除借口困難放慢發(fā)展的思想、貪圖安逸不想發(fā)展的思想、不顧大局阻礙發(fā)展的思想，奮力攻堅克難，致力率先發(fā)展。進一步深化政務(wù)信息公開和政務(wù)公開，全面、真實地告訴人民群眾政府在想什么、干什么、干得怎么樣，以更好地取信于民、服務(wù)人民。制訂實施《紹興縣行政問責暫行辦法》，對故意或過失、不履行或不正確履行職責等行為進行內(nèi)部監(jiān)督和責任追究。增進與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系。進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。在縣委的領(lǐng)導下，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，認真執(zhí)行和落實縣人大常委會的各項決議決定。我們一定牢固確立人民利益至高無上的理念，堅持“功名利祿淡如水，人民利益重于山”，努力成為人民更加滿意的公仆，努力建設(shè)人民更加滿意的政府。以人民滿意為標準依法加強統(tǒng)計、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)管理工作。切實做好國防動員和民兵預(yù)備役工作。全面實施“新柯橋人”計劃。嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪。切實加強新時期人民調(diào)解工作，健全基層維穩(wěn)工作機制。進一步做好信訪工作，堅持領(lǐng)導下訪制、接訪制、導訪制和管理責任制相配套，加強源頭維穩(wěn)。進一步深化“民主程序”，堅持村務(wù)公開，扎實推進基層民主建設(shè)。加快構(gòu)建以北部濱海綠色海防林、中部平原綠色農(nóng)田防護林和城鎮(zhèn)風景林、南部山區(qū)綠色生態(tài)公益林等為重點的綠色生態(tài)屏障。進一步深入開展新時期治水工程和“藍天行動”，加快完善城鄉(xiāng)污水、垃圾收集處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合治理，促進再生資源的回收利用。三、有效保護生態(tài)環(huán)境以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為目標，引導全社會樹立生態(tài)文明理念，努力建設(shè)山更綠、水更清、天更藍的美好家園。大力培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化生產(chǎn)力。深化文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和農(nóng)民“種文化”以及全民健身活動。進一步打響“越劇天天唱”品牌，做好《一錢太守》晉京匯報和巡回演出工作。扎實做好第六屆國際合唱節(jié)、第七屆中國曲藝節(jié)的承辦籌備工作。大力發(fā)展文化事業(yè)，擴大文化影響力。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。積極爭創(chuàng)省級文明縣。二、扎實推進文化強縣建設(shè)大力加強文化引領(lǐng)，增強文化凝聚力。深化農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，落實健全完善低保標準動態(tài)調(diào)整機制和臨時救助制度，積極開展扶貧幫困獻愛心等慈善活動，繼續(xù)加大對患重特大疾病對象的救助力度，深化殘疾人共享小康工程，著力擴大社會救助受益面。繼續(xù)加強農(nóng)村危房改造工作，推進柯橋城區(qū)老舊住宅小區(qū)綜合改造。進一步加強廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，供應(yīng)廉租住房50套，經(jīng)濟適用房250套，擴大受益面。進一步加強老齡工作，積極倡導居家養(yǎng)老，辦好縣老干部活動中心、縣老年頤樂園和鎮(zhèn)街敬老院，提高養(yǎng)老水平。在城鄉(xiāng)老年居民基本生活保障全覆蓋的基礎(chǔ)上，組織實施長壽老人特殊生活補貼制度，80歲至90歲老人每月補貼50元，90歲以上每月補貼100元。繼續(xù)重視抓好人口與計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，不斷提高人口素質(zhì)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全覆蓋水平，完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度?！安∮兴t(yī)”財政資金。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助長效機制，加強對低保家庭勞動力、殘疾人的就業(yè)幫扶，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)10000人。制訂實施新三年促進就業(yè)的政策。加強校園安全建設(shè)，努力把學校建成學生最安心、家長最放心的地方。切實抓好特殊教育和外來人員子女教育。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，免除年人均收入4000元以下家庭農(nóng)村子女就讀中等職業(yè)學校的學費，培訓熟練技工10000名。健全學校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德建設(shè)體系。全面實行義務(wù)教育學?？冃ЧべY制。一是安排9億元“學有所教”財政資金。 全力推進社會和諧發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最終目的，是為了改善人民福祉。積極推廣蘭亭鎮(zhèn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合試點經(jīng)驗，探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，推廣農(nóng)戶小額信貸，加快建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，促進農(nóng)村更好發(fā)展。探索開展農(nóng)民在政府主導下以土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和住房置換城鎮(zhèn)社會保障和城鎮(zhèn)房產(chǎn)。三是創(chuàng)新農(nóng)村體制機制。抓好宅基地整治、移民下山、生活用房與生產(chǎn)用房合理分離等工作。建立健全“誰業(yè)主、誰拆遷、誰安置、誰得益”的項目拆遷、征地利益導向機制，加快推進“城中村”、“空心村”整治。全面完成新農(nóng)村電氣化改造任務(wù)。大力推進村莊整治建設(shè)，依法整治違章建筑。搞好規(guī)劃布點，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。三、加強新農(nóng)村的建設(shè)管理按照“土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民集中居住、管理服務(wù)城鎮(zhèn)化”的要求，安排5000萬元激勵扶持資金，以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為抓手，整體提升農(nóng)村發(fā)展水平。繼續(xù)抓好平水、楊汛橋全國發(fā)展改革小城鎮(zhèn)試點工作。協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，合理布局建設(shè)空間，推進城鎮(zhèn)工業(yè)集聚點建設(shè)。總結(jié)推廣蘭亭鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，結(jié)合省委、省政府“擴權(quán)強縣”的決策部署，深入推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，規(guī)范、充分、有序地下放縣級管理權(quán)限，加快構(gòu)建責權(quán)利一致的管理機制，支持新城鎮(zhèn)更好發(fā)展。著力打造“創(chuàng)業(yè)在柯橋、居住在柯橋、休閑在柯橋”的城市品牌，高度重視和研究落實柯橋人口集聚的有效辦法措施，進一步提升柯橋的人氣。提高管理服務(wù)水平。按照內(nèi)聯(lián)外接、配套提升的總體思路，加快鏡水北路、群賢西路延伸段等工程建設(shè)，組織實施104國道綜合改造和柯袍線二期、蕭甬鐵路柯橋城區(qū)段高架改造工程，配合實施杭甬鐵路客運專線、紹諸高速、紹嘉跨江大橋等工程，積極爭取杭州蕭山國際機場快速公路、軌道交通的線路銜接，更好地融入紹興中心城市、接軌杭州都市經(jīng)濟圈。加強培育引導，著力把柯北新城建成市場創(chuàng)新區(qū)和總部集聚區(qū)，把“兩湖”區(qū)域建成水鄉(xiāng)都市休閑區(qū)，把柯南新區(qū)建成休閑旅游度假區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布空間?！昂每旆€(wěn)省”地推進拆遷和城區(qū)污染企業(yè)搬遷改造，優(yōu)化城市建設(shè)空間。推進城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，是當代人們的歷史使命。以協(xié)調(diào)一體為標準健全人才評價激勵機制，優(yōu)化人才工作生活環(huán)境，使人盡其才、才盡其用，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支撐。強化人才保障。完善銀行業(yè)考核機制，引導和督促縣內(nèi)金融機構(gòu)貫徹落實適度寬松的貨幣政策，執(zhí)行好已有的不隨意抽資惜貸、不附加抵押擔保條件、不增加額外貸款負擔的銀行業(yè)“三不”特別公約，加強銀企合作和項目對接，確保我縣新增貸款增幅和存貸比高于全市平均水平；引導企業(yè)通過上市、發(fā)債、引進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金等，拓展直接融資渠道；加強縣鎮(zhèn)兩級信用擔保機構(gòu)建設(shè)，探索建立“政府主導、國資控股，企業(yè)參與、以獎轉(zhuǎn)股，規(guī)范管理、市場運作”的融資擔保機制，著力建設(shè)金融與經(jīng)濟良性互動區(qū)。 強化金融保障。優(yōu)化新增建設(shè)用地指標配置，適度向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)傾斜，向節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、重大民生基礎(chǔ)設(shè)施等項目傾斜。積極向上爭取戴帽指標、向外購買用地指標、向內(nèi)挖掘用地潛力，積極爭取基本農(nóng)田保護規(guī)劃的合理調(diào)整，力爭“農(nóng)?！币?guī)劃調(diào)整面積和新增用地指標等在全省領(lǐng)先、全市第一。三、致力三大要素協(xié)調(diào)保障，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)強化土地保障。加強消費品、生產(chǎn)資料供應(yīng)和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障生產(chǎn)生活必需品的有序供應(yīng)。千方百計創(chuàng)造條件，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。嚴格執(zhí)行最低工資標準，健全企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，提高居民收入。加強農(nóng)村消費安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和商品準入制“三網(wǎng)一制度”建設(shè)；開展農(nóng)資超市試點，促進商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，更好激活農(nóng)村的消費潛力，大力開拓農(nóng)村市場。繼續(xù)鞏固中東、歐美等傳統(tǒng)市場和高端市場，大力拓展非洲、東盟、拉美和俄羅斯等新興市場，組織和引導企業(yè)參加國內(nèi)外各類知名展會，進一步推進出口市場的全球化。鼓勵生產(chǎn)性企業(yè)從事外貿(mào)出口，鼓勵流通型外貿(mào)公司更好走向國際市場，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，