【正文】 。加強(qiáng)資金保障。以領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制有效和運(yùn)轉(zhuǎn)有序?yàn)橹饕獌?nèi)容，積極開展“業(yè)務(wù)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建。繼續(xù)開展城市建設(shè)目標(biāo)管理，科學(xué)制定考評(píng)辦法，真正發(fā)揮目標(biāo)管理的推進(jìn)作用、導(dǎo)向作用。進(jìn)一步加大依法行政力度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)制度，建立健全以執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入為重點(diǎn)的崗位責(zé)任制、以社會(huì)評(píng)議為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制和以執(zhí)法績效考評(píng)為重點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快建設(shè)化解危機(jī)的預(yù)警機(jī)制。在全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成了“比學(xué)趕超，競(jìng)相發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)，成為又好又快新局面的內(nèi)生動(dòng)力。八是組織化領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新型隊(duì)伍，全力建設(shè)更高要求的保障機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快舊城改造步伐，計(jì)劃完成舊城改造面積50萬平方米，切實(shí)做好征收補(bǔ)償糾紛和矛盾化解工作，迅速改善弱勢(shì)群體生活環(huán)境和居住條件。加強(qiáng)政策宣傳和教育，堅(jiān)持上門服務(wù)，及時(shí)受理投訴，快速處理協(xié)調(diào)，按照相關(guān)政策加大對(duì)農(nóng)民工的扶持和幫助。努力做好清欠工作。七是群眾式思維服務(wù)型政府，全力突出更高要求的民本理念努力做好12319等品牌服務(wù)工作。六是規(guī)模式推進(jìn)特色性建設(shè)，全力做好更高基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌按照新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，深入貫徹“村當(dāng)鎮(zhèn)建、鎮(zhèn)當(dāng)城建”的村鎮(zhèn)建設(shè)理念，繼續(xù)開展村莊整治，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、功能配套均衡化。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力提升全市建筑企業(yè)資質(zhì)水平，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)企業(yè)向集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制體制，加大企業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造具備戰(zhàn)斗力、凝聚力和開拓精神的企業(yè)班子，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭力，全力實(shí)施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步服務(wù)全市建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的做強(qiáng)做大。五是打造戰(zhàn)斗力提升競(jìng)爭力，全力推進(jìn)更高規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，堅(jiān)持打造戰(zhàn)斗力、提升競(jìng)爭力的工作思路。20**年，投資1億元實(shí)施海濱大道綠化工程；投資8000萬元實(shí)施BRT沿線景觀提升；投資1300萬元實(shí)施鳳凰新城內(nèi)新建東路、鳳舞路、鳳翔路、銀鳳路、丹鳳路、鳳鳴路等6條道路沿線綠化建設(shè)。進(jìn)一步提升城市安全運(yùn)營水平，根據(jù)《市城區(qū)防汛抗災(zāi)建設(shè)提升方案》，實(shí)施城市防汛抗災(zāi)重點(diǎn)整治工程。投資3000萬元新建污水管道10公里、污水提升泵站1座；投資1100萬元完成南城污水處理廠配套管網(wǎng)連接工程。二是公用事業(yè)。一是市政道路。各縣把城市品質(zhì)的建設(shè)放在重中之重的位置上，因地制宜地開展相關(guān)工作。老城區(qū)改造提升，突出重點(diǎn)地段、窗口地段和重要節(jié)點(diǎn)，彰顯文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地域特色，在古城改建完善、功能街區(qū)打造和村鎮(zhèn)整治等各方面盡快形成階段性效果，積極推進(jìn)東海溫泉鎮(zhèn)、贛榆新城申報(bào)省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)工作。新建工程要按照“高水平策劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)”的要求，引入一批資質(zhì)水平高的設(shè)計(jì)單位，鼓勵(lì)集研究、設(shè)計(jì)和施工于一體的企業(yè)參與建設(shè)，注重在規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、施工組織和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上精細(xì)化管理和安排。項(xiàng)目總數(shù)17個(gè)，新建項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，年內(nèi)竣工項(xiàng)目11個(gè)。全力加快市級(jí)連云新城、徐圩新區(qū)、新海新區(qū)等片區(qū)的建設(shè)速度，著力推進(jìn)濱河新城、西鹽河片區(qū)、港口配套發(fā)展區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、花果山大道軸線功能帶以及綜合性旅游風(fēng)景區(qū)5個(gè)區(qū)級(jí)組團(tuán)的開發(fā)步伐，加快贛榆琴島天籟片區(qū)、灌云縣城東區(qū)、東海新區(qū)的建設(shè)力度，努力形成城市建設(shè)的新動(dòng)力、新示范、新形象。重點(diǎn)實(shí)施市政公用和園林綠化項(xiàng)目在3000萬以上、建筑工程在3億元以上的“規(guī)模工程”，推進(jìn)各大組團(tuán)互聯(lián)并進(jìn)。市區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：市區(qū)計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目355個(gè)，其中新建項(xiàng)目218個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目137個(gè)，總投資1021億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資338億元，其中政府性投資項(xiàng)目258個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資274億元，年內(nèi)計(jì)劃竣工項(xiàng)目157個(gè)。20**年，%，比20**%，建成區(qū)面積擴(kuò)大到150平方公里。三、科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)傾力作為再創(chuàng)輝煌20**年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將以黨的十八大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，以強(qiáng)化城市功能、提升城市形象、突顯城市特色、彰顯城市品質(zhì)為目標(biāo)，以重點(diǎn)工程為主線、以行業(yè)管理為要?jiǎng)?wù)、以城市發(fā)展為根本，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作主體，強(qiáng)化公共投入導(dǎo)向，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的方針，上規(guī)模擴(kuò)面增量、提品質(zhì)爭先創(chuàng)優(yōu)、強(qiáng)功能固本強(qiáng)基、樹形象快見成效，全力完成市委市政府部署的目標(biāo)任務(wù)。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需進(jìn)一步平衡。三是城建融資平臺(tái)還需進(jìn)一步拓展。征地拆遷、資金籌措、安置房源不足、用地指標(biāo)受限等等諸多問題給新城建設(shè)快速推進(jìn)帶來較大難度。園林綠化行業(yè)管理體制有待進(jìn)一步完善，相關(guān)政策法規(guī)急需出臺(tái)。一是園林城市創(chuàng)建還需進(jìn)一步加強(qiáng)。簽訂廉政保證書，規(guī)范工程建設(shè)行為，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作。進(jìn)一步完善建設(shè)簡易審批程序，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)片區(qū)上門服務(wù)制度和“超時(shí)默許”制度，加快企業(yè)信用管理系統(tǒng)和電子化遠(yuǎn)程招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)速度。實(shí)施工程建設(shè)“四定一包”制度：定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，任務(wù)包干；班子成員駐地辦公制度：每位領(lǐng)導(dǎo)確保每周兩天以上住在工地現(xiàn)場(chǎng)；工程施工先標(biāo)準(zhǔn)段試驗(yàn)再全線展開制度等多項(xiàng)制度。(九)體制機(jī)制全面創(chuàng)新，行政服務(wù)日益完善。20**年共受理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的有效投訴112件，接待民工3700余人次，所有相關(guān)投訴均按時(shí)處理、辦結(jié)。20**年“12319”熱線累計(jì)接到群眾來電共計(jì)4872個(gè)，中心直接受理3513個(gè)，轉(zhuǎn)相關(guān)部門1359個(gè)，受理率100%，辦結(jié)率100%；接待群眾來訪112次，中心直接受理124個(gè)，轉(zhuǎn)相關(guān)部門280個(gè)，轉(zhuǎn)相關(guān)單位32個(gè)，累計(jì)接訪324人，受理投訴的及時(shí)率均達(dá)到100％。一是全力做好12319熱線服務(wù)工作。全市監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理范圍涉及房屋建筑、化工石油、市政公用、港口航道、水電水利、礦山、機(jī)電安裝等7個(gè)行業(yè)，國家注冊(cè)監(jiān)理工程師516人，省監(jiān)理工程師460人。四是監(jiān)理行業(yè)。三是建筑節(jié)能。集中整治圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，為企業(yè)提供公平的市場(chǎng)環(huán)境；強(qiáng)化合同監(jiān)管，防范合同爭議，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；進(jìn)一步規(guī)范用工管理，減少拖欠民工工資現(xiàn)象。已培育77項(xiàng)工程創(chuàng)建市級(jí)文明工地；36項(xiàng)工程成功創(chuàng)建省級(jí)文明工地。全年對(duì)161項(xiàng)申報(bào)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行了檢查，其中136項(xiàng)工程已通過檢查，推薦為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。市區(qū)在建項(xiàng)目1449項(xiàng)，；全年新受監(jiān)工程346項(xiàng)，；全年竣工交付單位工程187個(gè)，；住宅工程驗(yàn)收136項(xiàng)，面積99萬平方米，實(shí)施分戶驗(yàn)收率100%。全市質(zhì)量監(jiān)督受監(jiān)工程2501項(xiàng)，建筑面積2375萬平方米；其中竣工236項(xiàng)。一是質(zhì)量安全。全市已完成15個(gè)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建和521個(gè)村莊環(huán)境整治，于6月份全部通過省級(jí)驗(yàn)收；5個(gè)三星級(jí)康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建和770多個(gè)村莊環(huán)境整治工作