【正文】 免費(fèi)代寫法律文書27份，解答法律咨詢300余人次。健全完善律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理方式，重點(diǎn)抓好對(duì)律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監(jiān)督指導(dǎo)；拓展和規(guī)范公證法律服務(wù)，加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理，結(jié)合縣局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加強(qiáng)公證行業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)。三是快捷解難。如：4月10日，梁東宇局長率律師到省、市重點(diǎn)項(xiàng)目雙溪水庫、匯華集團(tuán)東南汽車缸套有限公司、金煌能源科技有限公司等，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和聘請(qǐng)法律顧問等情況，送上聯(lián)系卡等；縣公證處為我市重點(diǎn)項(xiàng)目金沙區(qū)、金古園區(qū)的企業(yè)提供企業(yè)涉外經(jīng)營活動(dòng)所需的法人資格、委托書等公證。一是進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)管理制度。⒈進(jìn)一步加大社區(qū)矯正工作力度一是工作制度規(guī)范化。⒉進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作⑴健全調(diào)解組織。結(jié)合司法局職能特點(diǎn)，草擬了《XX2020年xx司法局法治創(chuàng)新改革思路》，提出了隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施，并分別制定了具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革，推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法”原則，加強(qiáng)對(duì)各部門行業(yè)《普法依法治理工作責(zé)任狀》檢查督查工作，深入村（居）社區(qū)、單位，指導(dǎo)普法依法治理工作的開展，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）網(wǎng)格化普法格局，全面實(shí)施“六化”模式普法（法制宣傳理念現(xiàn)代化、法制宣傳格局立體化、法制宣傳載體多樣化、法制宣傳制度規(guī)范化、法制宣傳督查網(wǎng)格化、法制宣傳成效目標(biāo)化）。四是征求意見，為實(shí)踐活動(dòng)“開好路”。二是加大協(xié)調(diào)力度，全力恢復(fù)公證處。XX年，我區(qū)省級(jí)達(dá)標(biāo)單位4個(gè)，市級(jí)達(dá)標(biāo)單位11個(gè)。（三）以法律六進(jìn)為載體，加快xx普法進(jìn)程一是大力舉辦“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。二是釋解排查安置幫教工作圓滿完成。有利于減少重新犯罪、維護(hù)公共安全。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終。同時(shí)，在其他方面，通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。五、存在的困難和問題人員編制不足。隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，律師所結(jié)合自身實(shí)際，在法律服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ易约旱奈恢?，從增?qiáng)內(nèi)部生機(jī)活力入手，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念，恪守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，積極服務(wù)縣委、縣人民政府工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，努力維護(hù)法律的正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義，認(rèn)真履行人民政府法律顧問和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體法律顧問職責(zé)，積極參與涉法信訪工作，為涉法涉訴當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。一方面嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，另一方面寬嚴(yán)相濟(jì)，注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪，保持聯(lián)系，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控，并重點(diǎn)預(yù)防其重新犯罪。（二）社會(huì)矛盾調(diào)處中心和行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。其中國家公務(wù)員和參公管理人數(shù)2108人，企事業(yè)單位管理人員169人，其他人員59人?？荚嚭细衤蔬_(dá)100%。全縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心和行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展社會(huì)矛盾隱患排查調(diào)處，堅(jiān)持重大疑難糾紛報(bào)告制度和信息互通制度，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，全縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛74件，成功70件，縣、鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織共調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛42件。三是教育環(huán)節(jié)。半年來，辦理各類案件13件，其中刑事辯護(hù)4件、行政訴訟代理1件、法律援助案件7件。司法所人員編制僅35人，百分之五十以上所僅1人。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。二、問題與不足半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”。目的性要求，調(diào)研是為了解決問題，僅僅提出問題不是調(diào)研。有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功作法，努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。按照市局有關(guān)文件精神，我區(qū)立足村屯、街道社區(qū)，配合公安部門，對(duì)XX年12月1日XX年4月30日期間釋解人員進(jìn)行全面排查摸底。以“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)為平臺(tái)，加快“xx”普法活動(dòng)進(jìn)程。為加快我區(qū)**法治建設(shè)進(jìn)程，上半年，我區(qū)充分借鑒金山堡村、十六中等創(chuàng)建省、市**法治單位有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大**法治單位的創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)使創(chuàng)業(yè)街道、八百坰街道等2－4個(gè)社區(qū)達(dá)到省、市級(jí)**法治單位標(biāo)準(zhǔn)。下半年，我們繼續(xù)加大與省廳溝通力度，盡快恢復(fù)公證處。我局多措并舉，廣開言路，扎實(shí)做好征求意見工作。　?、苍鷮?shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。⒋全面啟動(dòng)“法治縣”建設(shè)。以開展“筑牢人民調(diào)解防線，助推xx改革發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，規(guī)范縣人調(diào)中心建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織和行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，滿足社會(huì)化解各種矛盾糾紛的需求。制定并下發(fā)《xx社區(qū)矯正對(duì)象異地創(chuàng)業(yè)管理辦法》、《xx司法局關(guān)于xx社區(qū)矯正工作責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于成立xx社區(qū)矯正重大執(zhí)法工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，統(tǒng)一規(guī)范銜接、入矯、管理、解矯等程序和執(zhí)法文書格式，及時(shí)健全完善適合我縣縣情的矯正制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省刑釋解教人員銜接工作規(guī)定（試行）的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法（試行）的通知》要求，對(duì)流出的刑釋解教人員，落實(shí)“兩頭包，雙列管”措施，落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，加強(qiáng)管理控制。二是服務(wù)民生領(lǐng)域。發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)，落實(shí)援調(diào)結(jié)合，以調(diào)代訴，從時(shí)間、金錢雙方面給予當(dāng)事人方便。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助工作，健全法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)之間的溝通銜接，解決新刑訴法實(shí)施以來法律援助案件大幅增加的問題，實(shí)現(xiàn)民眾法律援助案件與司法救助的結(jié)合；完善法律援助機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障、計(jì)生、殘聯(lián)、工商等部門的溝通和合作機(jī)制，推行法律援助便民、利民、惠民措施，在受援方式上尋求突破，在受援質(zhì)量上謀求提高，在援助效果上務(wù)求實(shí)效。 二是律所法律服務(wù)職能強(qiáng)化。其中，刑事案件3起，農(nóng)民工索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬5件，贍養(yǎng)5件，其他案件4件，受援人數(shù)27人。二是進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)秩序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短法律援助受理審批時(shí)限，建立“綠色通道”，對(duì)材料基本齊全的實(shí)現(xiàn)即時(shí)受理；對(duì)材料不全的“一次性告知”需補(bǔ)充材料，實(shí)行“先受理，后審批”；對(duì)行動(dòng)不便的群眾提供電話申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、上門受理等，實(shí)現(xiàn)“受理零等待”。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”、“三規(guī)劃兩方案”等戰(zhàn)略舉措，成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于做好縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》，組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問團(tuán)，對(duì)我縣29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處，開展“結(jié)對(duì)法律服務(wù)”，建立常年法律顧問關(guān)系，積極履行法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能，為重點(diǎn)項(xiàng)目前期及建設(shè)管理工作當(dāng)好法律參謀，從源頭上規(guī)避重點(diǎn)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)；建立項(xiàng)目推進(jìn)公證法律服務(wù)“綠色通道”，全方位跟進(jìn)；開展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)法制宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境；及時(shí)進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處，著力化解在萌芽狀態(tài)和激化前。⒉進(jìn)一步加大安置幫教工作力度我局強(qiáng)化銜接機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，利用刑釋解教人員信息管理平臺(tái)，做到了對(duì)刑釋解教人員住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時(shí)間清楚、家庭狀況清楚、經(jīng)濟(jì)狀況清楚、思想狀態(tài)清楚等“六個(gè)清楚”，以用心銜接、耐心幫教、誠心扶持、細(xì)心交談、真心相對(duì)的“五心”教育引導(dǎo)刑釋解教人員樹立生活信心，用實(shí)際行動(dòng)為刑釋解教人員送去了春天的第一縷陽光。㈣以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理創(chuàng)新水平截至XX年6月30日，全縣共累計(jì)接收社區(qū)矯正人員589人，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員360人，累計(jì)撤銷緩刑1人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正服刑人員228人；接收刑釋解教人員715人（刑滿釋放人員420人，解除勞教人員5人，解除社區(qū)矯正對(duì)象290人），其中一般幫教658人，重點(diǎn)幫教57人，安置713人，安置率99%，幫教率100%。注重工作創(chuàng)新，每個(gè)司法所打造一個(gè)特色工作品牌，在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，提高基層司法行政工作的社會(huì)影響力。5月29日在前期配合縣人大深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣xx屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于“xx”普法規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告，結(jié)合實(shí)際提出了具有針對(duì)性、操作性的意見和建議，形成了《關(guān)于“xx”普法規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告》的審議意見；二是開展民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作。㈡以“法治縣”創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步深化普法依法治理工作⒈全面實(shí)施“六化”模式普法。我局制定了黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃表，組織全體參學(xué)人員到富口鎮(zhèn)荷山村紅軍基地參觀學(xué)習(xí)；召開了“群眾路線怎么走，服務(wù)群眾怎么做”專題討論會(huì)；邀請(qǐng)了原縣政協(xié)副主席陳家祿同志解讀《新黨章》；觀看了《焦裕祿》、《第一書記》等八部影片，使廣大黨員干部更深刻地認(rèn)識(shí)到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，擺正與群眾的關(guān)系，做到思想上重視群眾、感情上親近群眾、工作上深入群眾。下半年，繼續(xù)以“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”兩項(xiàng)大型普法活動(dòng)為載體，聯(lián)合區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法部門在街道社區(qū)和杏樹崗鎮(zhèn)分別設(shè)立“法律廣場(chǎng)”和“法律大集”兩個(gè)大型現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)法律咨詢平臺(tái)，為我區(qū)廣大群眾答疑解惑，推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開展。二是加快**法治示范單位創(chuàng)建步伐。上半年，“148”法律服務(wù)專線為廣大市民解答法律咨詢達(dá)154人次，接待來訪17人次。上半年，我區(qū)以國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人待遇等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處，共排查調(diào)處各類糾紛74起，成功72起，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，有力維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)矯正對(duì)我們來說還是一個(gè)新事物，我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量。第三要兩只腳走路，開放性搞調(diào)研，既抓專門調(diào)研，又抓大眾調(diào)研，使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展，又形成梯次構(gòu)架。要通過加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力，為部署工作明確重點(diǎn)。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。實(shí)行每周一例會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。通過培訓(xùn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了提高。（二）律師工作。二是管理環(huán)節(jié)。半年來，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛1330件，調(diào)解成功1284件，%,未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和因民間糾紛引起的自殺案件。組織全縣公務(wù)員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)考試根據(jù)市委宣傳部、依法治市辦、市司法局《關(guān)于參加全省國家公務(wù)員和企事業(yè)單位管理人員法律知識(shí)考試的通知》（普治辦〔20**〕2號(hào)）精神，認(rèn)真組織全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個(gè)部門（單位）相關(guān)人員參加了法律知識(shí)考試，參考人數(shù)2336人，%。認(rèn)真開展全縣“五五”普法檢查考核驗(yàn)收工作今年是“五五”普法檢查考核驗(yàn)收年。（三）基層司法所工作。認(rèn)真了解矯正對(duì)象的具體情況，制定出針對(duì)性的矯正方案，做到一人一案，隨時(shí)根據(jù)情況的變化進(jìn)行調(diào)整，做到分類施教，因人施教。還文秘法律文書38份，接受法律咨詢1868人次，擔(dān)任法律顧問4家。局機(jī)關(guān)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制僅13人。實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制。二是對(duì)司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來，把真實(shí)效果反映上來，是我們當(dāng)前需要解決的重要問題。六是局部與整體的統(tǒng)一，個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的