【正文】 。同志們：切實(shí)搞好這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，事關(guān)全市民政事業(yè)的健康發(fā)展，影響民政工作在實(shí)施“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”中的作用發(fā)揮。各科室、各直屬事業(yè)單位要圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既要搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要全面抓好當(dāng)前民政各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，確保完成省民政廳和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第四，要統(tǒng)籌兼顧，真正做到工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)兩不誤。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，及時(shí)向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐情況。第三，要廣泛宣傳，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍。從民政工作的實(shí)際出發(fā)，開展以“創(chuàng)新民政，服務(wù)民生”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)。局里離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要視其身體狀況，采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)局黨組批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。與此同時(shí)，要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭落實(shí)整改。直屬事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓緊制定好方案，并將方案報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各直屬事業(yè)單位要上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排。成立市民政局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，黨組副書記、副局長(zhǎng)楊開懷、李劍烈和局黨組成員、副局長(zhǎng)趙劍波同志任副組長(zhǎng)。第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)。四、精心組織，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，也是全市民政系統(tǒng)政治生活中的一件大事。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入，可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問題。在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造方面，有的干部理想信念不堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，廉潔自律意識(shí)較差，也在一定程度上阻礙了全市民政事業(yè)的發(fā)展。對(duì)如何將這些救急救命的資金用在困難群眾身上，有的地方存在執(zhí)行政策不力，個(gè)別地方工作隨意的現(xiàn)象偶有發(fā)生。五是聯(lián)系民政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，著力解決黨性不強(qiáng)、廉政標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。但是由于工作任務(wù)繁重，新同志又較多，自覺不自覺地把精力更多地放在了具體事務(wù)上，對(duì)學(xué)習(xí)抓得不緊，自我提高的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新時(shí)期民政工作的新要求有一定的距離。四是聯(lián)系民政工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，著力解決民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問題。三是聯(lián)系民政部門工作作風(fēng)的實(shí)際，著力解決廣大群眾特別是困難群眾關(guān)注的民生保障中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)不力的問題。因此，在一定程度上產(chǎn)生了固步自封、滿足現(xiàn)狀的思想，不善于研究新時(shí)期民政工作的新情況、新問題，對(duì)解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題辦法不多，缺少不斷創(chuàng)新的動(dòng)力和緊迫感。二是聯(lián)系推進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，著力解決民政工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。比如對(duì)社會(huì)組織的管理工作，注意力主要集中在規(guī)范管理上，如何創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮各類社區(qū)社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及民辦非企業(yè)單位在振興發(fā)展中的作用不夠明顯。一是聯(lián)系服務(wù)實(shí)施省委“兩個(gè)加快”和市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的實(shí)際，著力解決民政部門站位不高的問題。三、抓住重點(diǎn)，深入解決影響制約全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，重點(diǎn)在于解決突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，局黨組要向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)總結(jié)報(bào)告。在搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，還要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾搞好通報(bào)，進(jìn)行解決突出問題和對(duì)活動(dòng)開展情況的滿意率測(cè)評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子還要進(jìn)一步制定和設(shè)計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、規(guī)劃和體制機(jī)制，制定市民政局黨組深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見。局直屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題認(rèn)真抓好整改。要針對(duì)存在的突出問題搞好整改，能及時(shí)改正的立即改正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)梳理出來(lái)的問題，制定相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)查找出的問題和征求到的意見，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)間從7月上旬至8月中旬。開展群眾評(píng)議要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，講究科學(xué)方法，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的工作積極性。群眾評(píng)議中提出的正確意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果，認(rèn)真查擺在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層和群眾，促進(jìn)民生改善方面存在的主要差距與突出問題；群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深入查找根源，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要組織黨員認(rèn)真參加專題民主生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。會(huì)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求各方面意見，結(jié)合了解掌握的問題和調(diào)查研究中了解掌握的情況，認(rèn)真查找影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并對(duì)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，時(shí)間從5月中旬至6月下旬。按照市委的要求，進(jìn)一步深入開展“落實(shí)兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)，推動(dòng)巴中科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，組織全體黨員圍繞“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的主題深化討論，引導(dǎo)廣大黨員干部在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，形成解放思想大討論的具體成果。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭搞好調(diào)研，采取走出去、沉下去的方法，比照先進(jìn)發(fā)達(dá)市州，從全市困難群眾的需求和期待中查找差距和不足，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)民政工作的意見，設(shè)計(jì)規(guī)劃好新時(shí)期民政工作；領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)工作研究，謀劃好各自分管的工作思路，并在一兩項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得突破；一般黨員干部要認(rèn)真摸準(zhǔn)情況，加大指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提高分析和解決實(shí)際問題的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。首先是組織學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段。目前，市民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的工作已經(jīng)完成，今天動(dòng)員大會(huì)結(jié)束之后，正式進(jìn)入第一個(gè)階段。按照市委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的安排，市民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從XX年3月開始，到XX年8月基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。對(duì)過去在發(fā)展過程中存在的問題要?dú)v史地、辯證地看待，重在吸取教訓(xùn)，不糾纏個(gè)人責(zé)任。要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)并積極開展自我教育。要把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，著重在聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上下功夫，著力解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，下功夫解決幾件基層和群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的民生實(shí)事。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果最終是由群眾來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)定的。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開放以來(lái)民政工作成果和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)民政業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重點(diǎn)是強(qiáng)化實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)民政規(guī)范化建設(shè)步伐，健全完善各項(xiàng)民政制度，創(chuàng)新有利于民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。七是在民政體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破。六是在踐行“四個(gè)特別”上有新氣象。做好全市民政公共服務(wù)設(shè)施當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度，做到快中求好、穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。盡快啟動(dòng)、抓緊開工建設(shè)已審批通過的項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)整、完善、提高在建項(xiàng)目。重點(diǎn)爭(zhēng)取把市社會(huì)福利院、兒童福利院、敬老院、幸福家園、安居工程等社會(huì)福利類項(xiàng)目，重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物、光榮院等優(yōu)撫類項(xiàng)目，救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、避難場(chǎng)所、減災(zāi)中心、災(zāi)害應(yīng)急指揮中心等救災(zāi)減災(zāi)類項(xiàng)目，以及流浪兒童救助中心、救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)等其他公共服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)，納入政府?dāng)U大內(nèi)需的項(xiàng)目規(guī)劃。搶抓民政事業(yè)的發(fā)展面臨的巨大的政治關(guān)懷、強(qiáng)力的內(nèi)需拉動(dòng)、急迫的災(zāi)后重建三大機(jī)遇，加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。五是在實(shí)現(xiàn)“民政項(xiàng)目”推進(jìn)上有新進(jìn)展。督