【正文】 。三是加強(qiáng)與縣文明辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)把握創(chuàng)建工作重點(diǎn)和方向。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)抓好四件事情，一是要組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，做好文明創(chuàng)建的工作保障，將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本部門年度財(cái)政預(yù)算，用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)活動(dòng)開展和考核評(píng)比表彰。（四）加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要結(jié)合工作抓好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，熟練掌握國土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)定。要圍繞工作大局，抓好全系統(tǒng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)。要通過加強(qiáng)管理，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)，提高整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹立起良好的外部形象。要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位要重視建制度、抓管理，用規(guī)章制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)。要以文明創(chuàng)建工作為抓手，把各項(xiàng)國土資源業(yè)務(wù)納入文明創(chuàng)建工作之中，以新的思路，新的舉措實(shí)現(xiàn)我縣國土資源系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的新突破。全系統(tǒng)上下都要高度重視，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置和議事日程，把文明創(chuàng)建工作納入總體工作之中一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。局成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各支部書記、股室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。六、創(chuàng)建措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是不斷增強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更加注重學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，更加注重提升領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新實(shí)踐能力，更加注重弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以黨風(fēng)的提升帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)的提升，從而促進(jìn)整個(gè)文明創(chuàng)建工作的全面邁進(jìn)。以更好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為目標(biāo)，不斷提升工作服務(wù)水平和質(zhì)量。（二）深入推進(jìn)，鞏固成果（XX年）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)率，圓滿實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)。四是重點(diǎn)圍繞建立學(xué)習(xí)創(chuàng)新體系、能力培養(yǎng)體系、服務(wù)提升體系、績效管理體系、制度保障體系五方面，全面建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機(jī)關(guān)。堅(jiān)持一支部一載體、一黨員一承諾，有承諾有點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。三是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是繼續(xù)組織開展富有國土資源特點(diǎn)的“國土講壇”、“道德講堂”等學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，通過開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)效果，激發(fā)人們潛在的道德渴求，將演繹文明、傳遞文明轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，按照“量入為出、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、合理安排”的工作思路，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的效率，節(jié)約辦公成本，減少資源浪費(fèi)，為日常工作正常有序開展提供有力資金保障。重視機(jī)關(guān)內(nèi)部文明辦公環(huán)境營造，形成和諧順暢的氛圍，為文明創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。建立健全國土資源工作監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民群眾、社會(huì)輿論和上級(jí)部門的監(jiān)督，認(rèn)真答復(fù)來信來訪和各級(jí)人大代表提案、政協(xié)委員建議，力求群眾投訴和來訪接待處理率和滿意率均達(dá)到100%。進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開和信息服務(wù)水平，促進(jìn)工作實(shí)效和各項(xiàng)制度的規(guī)范執(zhí)行，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。（三）政務(wù)環(huán)境更加廉潔高效。重視加強(qiáng)培訓(xùn)教育，推動(dòng)干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平與時(shí)俱進(jìn)。緊密結(jié)合國土資源管理的工作業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，配合中央和省、市重大決策部署和重大改革措施出臺(tái)，抓好形勢(shì)政策教育。（二）干部職工更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓，重視文明創(chuàng)建投入，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”（學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好）領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力和威信；要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建立健全局黨組學(xué)習(xí)制度，重視提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范；要切實(shí)提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。（一）領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力。三、創(chuàng)建目標(biāo)通過兩年創(chuàng)建，使我縣的國土資源管理工作取得新的成績，耕地資源特別是基本農(nóng)田得到更有力的保護(hù)；國土資源節(jié)約集約利用水平顯著提升，土地投入和產(chǎn)出水平大幅增加；礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范，地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)；為民服務(wù)水平持續(xù)加強(qiáng)。（四）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。創(chuàng)建文明單位的落腳點(diǎn)是提高全體人員的文明素養(yǎng)和整個(gè)系統(tǒng)的文明水平，參與文明創(chuàng)建工作人人有責(zé)，要充分調(diào)動(dòng)所有股室、隊(duì)所、中心的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建工作要力求出真招、見實(shí)效，避免圖形式、走過場(chǎng)，要通過創(chuàng)建工作的開展，使各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加鞏固、長效體制機(jī)制更加健全、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能更加強(qiáng)化，國土為民服務(wù)水平更加提升。（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。文明創(chuàng)建工作要牢牢把握工作方向，緊密圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)緊密圍繞上級(jí)國土管理部門重點(diǎn)工作安排，增強(qiáng)國土資源工作參與宏觀調(diào)控的能力和水平。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”為主線，以實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)建一流業(yè)績、提供一流服務(wù)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)廣大干部職工思想政治工作，全面開展精神文明建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，形成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”的工作氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，圓滿完成國土資源管理年度工作目標(biāo)任務(wù)，有效促進(jìn)“美麗、幸福、和諧”的建設(shè)。文明單位創(chuàng)建要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“雙評(píng)雙比”、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等緊密結(jié)合起來，要充分認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)工作是整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的有機(jī)組成部分，正確處理好創(chuàng)一流業(yè)績與全面創(chuàng)建的關(guān)系，確保文明單位創(chuàng)建活動(dòng)全面、健康地開展，從而促進(jìn)全縣國土資源工作的全面建設(shè)。注重日常創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳的積累與整理，全面正確地反映創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，共同提高。各單位要根據(jù)縣局總體方案，制定本單位年度文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃，明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，人人參與，切實(shí)抓好計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)本單位創(chuàng)建工作的考評(píng)。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，任副組長，各股室隊(duì)所、中心、國土資源所負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。為使創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，完善考評(píng)機(jī)制，創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與平時(shí)考評(píng)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)主要是不定期地查閱各單位創(chuàng)建文明單位的有關(guān)臺(tái)帳、“雙保雙服務(wù)”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況等；平時(shí)考評(píng)注重各單位上報(bào)的工作簡報(bào)、總結(jié)材料及明查暗訪所反映的問題，并在檢查工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和不足要及時(shí)通報(bào)，為年度工作考核評(píng)定提供依據(jù)。逐步建立榮譽(yù)陳列室、圖書室、健身房等活動(dòng)場(chǎng)地并落實(shí)專人管理，改善工作生活環(huán)境。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：辦公室）。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）結(jié)對(duì)共建。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨總支，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）積極參與。文明單位創(chuàng)建工作列入局黨組重要議事日程，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制考核，各項(xiàng)創(chuàng)建工作由責(zé)任部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門配合。按照地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警發(fā)布制度，開展防災(zāi)應(yīng)急演練，抓好地質(zhì)災(zāi)害勘查、工程治理和移民搬遷工作。積極主動(dòng)做好服務(wù)和監(jiān)管工作，努力將土地違法比例控制在5%以下，實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)、免約談”目標(biāo)。（責(zé)任部門：耕保股，配合部門：土地整理中心），推進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任部門：耕保股、利用股，配合部門：規(guī)劃股）。（責(zé)任部門：規(guī)劃股、耕保股，配合部門：利用股）“雙重壓力”和“兩難局面”，在解放思想中推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解難題。對(duì)出現(xiàn)安全責(zé)任的處室和責(zé)任人員取消年度評(píng)優(yōu)資格，并根據(jù)具體情況作出處理。進(jìn)一步健全內(nèi)部安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，無重大事故發(fā)生；健全保密制度，無泄密事件發(fā)生。（1）認(rèn)真落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)工作，把民主法制教育列入大宣教的格局中，使民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧。嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“文明用語”等制度，提高辦公文明程度。(責(zé)任部門：人教股，配合部門：辦公室)，美化工作環(huán)境。（責(zé)任部門：人教股，配合部門：辦公室）（四）內(nèi)部管理規(guī)范，理順工作關(guān)系。加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任部門：辦公室，配合部門：各股室隊(duì)所、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所）。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，狠剎講排場(chǎng)、擺闊氣和奢侈享樂等奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格控制各類檢查考核和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。精簡會(huì)議，推行開短會(huì)、講短話；嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和范圍；嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，從嚴(yán)規(guī)范黨員干部的從政行為。要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重