【正文】 二〇一四年七月十二日。nbsp。十一、穩(wěn)步推進(jìn)殯葬體制和彩票中心的分配制度的改革。九、配合市建管中心開(kāi)展市社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)。七、認(rèn)真做好“**市革命史料陳列館”的開(kāi)館工作。完成XX年度退役士兵安置工作。四、協(xié)助市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成全市福利機(jī)構(gòu)和殯葬設(shè)施的規(guī)劃編制工作。二、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，擬定出《**市低保申請(qǐng)對(duì)象家庭收入核算辦法》并報(bào)省廳；抓緊做好全市低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)工作。存在問(wèn)題：一是行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；二是改革進(jìn)程的推進(jìn)有待加快；三是工作人員的綜合素質(zhì)有待提高；四是資金問(wèn)題急待解決。對(duì)新進(jìn)入民政系統(tǒng)工作的10名軍轉(zhuǎn)干部和6名大學(xué)生進(jìn)行了為期兩天的民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并安排6名大學(xué)生到機(jī)關(guān)掛職鍛煉。三是實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通費(fèi)用管理規(guī)定》，使公共交通經(jīng)費(fèi)管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管車(chē)”的良性機(jī)制。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律條例和黨員監(jiān)督條例，做到“三堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作?！w推進(jìn)各項(xiàng)民政工作?；I集福利彩票公益金2116萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政留用725萬(wàn)元，為地方創(chuàng)造稅收168萬(wàn)元，%，完成年度任務(wù)率全省排名第一?！葑ジ＠势卑l(fā)行管理，再創(chuàng)發(fā)行記錄。一是與**報(bào)合作開(kāi)辦“夕陽(yáng)紅”專(zhuān)欄，上半年共出刊12期；二是編輯出版《老年人生活指南》一萬(wàn)冊(cè)，全部免費(fèi)送給老年人，并舉行了隆重的贈(zèng)書(shū)儀式暨迎春敬老文藝演出活動(dòng)；三是先后組織兩批中老年朋友共1100多人參加“夕陽(yáng)紅”健康之旅，赴東北三省及清遠(yuǎn)旅游觀光。積極發(fā)揮民政部門(mén)的職能作用，參加市政府組織的關(guān)于金灣、斗門(mén)區(qū)就鶴洲北一帶地域歸屬協(xié)調(diào)會(huì)，向市委、市政府提供了客觀的、實(shí)事求是的材料；按照市委的統(tǒng)一部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了關(guān)于**、***地區(qū)、**行政區(qū)劃管理的意見(jiàn)和建議，為市政府提供決策和依據(jù)；加強(qiáng)對(duì)各區(qū)地名管理工作的指導(dǎo)、檢查，截止6月底止審核批準(zhǔn)46個(gè)地名；完成了**、**之間的勘界聯(lián)檢工作。已從市福利基金中安排了140萬(wàn)元用于第三批共19個(gè)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，其中已建成使用的有3個(gè)。今年將安排330萬(wàn)元社會(huì)福利基金用于白蕉、乾務(wù)、蓮洲鎮(zhèn)的社會(huì)福利中心建設(shè)，力爭(zhēng)將其建成規(guī)模較大、設(shè)施較全的鎮(zhèn)級(jí)綜合性社會(huì)福利中心?！e極開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。三是積極做好民間組織總會(huì)的籌備工作。今年2月發(fā)生的**被騙自殺事件引出了婚介機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，我局組成調(diào)查小組對(duì)此事進(jìn)行走訪調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告報(bào)送市人大和主管市領(lǐng)導(dǎo)。二是做好年度檢查工作，重點(diǎn)對(duì)全市婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。一是加強(qiáng)對(duì)新實(shí)施的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的宣傳、培訓(xùn)工作。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)工作站試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并多次召開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)共同參加的座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，反復(fù)論證和修改，初步形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。二是社區(qū)建設(shè)工作。在局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，多次深入斗門(mén)區(qū)督促開(kāi)展并村工作，并積極向市委提出切實(shí)可行的建議。市委成立了以市委副書(shū)記***為組長(zhǎng)的“市村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。——積極推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)?！鷮?shí)開(kāi)展雙擁共建工作。四是做好維穩(wěn)工作。對(duì)軍休干部實(shí)行集中管理和分散管理相結(jié)合的方式，邁出了社會(huì)化管理改革第一步。上半年，全市核定定恤定補(bǔ)對(duì)象1014人（含原領(lǐng)取傷殘保健金對(duì)象），,年人均定恤定補(bǔ)7297元,比上年增長(zhǎng)957元,%。新式證件已于6月中旬全部換發(fā)完畢，現(xiàn)已全面開(kāi)始使用。主要是：全市傷殘軍人、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察，不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。到目前為止，選擇自謀職業(yè)的172人已全部確認(rèn)了自謀職業(yè)申請(qǐng)，達(dá)到應(yīng)安置人員總數(shù)的96%；對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)退役士兵等重點(diǎn)安置對(duì)象，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上向市屬2個(gè)有空編的行政、事業(yè)單位和5個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)單位下達(dá)安置任務(wù)，市政府的安置通知已下發(fā)各單位，全市安置工作力爭(zhēng)在7月底前全面完成。全市共接收退役士兵276人，其中城鎮(zhèn)退役士兵182人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，復(fù)員士官3人），農(nóng)村退役士兵59人，駐軍異地安置35人。按照省政府《關(guān)于全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的通知》要求，積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，妥善安置退役士兵?！鉀Q優(yōu)撫安置工作難點(diǎn)問(wèn)題。 收養(yǎng)工作方面。一是會(huì)同市紅十字會(huì)開(kāi)展支援印度洋海嘯災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)。二是根據(jù)市委市政府部署和要求，積極配合有關(guān)職能部門(mén)做好拱北口岸地區(qū)整治行動(dòng)，今年上半年，市救助站共接收公安部門(mén)送入站183人次，有效地維護(hù)了**口岸地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。一是嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，積極發(fā)揮救助職能，保障受助人員合法權(quán)益。為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和穩(wěn)步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)救助工作一體化，建立了以低保為主體的救濟(jì)體系，將五保對(duì)象、城市“三無(wú)”對(duì)象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入低保救濟(jì)范疇，并自XX年1月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%，切實(shí)保障了他們的基本生活。建立和完善最低生活保障對(duì)象的基本醫(yī)療救助制度，今年1至6月，全市有城鄉(xiāng)低保對(duì)象2929名困難群眾得到了醫(yī)療救助。今年5月市六屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議審議我市開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作情況時(shí)，總體認(rèn)為我市在貫徹“低保條例”，開(kāi)展低保工作是很有成效的，是重視的，措施得力、效果較好。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，確保低保制度有效實(shí)施和低保金按時(shí)足額發(fā)放,全市今年上半年共清理不合低保條件18戶52人。在基本做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保的同時(shí)，及時(shí)采取措施緩解了物價(jià)上漲給低保家庭生活帶來(lái)的影響。二是安排238萬(wàn)元資金用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議部署救災(zāi)工作，并率領(lǐng)市民政局機(jī)關(guān)黨員干部在第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)第一線，及時(shí)了解災(zāi)情，分成幾個(gè)工作小組分赴各災(zāi)區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)民政部門(mén)研究解決庇護(hù)場(chǎng)所和轉(zhuǎn)移安置群眾的衣、食、住的困難，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，確保災(zāi)民無(wú)饑寒。災(zāi)害發(fā)生后，局立即啟動(dòng)《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作規(guī)程》，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)了解掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)、上報(bào)災(zāi)情。一是全面落實(shí)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)工作措施,提高災(zāi)害緊急救助能力。三、各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)全面落實(shí)——抓緊落實(shí)為民解困的各項(xiàng)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。著手開(kāi)展改革前期調(diào)研和方案草擬工作，在調(diào)查摸底和廣泛吸收各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步形成了《**市殯葬管理體制改革方案（討論稿）》，已先后進(jìn)行了10多次研究和反復(fù)修改，2次提交市改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)討論。（二）殯葬體制改革有條不紊。截止6月底，全市167個(gè)社區(qū)居委會(huì)已完成換屆選舉的有166個(gè)（香洲區(qū)的永豐社區(qū)居委會(huì)尚未完成）、121個(gè)村委會(huì)已完成換屆選舉的有120個(gè)（斗門(mén)區(qū)的大赤坎村委會(huì)尚未完成）。六是設(shè)立投訴專(zhuān)線和信訪接待室，專(zhuān)人處理群眾投訴和信訪問(wèn)題。五是及時(shí)準(zhǔn)確掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題妥善處理。我局會(huì)同市委組織部草擬了《關(guān)于印發(fā)**市XX年村黨組織村委會(huì)社區(qū)黨組織社區(qū)居委會(huì)換屆選舉宣傳提綱的通知》、以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好我市社區(qū)黨組織和第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》和《關(guān)于做好XX年村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的通知》。二是積極籌備動(dòng)員大會(huì)，成立工作機(jī)構(gòu)。二、重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)（一）穩(wěn)妥推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆選舉工作。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔、落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況，依法行政、履行職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)的情況，政務(wù)公開(kāi)、實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾的情況，改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)自身建設(shè)的情況，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、組織人員走訪、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、熱線電話等形式，廣泛聽(tīng)取了服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，有針對(duì)性的加大整改力度，把任務(wù)、責(zé)任分解到科室，落實(shí)整改。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“回頭查”領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)。我局先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)滿意率為100%。通過(guò)整改，民政系統(tǒng)全體黨員普遍受到了一次深刻的教育，加深了對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求的認(rèn)識(shí)，黨員素質(zhì)明顯提高；找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，民政工作宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切；有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作，民政部門(mén)在建設(shè)和諧社會(huì)中的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。按照活動(dòng)要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高每個(gè)階段的工作，全體黨員結(jié)合自身崗位職責(zé)撰寫(xiě)了黨性分析材料，制定了個(gè)人整改措施。一、認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教