【正文】 對瞞報漏報資產(chǎn)、弄虛作假的，將依法依紀追究相關(guān)人員的責任?？h屬各部門、各單位要切實把清產(chǎn)核資工作當成當前的一件大事來抓，縣財政、國土、房產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門要各司其職，通力協(xié)作，確保此次工作按時按質(zhì)完成。根據(jù)縣委、縣政府的部署，這次國有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作要在今年10月底前完成，全縣行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作確保在XX年2月底結(jié)束。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務必確定一名國有資產(chǎn)管理員報縣國資辦，有二級機構(gòu)的也要確定一名國有資產(chǎn)管理員。五要把握清產(chǎn)核資的時間要求。四要把握清產(chǎn)核資的基準日。要摸清“家底”，尤其要將所有行政事業(yè)單位資產(chǎn)價值在500元以上、專用設(shè)備價值在800元以上的品種、數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、原值和現(xiàn)值的圖片、地點等賬卡、數(shù)據(jù)、方位詳細資料錄入“縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。對各單位實際擁有和控制的國有資產(chǎn)以及承擔和履行的債權(quán)、債務均需逐一甄別、核實，納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。二要弄清清產(chǎn)核資的范圍。在資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，特別是資產(chǎn)的報廢、報損、轉(zhuǎn)上和出售過程中，不按規(guī)定申報處理、不經(jīng)中介機構(gòu)評估、不按“三公開”（即公開、公平、公正）的原則規(guī)范運作等情況，造成國有資產(chǎn)流失和損耗。四是資產(chǎn)使用效率不高，流失嚴重。由于缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)配置標準及管理辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置不科學，存量資產(chǎn)與預算管理脫節(jié)，導致部門和單位之間資產(chǎn)占用“苦樂不均”。許多單位沒有建立固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)核算制度，單位的房產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備、通訊工具等資產(chǎn)家底不清。個別行政事業(yè)單位把國有資產(chǎn)當成單位資產(chǎn)、個人資產(chǎn)隨意處置，不按國有資產(chǎn)規(guī)定程序處置，財政部門與行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的職責劃分不規(guī)范、不明確，資產(chǎn)多頭管理，造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理“缺位”與“錯位”并存，財政部門的綜合管理職責沒有完全到位。行政事業(yè)單位資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是各級政權(quán)建設(shè)和國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行公共服務職能、強化社會管理和促進事業(yè)發(fā)展的重要保障。二、關(guān)于國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資和動態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)工作為認真貫徹縣政府出臺的《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（東政[XX]39號）文件精神，全面、準確掌握全縣行政事業(yè)單位、國有企業(yè)國有資產(chǎn)情況，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失，經(jīng)縣政府研究決定對全縣國有企業(yè)、行政事業(yè)單位進行清產(chǎn)核資，建立全縣國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理。五要建立信息體系。細化部門預算是國庫集中支付改革順利開展的前提，XX年的部門預算編制工作正在緊張有序進行，請各部門務必高度重視部門預算編制工作，細化項目預算，提高預算質(zhì)量。實行國庫集中支付改革專業(yè)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性較強，對財務人員的綜合素質(zhì)要求較高。縣新聞單位要加大改革的宣傳力度，為改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。縣人民銀行、代理銀行和縣直各部門，要切實做好相應配套服務工作。三要形成工作合力。二要快速宣傳動員。實行國庫集中支付是一項嚴肅的政治任務，也是對縣直各部門凝聚力和向心力的一次檢驗和考驗?？h直各部門、各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，狠抓落實，密切配合。今后，縣政府還將國庫集中支付改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推進?？h人行要加強監(jiān)管，促進國庫集中支付規(guī)范操作和高效運行。為此，縣直各部門要深刻領(lǐng)會改革精神實質(zhì)，認真學習改革政策和業(yè)務流程，要積極主動和財政部門做好業(yè)務對接，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要以認真負責、實事求是的態(tài)度去解決，不得以任何理由推遲集中支付改革。推進縣本級國庫集中支付改革是大勢所趨，不能有絲毫的猶豫。縣財政部門要切實加強對預算單位資金使用的監(jiān)督，認真審核預算單位資金使用計劃和資金使用申請；建立健全財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度；縣人民銀行要加強對代理財政支付清算業(yè)務的商業(yè)銀行的監(jiān)控，充分發(fā)揮對商業(yè)銀行辦理財政支付清算業(yè)務的監(jiān)管作用；縣審計部門要結(jié)合財政國庫管理制度的建立，進一步加強對預算執(zhí)行情況的年度審計檢查，促進政府部門和其他預算執(zhí)行部門依法履行職責。為了推進國庫集中制度改革，縣財政局出臺了《縣財政國庫集中收付制度改革資金銀行支付清算暫行辦法》、《縣財政國庫集中收付制度改革資金支付管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，請縣直各部門、各單位要認真學習，并貫徹執(zhí)行?？h政府業(yè)已出臺了《縣政府采購管理暫行辦法》，請大家嚴格執(zhí)行。在建立財政國庫單一賬戶體系過程中，要深化預算編制改革，全面實行部門綜合預算，加強基金收入、非稅收入的管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線。(三)突出重點，強化措施，全力做好國庫集中支付改革工作財政國庫管理制度改革作為整個財政管理制度改革的重要內(nèi)容和預算執(zhí)行的制度保障，是財政資金管理的一場前所未有的革命。其他方面，如大額提現(xiàn)、備用金額度大小的核定等等，都將是改革中遇到的實際問題，在改革初期可能會給部門的工作開展帶來了一定影響，但這些問題歸根結(jié)底還是陳舊的思想觀念和規(guī)范的制度之間的碰撞問題。大家應該知道，年初部門預算的每個項目都是經(jīng)過縣人代會批準的，部門無權(quán)更改預算安排的項目資金用途，項目沒有實施，財政部門不但不能撥付項目資金，而且要按規(guī)定予以收回指標。在去年縣政府出臺的《縣國庫集中收付制度改革實施方案》(東政[XX]38號)中明確規(guī)定：實行財政國庫集中支付改革，不改變預算執(zhí)行主體，不改變會計責任主體，確