【正文】 上半年，“148”法律服務(wù)專線為廣大市民解答法律咨詢達(dá)154人次，接待來訪17人次。 三是“148”專線服務(wù)成效顯著。上半年，該所律師共擔(dān)任法律顧問14家，辦理各類訴訟及代理45件，咨詢和代寫法律文書570件次。 二是律所法律服務(wù)職能強(qiáng)化。其中，刑事案件3起，農(nóng)民工索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬5件，贍養(yǎng)5件，其他案件4件，受援人數(shù)27人。為有效維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，加快和諧社會(huì)進(jìn)程，區(qū)法律援助中心對法律援助案件受理進(jìn)行認(rèn)真審查，并根據(jù)實(shí)際合理分流，使我區(qū)法律援助案件大幅攀升。同時(shí)，加大安置幫教推進(jìn)力度，共接收回歸社會(huì)釋解人員30人。按照市局有關(guān)文件精神，我區(qū)立足村屯、街道社區(qū)，配合公安部門，對xx年12月1日XX年4月30日期間釋解人員進(jìn)行全面排查摸底。繼續(xù)以“人民調(diào)解促和諧”活動(dòng)為載體，不斷完善“調(diào)訪一體化”機(jī)制，不斷整合轄區(qū)調(diào)解信訪力量，力爭實(shí)現(xiàn)“大調(diào)訪、大調(diào)解、大穩(wěn)控、大安全”。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，努力打造“四最型”司法行政隊(duì)伍。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助工作，健全法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)之間的溝通銜接，解決新刑訴法實(shí)施以來法律援助案件大幅增加的問題，實(shí)現(xiàn)民眾法律援助案件與司法救助的結(jié)合；完善法律援助機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障、計(jì)生、殘聯(lián)、工商等部門的溝通和合作機(jī)制，推行法律援助便民、利民、惠民措施，在受援方式上尋求突破，在受援質(zhì)量上謀求提高，在援助效果上務(wù)求實(shí)效。二是進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)秩序。一是進(jìn)一步服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是充分發(fā)揮司法所在“調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”中的主體作用，積極利用微信、qq等新媒體手段開展調(diào)解，打造調(diào)解工作特色品牌。一是積極引入第三方調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議、醫(yī)患等專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，力爭在這兩個(gè)專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)配備專職調(diào)解員和數(shù)名兼職調(diào)調(diào)解員，配備一定數(shù)量的行業(yè)專家人才庫，真正讓調(diào)解在行業(yè)糾紛化解中產(chǎn)生作用。二是不斷增強(qiáng)法制宣傳教育針對性和實(shí)效性，積極依托普法網(wǎng)站、法制短信、微博微信、法制動(dòng)漫等方式開展法制宣傳。二、下半年工作思路㈠突出主線，切實(shí)抓好法治縣創(chuàng)建工作。建立完善投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴郵箱及舉報(bào)熱線，暢通監(jiān)督渠道，通過信息管理系統(tǒng)、案件評比、優(yōu)秀案件展示等方式，強(qiáng)化辦案質(zhì)量管理，實(shí)行全程跟蹤、案件回訪，切實(shí)提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和案件辦理效率。發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，落實(shí)援調(diào)結(jié)合，以調(diào)代訴，從時(shí)間、金錢雙方面給予當(dāng)事人方便。進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，縮短法律援助受理審批時(shí)限，建立“綠色通道”，對材料基本齊全的實(shí)現(xiàn)即時(shí)受理；對材料不全的“一次性告知”需補(bǔ)充材料，實(shí)行“先受理，后審批”；對行動(dòng)不便的群眾提供電話申請、郵寄申請、上門受理等，實(shí)現(xiàn)“受理零等待”。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和看守所、交警大隊(duì)等部門建立了23個(gè)規(guī)范化法律援助工作站，在184個(gè)村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“咨詢零距離”。⒊強(qiáng)化法律援助工作⑴加大法援宣傳力度，注重法援文化建設(shè)一是結(jié)合法律援助“關(guān)愛農(nóng)民工工程”、“愛護(hù)婦女兒童工程”、“法律援助進(jìn)農(nóng)家（社區(qū)）”、法律援助宣傳月等活動(dòng)，上街宣傳法援知識，提高法律援助公眾知曉率和維權(quán)意識；二是通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體塑造法律援助文化，向社會(huì)展示法律援助機(jī)構(gòu)、工作者良好形象，跟蹤報(bào)道社會(huì)關(guān)注的法援典型案例，擴(kuò)大社會(huì)影響力，達(dá)到以案釋法、事半功倍的宣傳效果；三是在法援社會(huì)宣傳活動(dòng)中，對符合條件的求助者，立即安排律師提供法律援助，達(dá)到立竿見影的宣傳效果。如：4月24日、6月12日，我局分別與縣法院、檢察院召開座談會(huì)，建立良性互動(dòng)機(jī)制，確定每半年召開一次聯(lián)席會(huì)，在業(yè)務(wù)研討、資源整合、信息共享等方面積極合作。四是強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。組織律師參與每月15日的縣長信訪接待日工作，及時(shí)為上訪群眾析事明理、釋疑解惑，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。如：3月17日，高橋司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、派出所等單位深入轄區(qū)單位、村莊、街面商鋪開展“送法律、解民憂、化矛盾、促和諧”百名政法干警進(jìn)百村活動(dòng)，通過走訪群眾、發(fā)放宣傳資料、粘貼宣傳畫、進(jìn)行現(xiàn)場答疑解惑、傾聽群眾對治安防范工作的建議和意見，與群眾“零距離”交流，獲得了轄區(qū)群眾的一致好評。二是服務(wù)民生領(lǐng)域。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”、“三規(guī)劃兩方案”等戰(zhàn)略舉措，成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于做好縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》，組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問團(tuán)，對我縣29個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處，開展“結(jié)對法律服務(wù)”，建立常年法律顧問關(guān)系，積極履行法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能，為重點(diǎn)項(xiàng)目前期及建設(shè)管理工作當(dāng)好法律參謀，從源頭上規(guī)避重點(diǎn)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)；建立項(xiàng)目推進(jìn)公證法律服務(wù)“綠色通道”，全方位跟進(jìn)；開展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)法制宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境；及時(shí)進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解在萌芽狀態(tài)和激化前。XX年4月，xx公證處正式推行獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。全面推行政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及村（居）法律顧問制度，采取農(nóng)村法律顧問工作與農(nóng)村普法、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)、人民調(diào)解、信訪等工作相結(jié)合的方法，重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的新矛盾，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層公共法律服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化；整合律師、公證、法援、基層法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解等資源，建立健全縣法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法律服務(wù)站、村級法律服務(wù)點(diǎn)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)和農(nóng)村基層，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，積極探索建立“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)、社會(huì)協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。㈤以服務(wù)“重點(diǎn)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域”為契機(jī)，進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平我局繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點(diǎn)對點(diǎn)”法律服務(wù)等活動(dòng)，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)，改“坐等上門”為“主動(dòng)服務(wù)”，進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目前，提升特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)及異地管控被列入xx深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革范圍，作為創(chuàng)新社會(huì)治理方式的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。⒊提升“1+8”模式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)今年，我局進(jìn)一步深化特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)。在服刑在教時(shí)信息銜接工作中，各司法所每日登陸刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，接收本轄區(qū)服刑在教人員信息數(shù)據(jù)，及時(shí)向公安派出所、村（居）民委員會(huì)、服刑在教人員家庭成員及其親朋好友核實(shí)服刑在教人員基本情況，并將核實(shí)結(jié)果1個(gè)月內(nèi)于反饋至監(jiān)所；在刑釋解教時(shí)信息銜接工作中，司法所及時(shí)下載轄區(qū)內(nèi)預(yù)刑釋解教人員名單，及時(shí)將情況通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、公安派出所，同時(shí)填寫《刑釋解教通知單》，5日內(nèi)通知村（居）民委員會(huì)或預(yù)刑釋解教人員親屬，協(xié)助做好相關(guān)銜接準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省刑釋解教人員銜接工作規(guī)定（試行）的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法（試行）的通知》要求，對流出的刑釋解教人員，落實(shí)“兩頭包，雙列管”措施，落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，加強(qiáng)管理控制。⒉進(jìn)一步加大安置幫教工作力度我局強(qiáng)化銜接機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，利用刑釋解教人員信息管理平臺，做到了對刑釋解教人員住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時(shí)間清楚、家庭狀況清楚、經(jīng)濟(jì)狀況清楚、思想狀態(tài)清楚等“六個(gè)清楚”，以用心銜接、耐心幫教、誠心扶持、細(xì)心交談、真心相對的“五心”教育引導(dǎo)刑釋解教人員樹立生活信心，用實(shí)際行動(dòng)為刑釋解教人員送去了春天的第一縷陽光。如：今年6月，我局配合縣檢察院開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，目前正在對一名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行重新體檢審查。五是矯正執(zhí)法規(guī)范化。充分運(yùn)用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，每周開展手機(jī)定位抽查，對社區(qū)矯正人員嚴(yán)格落實(shí)“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查評估、入矯報(bào)到、定期報(bào)告、監(jiān)督管理、請銷假、變更居住地、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等制度，加強(qiáng)管理控制。統(tǒng)一編印xx社區(qū)矯正工作、執(zhí)行檔案卷宗及矯正檔案袋共計(jì)XX余份，發(fā)放到各司法所，及時(shí)將社區(qū)矯正有關(guān)信息錄入政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一人一檔。如：今年5月，鳳崗司法所組織3名未成年矯正服刑人員進(jìn)行不公開入矯宣告儀式，法院少年庭、派出所、社區(qū)干部及矯正對象家屬均到場參加了宣告，達(dá)到了良好的震懾作用。二是矯正宣告規(guī)范化。制定并下發(fā)《xx社區(qū)矯正對象異地創(chuàng)業(yè)管理辦法》、《xx司法局關(guān)于xx社區(qū)矯正工作責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于成立xx社區(qū)矯正重大執(zhí)法工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，統(tǒng)一規(guī)范銜接、入矯、管理、解矯等程序和執(zhí)法文書格式，及時(shí)健全完善適合我縣縣情的矯正制度。㈣以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理創(chuàng)新水平截至XX年6月30日，全縣共累計(jì)接收社區(qū)矯正人員589人，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員360人，累計(jì)撤銷緩刑1人，目前在冊社區(qū)矯正服刑人員228人；接收刑釋解教人員715人（刑滿釋放人員420人，解除勞教人員5人，解除社區(qū)矯正對象290人），其中一般幫教658人，重點(diǎn)幫教57人，安置713人，安置率99%，幫教率100%。⑶建立健全矛盾糾紛化解工作新機(jī)制一是建立矛盾糾紛常態(tài)排查機(jī)制，每半月組織一次排查；二是構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，條塊聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同，形成了多元調(diào)解的強(qiáng)大合力。對一些長期未解決的糾紛實(shí)行做到“四定三包”，即定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限；包調(diào)處、包掌握情況、包跟蹤反饋；對新排查出的矛盾糾紛力求排查一起、調(diào)處一起、化解一起。二是加強(qiáng)對重大疑難矛盾糾紛的排查化解。春節(jié)及“兩會(huì)”期間，組織開展了全縣性矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng)，突出抓好欠薪糾紛、山林礦邊界權(quán)屬糾紛、勞資糾紛、突發(fā)性以及群體性糾紛的排查調(diào)處，努力發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。如：鳳崗司法所參與調(diào)處“”垃圾車下滑致人死亡事件，簽訂調(diào)解協(xié)議，并對協(xié)議履行情況進(jìn)行回訪；3月27日，xx司法所成功化解一起四川農(nóng)民工修房摔傷賠償糾紛等。目前，全縣共有縣調(diào)解中心1個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）調(diào)委會(huì)12個(gè)、村居調(diào)委會(huì)184個(gè)、企業(yè)調(diào)委會(huì)3個(gè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)17個(gè)、涉法涉訴調(diào)解室和駐派出所調(diào)解室13個(gè)，調(diào)解員1725名。以開展“筑牢人民調(diào)解防線，助推xx改革發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，規(guī)范縣人調(diào)中心建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，滿足社會(huì)化解各種矛盾糾紛的需求。注重工作創(chuàng)新，每個(gè)司法所打造一個(gè)特色工作品牌，在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，提高基層司法行政工作的社會(huì)影響力。抓好司法所所務(wù)科學(xué)管理，重點(diǎn)健全和完善所務(wù)管理、效能建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等制度，對司法所人員進(jìn)行定崗、定責(zé)，建立目標(biāo)量化考核和動(dòng)態(tài)考評機(jī)制，強(qiáng)化便民利民服務(wù)設(shè)施，著力提升服務(wù)大局服務(wù)群眾的能力和水平。今年又有1名司法助理員考取了華中師范大學(xué)法律碩士班。今年通過面向社會(huì)公開招考3名司法助理員和3名社區(qū)矯正工作者，目前3名社區(qū)矯正工作者已上崗，3名司法助理員已進(jìn)入公務(wù)員面試。⑴充實(shí)基層力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，全縣共組織開展法制培訓(xùn)、講座129場次；開展各類宣傳咨詢活動(dòng)96次，解答法律咨詢13000人次；分發(fā)宣傳資料50000多份，書寫標(biāo)語3048幅，展出掛圖435余幅，出宣傳欄267期。二是召開法治建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議，下發(fā)《XX年法治福建建設(shè)工作要點(diǎn)》，研究確定階段性法治建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精心培育“法治xx”工作試點(diǎn)，切實(shí)將“法治xx”建設(shè)工作落到實(shí)處，迎接省、市“法治建設(shè)群眾滿意度”的社會(huì)調(diào)查，準(zhǔn)確評估法治建設(shè)工作實(shí)效。⒋全面啟動(dòng)“法治縣”建設(shè)。5月29日在前期配合縣人大深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣xx屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于“xx”普法規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告，結(jié)合實(shí)際提出了具有針對性、操作性的意見和建議，形成了《關(guān)于“xx”普法規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告》的審議意見；二是開展民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作。⒊繼續(xù)深化“xx”普法。五是開展其他法制