【正文】 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、熱心、愛心“三個(gè)心”，建立職務(wù)責(zé)任制考核機(jī)制，增強(qiáng)班子凝聚力和。組織好網(wǎng)上稅校學(xué)習(xí)，創(chuàng)新特色教育，抓好各級各類培訓(xùn)，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，在系統(tǒng)內(nèi)選拔10名文秘法律計(jì)算機(jī)專業(yè)人才、10名稽查能手、10名星級辦稅員、10名優(yōu)秀稅管員、10名后備干部、10名學(xué)習(xí)標(biāo)兵“六個(gè)十”人才工程，加快人才培養(yǎng)。（五）強(qiáng)“三基”，推進(jìn)人本管理效能化，縱深推進(jìn)“快樂稅收”主題文化建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是樂于服務(wù)基層群眾，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，創(chuàng)建基層滿意機(jī)關(guān)。積極落實(shí)各項(xiàng)惠民優(yōu)惠稅收政策，深入持久的開展好稅收宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化稅收稽查，推進(jìn)公平公正稅收執(zhí)法環(huán)境建設(shè)。（四）優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)稅收服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，開展“四創(chuàng)四滿意”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，不斷增強(qiáng)稅收服務(wù)水平。推廣應(yīng)用好稽查軟件、企業(yè)所得稅匯算清繳軟件、匯總納稅管理軟件、減免稅管理軟件、個(gè)人所得稅軟件等各類軟件，加快旅游景區(qū)電子門票管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，加快稅務(wù)績效管理考評系統(tǒng)和征管系統(tǒng)的整合步伐，以大集中系統(tǒng)為依托，深度開發(fā)和利用數(shù)據(jù)資源。完善建設(shè)好門戶網(wǎng)站、廉政建設(shè)網(wǎng)、稅庫銀企聯(lián)網(wǎng)三個(gè)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)電子繳稅、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評廉的目標(biāo)。充分利用好現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，基本保證人手一臺電腦，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用崗位培訓(xùn)，建設(shè)信息人才隊(duì)伍，加大投入推進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代。（三）興科技，推進(jìn)稅收信息網(wǎng)絡(luò)化，加大數(shù)據(jù)管理深度和廣度，大力提高現(xiàn)代稅收科技手段運(yùn)用能力。張家界以旅游立市，立足旅游經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新旅游稅收管理品牌有著建設(shè)世界旅游精品區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的支撐，又是強(qiáng)化征管壯大收入組織征收的現(xiàn)實(shí)需要。大力推行稅控收款機(jī)，實(shí)現(xiàn)銀行劃卡繳稅全面達(dá)標(biāo)。立足現(xiàn)代科技信息技術(shù)，統(tǒng)一征管檔案歸檔，建立稅收業(yè)務(wù)信息檔案庫，推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)票證管理，組織實(shí)施好新舊發(fā)票換版，強(qiáng)化票證安全，推動(dòng)以票管稅。重點(diǎn)開展以下工作：深入開展“五比五看”強(qiáng)征管活動(dòng)，以活動(dòng)助推征管水平提高。依托數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，建立電子稅源臺賬，實(shí)行分級分類管理，緊扣“嚴(yán)、活、實(shí)”三字，強(qiáng)化稅源專業(yè)化控管。（二）重管理，推進(jìn)稅收征管品牌化，大力打造特色亮點(diǎn)，不斷提高稅收創(chuàng)新核心競爭力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，稅源建設(shè)要逐步向良性軌道發(fā)展，推進(jìn)稅源建設(shè)的轉(zhuǎn)軌提質(zhì)，激活老稅源，開辟新稅源。加強(qiáng)收入的預(yù)測與分析，抓好收入調(diào)度，促進(jìn)全年收入均衡入庫。要進(jìn)一步嚴(yán)肅收入紀(jì)律，把內(nèi)審職能延伸到征管流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，壓泡沫擠水分，確保收入質(zhì)量。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入改革的新時(shí)期，要不失時(shí)機(jī)的搶抓財(cái)稅改革帶來的新機(jī)遇，加大契稅、耕地占用稅、煙葉稅新結(jié)轉(zhuǎn)稅種的征收力度，創(chuàng)新費(fèi)金征收辦法，加強(qiáng)費(fèi)金征收，不斷壯大地稅收入規(guī)模。按照總體要求，重點(diǎn)抓好“一轉(zhuǎn)四化”：（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（一）抓轉(zhuǎn)軌提質(zhì)，找準(zhǔn)稅收增長點(diǎn)紐緊收入中心不放松，確保各項(xiàng)稅費(fèi)（金）收入持續(xù)較快增長。二、xx年工作思路xx年，是“xx”規(guī)劃的開局之年，做好xx年工作對于“xx”開好頭、起好步縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)對3名調(diào)整崗位的區(qū)縣局“一把手”進(jìn)行了離任審計(jì)，,提出建議性意見15條。四是深化內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督防范。全市共上網(wǎng)參與測評達(dá)14050人次，%，%，%、%。今年五月，市局抽調(diào)部分人員集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)，開展了知識模擬搶答賽，選送代表隊(duì)參加省局舉辦的知識搶答賽。將《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)納入干部職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，按照年度工作責(zé)任制一同進(jìn)行考核計(jì)分。重點(diǎn)采取六項(xiàng)措施，第一，召開專門會(huì)議傳達(dá)精神，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)省局工作的安排和要求，以及具體工作任務(wù)；第二，研究制定張家界市地稅局“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)方案；第三，召集責(zé)任單位和相關(guān)部門集中研究解決問題；第四，按照責(zé)任單位擬定解決的問題認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；第五、搞好調(diào)查研究和監(jiān)督檢查；第六，抓好宣傳教育和工作小結(jié)。全局積極部署，加強(qiáng)廉政教育，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。（六）重作風(fēng)提效能，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。制定了《機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化鍛煉活動(dòng)方案》，建立了每周一、三、五登山鍛煉的長效機(jī)制。多次深入建賑扶貧點(diǎn)桑植縣汨湖鄉(xiāng)三子界村訪貧問苦，為扶貧村的困難戶捐款14000余元。三是開展扶貧幫困慰問活動(dòng)。市局、永定區(qū)局爭創(chuàng)“省級文明單位”和慈利縣局爭創(chuàng)“省級文明標(biāo)兵單位”工作順利開展，已通過市文明辦的檢查驗(yàn)收。 [1]二是推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。第五，舉辦全國稅務(wù)文化書畫大獎(jiǎng)賽。按照稅苑雜志發(fā)行要求，精心組稿，在策劃、深度、可讀性上下功夫，盡力提高刊物質(zhì)量。收集、整理大量文史資料和實(shí)物資料，運(yùn)用聲、光、電、圖現(xiàn)代科技手段進(jìn)行展區(qū)和展板設(shè)計(jì)。第二，建設(shè)地稅文化博物館。在完成文化建設(shè)總體策劃的基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行了以下工作：第一，完成市局機(jī)關(guān)庭院文化設(shè)計(jì)。以建設(shè)地稅精品文化為龍頭，加大文明創(chuàng)建，精心打造窗口形象。這次干部公開選拔、競爭上崗以及領(lǐng)導(dǎo)干部的交流換崗，是近年來職數(shù)最多、力度最大、范圍最廣的一次，也是工作最細(xì)、組織最嚴(yán)密、群眾反映最好、隊(duì)伍最穩(wěn)定、程序最規(guī)范的一次人事制度改革。通過公開考試、競職演講、面試測評、競爭上崗、民主推薦、組織考察、黨組研究決定等程序，分三批選拔任用了48名正、副科領(lǐng)導(dǎo)干部，其中：提拔正科實(shí)職11人，副科實(shí)職37人（公開選拔14人，競爭上崗9，組織推薦14人）；提拔非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12人，其中：主任科員9人，副主任科員3人；提拔35歲以下的18人，女干部19人。五是推進(jìn)人事制度改革。其中：市局舉辦了7期培訓(xùn)班，培訓(xùn)200人次；區(qū)（縣）局舉辦了17期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1169人次。在省局培訓(xùn)中心金輝酒店舉辦了文秘知識培訓(xùn)和稅政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。四是狠抓教育培訓(xùn)工作。開心稅校是面向全系統(tǒng)每一名稅務(wù)干部的遠(yuǎn)程教育平臺，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)管理、課件管理、題庫管理、考試管理、師資管理、學(xué)員管理六大管理模式，具有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)上考評、查詢分析、智能閱卷、網(wǎng)上交流、知識庫管理、檔案留存、積分管理等方面的完整功能。全系統(tǒng)共評出五級稅收管理員和辦稅服務(wù)員14人次，四級82人次，三級211人次，二級4人次，一級3人次，%、%、%、%、1%。二是積極落實(shí)稅收管理員制度，全面推行能級管理。加強(qiáng)“稅務(wù)管理操作暨績效考評系統(tǒng)”應(yīng)用培訓(xùn)，全面推行系統(tǒng)運(yùn)行，除經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證、固定資產(chǎn)管理以外的一切稅務(wù)行政管理和稅收執(zhí)法工作納入系統(tǒng)管理。以績效考核為重要手段，推進(jìn)人事制度改革，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。共完成gps定位測量尚未核發(fā)土地使用證的企業(yè)15戶，,增加稅收收入50余萬元。二是創(chuàng)新城鎮(zhèn)土地使用稅征管。解決了資源稅征收由地稅部門單打獨(dú)斗的尷尬局面，化解了人少面廣點(diǎn)多、征管難度大的困難。在慈利縣局推行了資源稅“三控一定，科技卡式”的征管模式創(chuàng)新，“三控”即金額控管、過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)控制、“一定”即：征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定。四是大力推進(jìn)征管創(chuàng)新。第五，組織開展全市稅源大普查。在市政府的大力支持下，全面開展“三統(tǒng)一推”工作，“三統(tǒng)一推”既“統(tǒng)一納入發(fā)票管理，統(tǒng)一門票價(jià)格管理，統(tǒng)一門票宣傳口徑，大力推行電子門票，建立電子門票系統(tǒng)”。全市共簽訂稅庫銀三方協(xié)議1004份，通過稅庫銀劃繳稅款31849萬元，%；劃卡繳稅達(dá)到7262萬元；在旅行社、餐飲、住宿、娛樂、藝術(shù)表演場館等行業(yè)新推廣稅控機(jī)268臺，全市累計(jì)推廣稅控機(jī)1832臺。第三，全面推廣電子報(bào)繳方式，稅庫銀和劃卡繳稅、稅控機(jī)推廣工作扎實(shí)推進(jìn)。全面清理發(fā)票發(fā)售情況，按戶制作發(fā)票收繳底冊，逐戶催收舊版發(fā)票，組織召開企業(yè)發(fā)票管理工作會(huì)議，制作冠名發(fā)票企業(yè)清冊，逐戶督促各企業(yè)報(bào)送新版發(fā)票印制計(jì)劃。及時(shí)組織發(fā)票領(lǐng)用，對庫存發(fā)票實(shí)行一季一盤庫，對過期發(fā)票及時(shí)進(jìn)行清理，做到發(fā)票管理賬實(shí)相符，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)發(fā)票管理制度，發(fā)票領(lǐng)用存規(guī)范有序。第二，規(guī)范票證管理。第一，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。在省局組織的考評驗(yàn)收中，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全市地稅系統(tǒng)就“五比五看強(qiáng)征管”活動(dòng)進(jìn)行了全局總動(dòng)員，制定了“五比五看強(qiáng)征管”專項(xiàng)活動(dòng)方案，加強(qiáng)“五比五看”強(qiáng)征管活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核，組織“五比五看強(qiáng)征管”大小活動(dòng)60余次，組織督查工作15次。目前，已進(jìn)入測試試點(diǎn)階段。升級開發(fā)稽查軟件，對軟件的需求分析進(jìn)行了整理，重新開發(fā)系統(tǒng)維護(hù)功能模塊，并對原代碼進(jìn)行了修改和升級。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)房網(wǎng)絡(luò)安全管理，實(shí)行機(jī)房上下班巡檢二十四小時(shí)值班制，維護(hù)好設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)檢查客戶端軟件升級及病毒查殺情況，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。依托信息科技網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)科技興稅，著力征管基礎(chǔ)提升，創(chuàng)新征管辦法，推動(dòng)征管水平上臺階。全市地稅稽查推行規(guī)范辦案機(jī)制，健全完善選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，制定《張家界市地稅局稽查工作考核辦法》，健全協(xié)查機(jī)制，與國稅公安等部門聯(lián)合成立協(xié)查工作辦公室，嚴(yán)格檢查程序管理，實(shí)施摸底、定序、檢查、查漏、核實(shí)、送審“六步法”工作流程，積極落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度，突出大要案查處，查處500萬元以上的大案要案2起，其中有1起案件突破千萬，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大對涉稅違法行為打擊力度，全市地稅稽查系統(tǒng)共檢查各類稅務(wù)案件75件，共計(jì)查補(bǔ)稅費(fèi)2232萬元。偵破查處一起銷售假發(fā)票案件，目前，參與假發(fā)票案的犯罪嫌疑人已有4人被批捕2人被刑拘。依法加大使用虛假發(fā)票的單位和個(gè)人的查處力度，對購買使用假發(fā)票偷逃稅款的，及時(shí)立案查處；對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購買使用假發(fā)票的行為，及時(shí)告知其上級部門。全年共選案54戶，結(jié)案54戶，查補(bǔ)稅費(fèi)1002萬元。三是開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。在省市局組織的星級辦稅廳驗(yàn)收工作中，一個(gè)五星級辦稅廳和四星級辦稅廳得到了保留，兩個(gè)三星級辦稅廳也達(dá)到了有關(guān)要求。全面推行減免稅管理系統(tǒng)，今年，通過減免稅管理系統(tǒng)辦理減免稅事項(xiàng)453戶次，減免稅金額2237萬元。（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）二是優(yōu)化納稅服務(wù)。第四，開展創(chuàng)作稅收短信大賽實(shí)施手機(jī)短信送稅法活動(dòng)。第三，借助新聞媒體平臺組織宣傳專欄。第二，組織“唱響綠色旅游稅收主旋律，稅企連心共謀發(fā)展促轉(zhuǎn)型”走訪座談系列活動(dòng)。第一，是開展全市納稅大戶及納稅行業(yè)狀元表彰活動(dòng)。發(fā)展一是扎實(shí)開展稅收宣傳。（二）重執(zhí)法優(yōu)服務(wù)，稅收環(huán)境不斷優(yōu)化。把殘保金征管作為創(chuàng)新重點(diǎn)，提出了“三改一規(guī)范”的創(chuàng)新工作方案，即：改變征繳依據(jù)，改革征收期限，改進(jìn)審查方式，規(guī)范優(yōu)惠減免，為構(gòu)建“征、繳、審、減”稅式一體化管理模式明確了一條思路。七是加強(qiáng)費(fèi)金征管。所得稅匯繳385戶企業(yè)，應(yīng)交所得稅2243萬元，已交所得稅1586萬元，應(yīng)補(bǔ)所得稅656萬元。六是開展所得稅匯算清繳。進(jìn)一步加大了個(gè)人所得稅管理軟件推廣應(yīng)用力度，目前，全市已推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅扣繳軟件戶數(shù)為244戶，其中，正常使用申報(bào)的156戶，涉及納稅人數(shù)22876人。規(guī)范自行申報(bào)管理，年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。截止12月底，入庫土地增值稅地 2346 萬元，占年度計(jì)劃的 165 %，比上年增收1319萬元，%；城鎮(zhèn)土地使用稅入庫1498萬元，%，比上年增收149萬元，%；入庫資源稅1047萬元， %,比上年增收238萬元，%。第四，開展“三稅”競賽。第三，強(qiáng)力推進(jìn)土地增值稅征管工作。第二，強(qiáng)力推進(jìn)了城建稅征管工作。第一，強(qiáng)力推進(jìn)車船稅征管工作。xx年，武陵源區(qū)演藝行業(yè)稅款入庫近200萬元，比上年番一番。第三，積極開展演藝行業(yè)稅收征管。第二，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)了房屋出租稅收專項(xiàng)整治工作。截止12月底，全市入庫房地產(chǎn)、占整體地方稅收的70%，%。第一，繼續(xù)推進(jìn)了房地產(chǎn)一體化工作?！皟啥悺币平缓?，我局及時(shí)進(jìn)行政策宣傳，組織相關(guān)政策培訓(xùn)，加強(qiáng)與財(cái)政、國土、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)，全面組織稅源清查，清查面達(dá)90%以上，“兩稅”征管進(jìn)一步強(qiáng)化。第三，順利實(shí)現(xiàn)“兩稅”接管。以“主體稅種利益共享、小稅種利益下放”為主要特點(diǎn)的省直管縣財(cái)政體制改革，即確保了省級收入的穩(wěn)定增長，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了區(qū)縣組織收入的積極性，區(qū)縣對地稅更為重視，支持力度更大。第一，全面落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革。積極推廣應(yīng)用稅源監(jiān)控管理軟件，通過稅源監(jiān)控平臺查找出各稅差異信息1852條，涉及稅款841萬元，追繳欠稅475萬元。以金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、建筑安裝、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸、娛樂服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、廣告中介等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅源管理。做好稅收收入月分析季預(yù)測，進(jìn)一步增強(qiáng)收入的分析預(yù)測能力，強(qiáng)化收入調(diào)度，在收入緊張的年底實(shí)施五日乃至一日一調(diào)度，確保各稅種各級次平衡穩(wěn)定增長。一是抓好收入調(diào)度。另外累計(jì)入庫“兩稅”3464萬元，%。其中稅收收入入庫90497萬元， %。一、xx年主要工作（一）重預(yù)測強(qiáng)征收，確保各項(xiàng)收入穩(wěn)步增長。在成績面前，感到工作任重道遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步提高工作藝術(shù)，以更飽滿的熱情，更求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全身心地投入到工作中去，保質(zhì)保量的完成下半年工作任務(wù)，為全局工作的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保證。五是落實(shí)老干經(jīng)濟(jì)待遇，執(zhí)行政策到位，主動(dòng)協(xié)調(diào)醫(yī)保關(guān)系，做到鋪底金、醫(yī)保費(fèi)按期劃轉(zhuǎn)，節(jié)日補(bǔ)助按在職人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每月工資從不拖欠，在生活上實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)有保障。三是繼續(xù)發(fā)揮老同志作用，選派一名離崗?fù)镜近h建扶貧村駐村，在保先教育活動(dòng)期間，老同志的艱苦奮斗、務(wù)實(shí)求真的好作風(fēng)，得到了縣委和當(dāng)?shù)乩习傩盏目隙?，他平凡的事跡也教育了全局黨員，如何在崗位上做好本職工作。四、繼續(xù)發(fā)揮老同志作用，想方設(shè)法搞活老干工作我局離休干部3名，退休15名，離崗4名，常年重病者3人，為保證老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂、老有所學(xué)，按照思想到位、服務(wù)到位、保障到位的原則，帶著為老干做實(shí)事的事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)做了一是建立健全健康檔案，隨時(shí)掌握老同志的身體狀況情況。認(rèn)真推行數(shù)據(jù)管理要求，按時(shí)備份人事、工資信息，對操作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行反饋，確保新版軟件順利運(yùn)用。四是嚴(yán)格執(zhí)行三定方案，在人事調(diào)整上澄清底數(shù)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置管理。二是依據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)、資料完整、格式規(guī)范的做好了XX年級別工資調(diào)資工資、每季的勞資報(bào)表上報(bào)工作。三、規(guī)范基礎(chǔ)工作，不斷提升人事管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)工作。對有困難的干部職工，為其子女就業(yè)等后顧之憂想辦法，把思想工作與辦實(shí)事結(jié)合起來。在長期的地稅工作實(shí)踐中，我們體會(huì)到思想政治工作是一切工作的生命線，我局堅(jiān)持以人為本管理模式，一是建立思想政治工作問責(zé)制，對基層檢查發(fā)現(xiàn)的問題在督促整改的同時(shí)，加強(qiáng)思想工作，確保問題