【正文】 政府各部門要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有力的組織保障，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)整研究，積極探索解決新問題的新途徑，切實(shí)為農(nóng)民增收出主意，想辦法、辦實(shí)事、多服務(wù)，形成卓有成效的服務(wù)體系。二是制定激勵(lì)機(jī)制，健全考核體系。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方式。同時(shí)要結(jié)合本市實(shí)際，制定適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境，保障和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（簡稱中央1號(hào)文件）是今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的政策依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，是保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。要圍繞我市農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，改革農(nóng)業(yè)科技體制，不斷增加農(nóng)業(yè)科技資金投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范成果，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校的合作，共同開發(fā)新技術(shù)、新項(xiàng)目和新產(chǎn)品，完善農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步新機(jī)制，建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量。各級領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首位，要把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃和統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，敢于主動(dòng)思維，善于超前思想，學(xué)會(huì)系統(tǒng)思維，運(yùn)用開放式思維，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)、憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況，解決新問題，增加做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作。同時(shí)完善對有機(jī)食品、綠色食品檢測手段，確保有機(jī)食品、綠色食品、無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃加大投入，購置設(shè)備，在完善現(xiàn)有檢測室的基礎(chǔ)上，到XX年在法特、白旗、吉舒、朝陽、平安建立五個(gè)基地檢測站，在舒蘭、吉舒農(nóng)貿(mào)市場建立二個(gè)市場農(nóng)藥殘毒檢測站。第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作。有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有4500公頃，到XX年發(fā)展到10000公頃。綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有36000公頃，到XX年發(fā)展到53000公頃。第二，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。從XX年到XX年太陽能畜禽舍發(fā)展XX棟。從XX年到XX年“一池三改”發(fā)展1500戶，在養(yǎng)殖場建大型沼氣池50座。（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。到XX年全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合面積計(jì)劃為23萬公頃（含重復(fù)作業(yè)面積，以下同），到XX年將達(dá)到58萬公頃，XX年將達(dá)到80萬公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平將達(dá)到90%左右。建農(nóng)機(jī)要示范合作組織2個(gè)。農(nóng)機(jī)擁有量。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力。兩新39。和綠證教育為載體，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力；三是加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出信息交流范圍，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；四是為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是下一個(gè)五年計(jì)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，要繼續(xù)抓好四個(gè)方面：一是依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)鞏固基地，開辟新窗口，加快個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展域內(nèi)勞動(dòng)輸出，拓寬農(nóng)民就業(yè)市場；二是以39。全市農(nóng)村通過實(shí)施土草結(jié)構(gòu)房屋改造工程，基本消滅土、草房，磚結(jié)構(gòu)率要達(dá)到100%，農(nóng)村星級文明戶中，6星級以上的要達(dá)到90%以上，10星級要達(dá)到40%以上；農(nóng)村文化設(shè)施齊全，達(dá)到村村有圖書室、文體活動(dòng)場所等，城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的文化水平和文明程度普遍提高，進(jìn)而改善城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在素質(zhì)和整體形象。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)聚集，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展的原則，在區(qū)劃調(diào)整和合并的基礎(chǔ)上，依托資源，因地制宜，靈活多樣地建設(shè)，不拘一格地發(fā)展。（3）把吉舒鎮(zhèn)列入舒蘭市中心城區(qū)拓展范圍內(nèi)，建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要以蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)立鎮(zhèn)，重點(diǎn)構(gòu)建城市帶動(dòng)及二、三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型開發(fā)區(qū)。（2）水曲、白旗、溪河、法特等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建成城鎮(zhèn)人口規(guī)模在3萬人以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)平安鎮(zhèn)要大力發(fā)展以加工轉(zhuǎn)化增值為主的立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建工貿(mào)型小城市。到XX年，平安鎮(zhèn)要以省級中心鎮(zhèn)為依托，基本建成城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到8萬人以上的較為發(fā)達(dá)的小城市，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到10億元以上，全口徑財(cái)政收入要達(dá)到XX萬元以上，人均收要達(dá)到6000元以上。要把強(qiáng)化功能和擴(kuò)大規(guī)模結(jié)合起來，促進(jìn)一批小城鎮(zhèn)向小城市和區(qū)域中心鎮(zhèn)邁進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的步驟是：積極發(fā)展小城市及中心鎮(zhèn)，擇優(yōu)發(fā)展新興鎮(zhèn)，全面發(fā)展其它小城鎮(zhèn)及標(biāo)準(zhǔn)化村屯，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，使全市小城鎮(zhèn)建設(shè)空間布局合理，形成以為小城市核心，以中心鎮(zhèn)和新興鎮(zhèn)為依托的城鄉(xiāng)一體化的網(wǎng)絡(luò)體系和發(fā)展格局。到XX年發(fā)展食用菌2億袋?！咸旬a(chǎn)業(yè)XX年全市計(jì)劃發(fā)展面積50公頃，到XX年葡萄產(chǎn)業(yè)種植面積500公頃，建基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)?！胁菟幉漠a(chǎn)業(yè)以月莧草、甘草、天麻、桔梗、貝母等為主要項(xiàng)目，XX年全市種植面積1500公頃，其中：月見草500公頃，貝母100公頃，桔梗100公頃，黃芪150公頃，五味子50公頃，基地主要分布在舒郊、金馬、白旗、法特、溪河、蓮花、青松等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（4）有機(jī)食品小雜糧產(chǎn)業(yè)XX年以天德鄉(xiāng)為主要基地，計(jì)劃種植面積XX公頃，主要品種有：谷子、蕓豆、綠豆、紅小豆、糜子、酥子等。；（2）綠色優(yōu)質(zhì)大豆XX年全市計(jì)劃種植綠色、優(yōu)質(zhì)大豆種植面積3萬公頃，基地分布在全市21個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中綠色大豆6000公頃，基地分布在亮山、蓮花、朝陽、慶豐、天德、二道等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！滞墚a(chǎn)業(yè)：XX年放養(yǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到2 億只，回捕XX萬只；，回捕3500萬只，基地主要分布在小城、上營、新安、開原、七里、青松、金馬、舒郊、二道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。百只以上養(yǎng)鵝大戶500戶。到XX年肉雞出欄3000萬只，規(guī)模蛋雞存欄150萬只；肉雞基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，萬只肉雞大戶1500戶；蛋雞基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，千只以上蛋雞大戶100戶。到XX年，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到55萬頭，出欄30萬頭；養(yǎng)?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，專業(yè)村屯100個(gè)，50頭以上養(yǎng)牛大戶1000戶。到XX年，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到110萬頭，出欄90萬頭；對我市20萬頭生豬屠宰廠進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，生豬屠宰加工50萬頭；養(yǎng)豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，專業(yè)村屯100個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬大戶1000戶。培植完善壯大基地，搞好基地建設(shè)。在抓好現(xiàn)有龍頭企業(yè)建設(shè)的同時(shí)，我們力爭在XX年之前還要建成食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，把食用菌產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝，打出品牌、爭創(chuàng)名牌，投入市場，提高市場占有率。──山葡萄龍頭企業(yè)建設(shè)。到XX年我市的林蛙收購加工能力要超過1000萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60