調(diào)解員工作總結(jié)范文與談我國財政政策支持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的通盤考察(下)匯編(參考版)
2024-11-23 02:52本頁面
【正文】 在此導(dǎo)向下，一系列預(yù)算管理改革的舉措在一些地方和部門試點、推廣，并逐漸在指導(dǎo)上形成了今后若干年推行此項改革的通盤考慮。可以預(yù)期，年以后稅費改革將出現(xiàn)新的重大進展，總體的走向?qū)⑹切纬烧愂铡⒁?guī)費、公共設(shè)施和服務(wù)的使用者付費、經(jīng)過規(guī)范的公共選擇程序的集資、以及企業(yè)化單位經(jīng)營性收費的各行其道、分流歸位，從而大大提高政府稅費征收和政府行為的規(guī)范化與合理化。稅費改革的基本目的，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新體制的要求，促進政府行為的法治化、規(guī)范化，減輕企業(yè)、農(nóng)民負擔(dān)，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和建立有利于廉政的理財制度。各地紛紛成立收費局來監(jiān)督、管理行政性收費，原創(chuàng)：實行預(yù)算外資金專戶存儲和“收支兩條線”管理。幾年間，在財稅制度創(chuàng)新方面的努力，突出地表現(xiàn)在經(jīng)過醞釀、籌劃、試點而漸具輪廓、方興未艾的稅費改革和預(yù)算管理改革方面。因此，從操作層面看，在經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固的情況下，繼續(xù)實行一段時間的積極財政政策，同時充分利用操作空間大力推進結(jié)構(gòu)的調(diào)整和體制的改革，是一種追求長期發(fā)展的較合理的選擇。積極財政政策的實施，直接表現(xiàn)為在經(jīng)濟運行狀態(tài)層次上的政府支出擴張，而要解決好中長期經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力問題，僅靠這種擴張是不行的，必須利用這種擴張所帶來的一定時間內(nèi)的“喘息之機”操作余地，努力化解深層的結(jié)構(gòu)制約和體制制約，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)變，深化政府、企業(yè)、市場諸方面的改革，從而為經(jīng)濟今后的中長期發(fā)展提供支撐?？傮w而言，我國年外貿(mào)所面臨的國際環(huán)境很可能明顯劣于年，這樣，外需減弱，擴大內(nèi)需的任務(wù)便相應(yīng)加重，從這個角度看，積極財政政策也有必要繼續(xù)實行。年世界經(jīng)濟運行情況較好，大部分時間中，最具影響力的頭號強國美國的狀態(tài)尤佳，歐洲、亞洲和周邊國家的情況總體也不錯，因而我國的外貿(mào)增長相當強勁，全年進出口總額增幅甚高達％以上。只要不能認定民間的投資充分跟進了，積極財政政策就不宜改變，以防止功虧一簣，前功盡棄。年上半年，國有企業(yè)、單位的固定資產(chǎn)投資的增幅接近％，民間投資的增幅則在％左右，后者雖然比前兩年的情況有所好轉(zhuǎn)，但還明顯低于國有部門投資增幅。積極財政政策的代表性事項是擴大國家舉債規(guī)模，運用籌得的資金安排政府投資，從而在擴大內(nèi)需的同時，改變市場預(yù)期，拉動民間的投資和消費趨于活躍，使整個國民經(jīng)濟回暖轉(zhuǎn)旺。年經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，既有近三年反周期調(diào)節(jié)中經(jīng)濟內(nèi)生方面的積累因素，也有國內(nèi)國際某些外生方面的階段性因素，好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)尚不牢固。就外商特別關(guān)心的方面而言，我個人認為，中國加入和必然由此而加大其力度與步幅的稅制改革，雖然形式上可能會減少外商原來享有的某些優(yōu)惠，但總體上將提供一個更加適宜外商投資和長遠發(fā)展的完善程度明顯提高的稅制體系、更加穩(wěn)定的法治政策環(huán)境與公平競爭局面?，F(xiàn)在可以預(yù)期，今后社會保障稅的設(shè)計與開征將會提
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