【正文】 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。各級衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。在廣泛普及醫(yī)療救援知識的基礎(chǔ)上，逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口的特殊藥品、試劑、器材等優(yōu)先通關(guān)驗放?？萍脊芾聿块T組織科研力量對我省醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)及藥物研發(fā)開展科研攻關(guān)。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開展。各級衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實。財政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援必要的經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)使用情況要做好監(jiān)督工作。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補(bǔ)充。衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計劃建議。在省醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省血液中心、省獻(xiàn)血辦具體負(fù)責(zé)醫(yī)療救援應(yīng)急處置所需血液的籌集和調(diào)動，制定醫(yī)療救援血液供應(yīng)程序。各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。建立省級化學(xué)中毒與核輻射救治基地，加強(qiáng)福建省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心國家級化學(xué)中毒與核輻射救治基地的建設(shè)。各級急救機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持24小時值班，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援接警程序、信息報告與通報制度，以及與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制與快速反應(yīng)機(jī)制。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，建立一個相應(yīng)規(guī)模的120醫(yī)療急救中心（緊急醫(yī)療救援中心），并完善急救網(wǎng)絡(luò)。5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè),是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府。各級衛(wèi)生行政部門要及時向本級人民政府報告有關(guān)情況?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門（或醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組）報告人員傷亡、醫(yī)療救治情況以及需要協(xié)調(diào)解決的問題。120醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)院接到突發(fā)公共事件報告后，在派出急救人員趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援的同時，應(yīng)立即將初步掌握的傷亡情況、事件原因等信息報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，屬于重大和特別重大突發(fā)公共事件，要同時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)的聯(lián)動部門。突發(fā)公共事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的醫(yī)院作為后方治療醫(yī)院；接到指令的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)做好接受第一批傷員的準(zhǔn)備工作，在2小時內(nèi)作好全面救治傷員的準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拖延或拒絕，收治傷員后應(yīng)及時開展醫(yī)療救治，同時按照規(guī)定報告救治情況。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。同時要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救治資源的分布情況，合理分流傷病員。（3）在救治和后送的過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)護(hù)人員要在傷員轉(zhuǎn)運(yùn)單上認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的病情，為后續(xù)醫(yī)療救助和情況匯總提供必要信息。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后在監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。必要時，現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部可向突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部提出擴(kuò)大救援力量的建議。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，要本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作。應(yīng)急醫(yī)療隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療救援工作，必要時建立現(xiàn)場急救站或臨時救護(hù)點。上級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門要做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部前期處置工作的交接。并隨時向上級衛(wèi)生行政部門報告應(yīng)急處置情況。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局接到報告后，要對事發(fā)地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行指導(dǎo)，必要時組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。（2）ⅳ級響應(yīng)行動縣級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報和報告后，迅速組織縣級應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，同時立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，并及時向縣級人民政府和設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局報告有關(guān)處理情況。ⅳ級響應(yīng)（1）ⅳ級響應(yīng)的啟動符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的iv級響應(yīng)：，縣級人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。凡屬啟動市級總體應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動救援工作。（2）ⅲ級響應(yīng)行動設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報和報告后，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，同時立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，并及時向設(shè)區(qū)市人民政府或市專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省衛(wèi)生廳報告和反饋有關(guān)處理情況。ⅲ級響應(yīng)（1）ⅲ級響應(yīng)的啟動符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的iii級響應(yīng)：，設(shè)區(qū)市級人民政府啟動市級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。凡屬啟動省總體應(yīng)急預(yù)案和省專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),省衛(wèi)生廳醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動救援工作。組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，及時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，向省人民政府或省專項突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告和反饋有關(guān)處理情況。ⅱ級響應(yīng)（1）ⅱ級響應(yīng)的啟動符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的ii級響應(yīng)：，省人民政府啟動省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。需要國家支援的，由省衛(wèi)生廳提出請求，按規(guī)定程序上報衛(wèi)生部。（1）i級響應(yīng)的啟動符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的i級響應(yīng)：，國務(wù)院啟動國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。其中各級120醫(yī)療急救中心（站）承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心等化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)參與相應(yīng)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。省衛(wèi)生廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)（指省、市120醫(yī)療急救中心，各級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院，省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心，各級采供血機(jī)構(gòu)、各級疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所）、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。（2）縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。（2）設(shè)區(qū)市級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。（3）省級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。（ⅱ級）（1）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。（2）跨?。▍^(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級根據(jù)突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和健康危害情況，醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、就近救援；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；及時反應(yīng)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向上級教育主管部門匯報。，學(xué)校并派干部、老師去醫(yī)院，探視、慰問受傷學(xué)生。，維護(hù)現(xiàn)場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。、撤退，為營救創(chuàng)造條件。（可用廣播或手提喇叭、哨子）：所有人員必須在原地站立不動，不準(zhǔn)向前移動。賈得學(xué)校校舍坍塌事故應(yīng)急預(yù)案本應(yīng)急預(yù)案的要點是：迅速控制局面，維持秩序，救治傷員。、疏導(dǎo)圍觀人員，并做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，如現(xiàn)場有人員受傷，應(yīng)撥打“120”急救，并安排人員到路口引導(dǎo)急救車。，工作人員應(yīng)保持冷靜，穩(wěn)住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機(jī)行事。，并采取相應(yīng)的防范措施。，引起不法分子注意，應(yīng)保持通訊暢通。，應(yīng)及時告知交款人員停止款項交接，并將情況匯報上級領(lǐng)導(dǎo)。、辦公室、教室、學(xué)生宿舍。賈得學(xué)校財務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案為確保學(xué)校師生和資金的安全，培養(yǎng)財務(wù)人員在遇到突發(fā)案件時能臨危不懼、機(jī)智勇敢、沉著冷靜應(yīng)變的能力，結(jié)合實際制定本預(yù)案。五、現(xiàn)場保護(hù)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后，警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁非現(xiàn)場人員進(jìn)入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并疏散危險品及物資。維護(hù)好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡。②通訊聯(lián)絡(luò)組接到報警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，按照預(yù)案或指揮員的指令及時通知相關(guān)各組，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。如火勢較大，暫時撲滅不了，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進(jìn)一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務(wù)。（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二、應(yīng)急處理：，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速下達(dá)疏散警報，報告119火警的同時，立即報告市教育局。、電子閱覽室、化學(xué)危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉用電設(shè)施。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查，做好記錄，要懂得正確使用滅火器和消防栓。賈得學(xué)校消防滅火疏散預(yù)案為加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)工作，特制定本預(yù)案。，召開防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實救援措施。、新聞等部門，做好安定民心、恢復(fù)正常教學(xué)秩序工作。、鄉(xiāng)政府防震指揮部報告震情和災(zāi)情，提出求援請示。一級預(yù)案：區(qū)內(nèi)發(fā)生中等以上破壞性地震時，學(xué)校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng)：，聽取上級有關(guān)地震情況和災(zāi)情的通報傳達(dá)，明確分工，部署救災(zāi)工作。，按照防震逃生演練方案進(jìn)行避險和疏散。，檢查落實各項安全措施，開展避震知識宣傳，組織必要的避震疏散工作。一、臨震應(yīng)急預(yù)案省人民政府發(fā)布本區(qū)發(fā)生破壞性地震預(yù)報后，學(xué)校隨鄉(xiāng)政府進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并作出臨震應(yīng)急反應(yīng)，實施如下臨震應(yīng)急預(yù)案：。屬玩忽職受，措施不得力