【正文】 。各鎮(zhèn)街要把社區(qū)綜治工作站、村居工作室建設(shè)列入平安建設(shè)考核內(nèi)容，分類(lèi)指導(dǎo)，搞好試點(diǎn)，狠抓典型，全面推進(jìn)，力爭(zhēng)年全面建成，形成上下銜接、靈活高效的工作網(wǎng)絡(luò)。要把鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)情況納入今年平安建設(shè)考核重要內(nèi)容，并強(qiáng)化日常調(diào)度檢查，作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)綜治辦、維穩(wěn)辦、辦公室、公安分局、法院、信訪(fǎng)局、司法局、安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)要積極參與，發(fā)揮職能，配合鎮(zhèn)街工作,確保形成合力。要保持政法綜治隊(duì)伍穩(wěn)定，確?；鶎诱ňC治工作的連續(xù)性。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，抓緊研究制定切實(shí)可行的工作方案，迅速實(shí)施。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)綜治中心的重要意義，認(rèn)真研究，迅速行動(dòng)，把中心建設(shè)好、運(yùn)作好，真正把綜治維穩(wěn)工作提升到一個(gè)新水平。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。定期組織排查矛盾糾紛和治安突出問(wèn)題活動(dòng)，定期分析研究治安形勢(shì)，確定矛盾糾紛突出問(wèn)題和對(duì)重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，及時(shí)發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)一組織，及時(shí)采取化解措施和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。統(tǒng)一組織安排綜治工作中心各組成部門(mén)及工作人員開(kāi)展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用綜治工作中心工作人員落實(shí)值班備勤和突發(fā)事件預(yù)警處置工作，確保問(wèn)題能夠得到及時(shí)、依法、妥善處置。指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全治安防控隊(duì)伍，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。聯(lián)防機(jī)制。充分運(yùn)用多元糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方式進(jìn)行疏導(dǎo)。組織集中排查矛盾糾紛，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的要求，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期解決。綜治中心建立矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、警務(wù)聯(lián)勤、突出問(wèn)題聯(lián)治和基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。群眾到中心反映問(wèn)題，先登記，一般性問(wèn)題由中心受理；不能馬上解決的問(wèn)題，登記后確定責(zé)任單位和人員，由中心主任簽批《接訪(fǎng)事項(xiàng)催辦單》，限期辦理，需要聯(lián)辦的中心協(xié)調(diào)后聯(lián)辦；對(duì)協(xié)調(diào)處理有難度的問(wèn)題，由中心主任提出意見(jiàn)，提交鎮(zhèn)、街道黨（工）委、政府（辦事處）研究處理；重大敏感問(wèn)題上報(bào)區(qū)綜治辦、維穩(wěn)辦，必要時(shí)提交區(qū)委常委會(huì)議研究決定。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、普法宣傳教育、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、國(guó)家安全人民防線(xiàn)等工作。加大反動(dòng)宣傳品清理清查力度，積極開(kāi)展警示教育，及時(shí)組織教育轉(zhuǎn)化。防范處理邪教。對(duì)人員密集場(chǎng)所和社會(huì)復(fù)雜場(chǎng)所定期開(kāi)展安全大檢查，制定落實(shí)轄區(qū)公共安全預(yù)案，安排專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍常年不間斷地檢查爆炸物品非法生產(chǎn)。保障轄區(qū)公共安全。組織開(kāi)展群防群治。排查調(diào)處矛盾糾紛。接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。配齊配強(qiáng)工作人員，成員部門(mén)既分工又合作，人員編制性質(zhì)不變。綜治工作站要融社區(qū)警務(wù)、治保調(diào)解、公共安全管理、重點(diǎn)人口管理、群眾訴求“五位一體”，各村居綜治工作室要確定專(zhuān)職綜治信息預(yù)警員，明確責(zé)任，及時(shí)將有可能引發(fā)不穩(wěn)定的情況上報(bào)。有條件的可增加會(huì)議室、檔案室，配備交通、通訊和其他辦公設(shè)施。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置在不改變現(xiàn)行部門(mén)體制的前提下，按照“整合資源、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、方便群眾、服務(wù)大局”的原則，整合鎮(zhèn)（街道）維穩(wěn)辦、防邪辦、綜治辦、法庭、司法所、派出所、信訪(fǎng)辦、安監(jiān)等基層維護(hù)穩(wěn)定工作的資源和力量，成立綜治中心，實(shí)行集中辦公，一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)，一條龍工作流程，信息資源共享，力量統(tǒng)一調(diào)配。信訪(fǎng)案件處理措施到位，不發(fā)生影響惡劣的越級(jí)、集體、非正常上訪(fǎng)案件。矛盾糾紛排查化解到位，及時(shí)制訂維護(hù)穩(wěn)定措施，不發(fā)生群體性事件。一、總體要求和任務(wù)目標(biāo)鎮(zhèn)街綜治中心是各級(jí)針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況而采取的一項(xiàng)重大舉措，是今年乃至今后幾年維穩(wěn)綜治工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，總的要按照“場(chǎng)所、人員、物力、信息、手段”五集中和“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、警務(wù)聯(lián)勤、突出問(wèn)題聯(lián)治和基層平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)動(dòng)的要求，達(dá)到“整合資源，握指成拳，進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦所有事”的目標(biāo)，切實(shí)提高效率，方便群眾，年內(nèi)所有鎮(zhèn)街都要建起綜治中心，并向社區(qū)和村莊延伸，搞好銜接，形成立體化工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升基層維穩(wěn)工作水平，努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)到位、六個(gè)不發(fā)生”，即：綜治中心人員、設(shè)施及綜治網(wǎng)絡(luò)設(shè)置到位，治安經(jīng)費(fèi)、防控力量、技防投入到位，各類(lèi)案件發(fā)案逐年下降，不發(fā)生嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)的惡性案件。針對(duì)這些問(wèn)題，市局黨組將認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，努力做好新一年的司法行政工作，為貫徹落實(shí)市委十二次黨代會(huì)安排部署，服務(wù)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。五、存在的主要問(wèn)題一年來(lái)，全市司法行政工作雖然取得了優(yōu)異成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁說(shuō)人情、請(qǐng)客送禮和跑官要官，嚴(yán)禁弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)，在全體干警中加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和干部人事工作紀(jì)律教育活動(dòng)。（五）堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律。在XX年17名干部的選拔任用工作中，政治部認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作程序規(guī)范，文字齊全，工作軌跡清晰，為黨組選拔任用干部提供了及時(shí)準(zhǔn)確的信息。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高干部任用工作水平。局黨組嚴(yán)格按照《襄樊市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行干部任職試用期制度。嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的程序，在民主推薦工作中，堅(jiān)持會(huì)議推薦和個(gè)別談話(huà)推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行；在組織考察工作中，堅(jiān)持對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行全面考察，特別注重考察對(duì)象的工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度；在黨組討論決定的環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格落實(shí)組織部門(mén)列席討論決定干部會(huì)議制度，會(huì)前提前三天請(qǐng)市委組織部派人列席會(huì)議，對(duì)局黨組討論決定干部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。二是嚴(yán)密制定實(shí)施方案。溝通請(qǐng)示是貫徹執(zhí)行《條例》的紀(jì)律保證。局黨組在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，嚴(yán)格按照事前溝通、民主推薦、組織考察、會(huì)前醞釀、集體討論決定的程序選拔任用干部。同時(shí)，局黨組將貫徹落實(shí)《條例》的情況列入了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組成員貫徹落實(shí)《條例》的法規(guī)意識(shí)、程序意識(shí)。《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，是選拔任用干部的基本準(zhǔn)則。四、貫徹落實(shí)《干部任用條例》和干部選拔任用工作情況在XX年干部選拔任用工作中，局黨組始終堅(jiān)持黨的干部工作原則和正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度以及省、市委有關(guān)干部人事工作制度規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市委政法委、市委組織部批準(zhǔn)的實(shí)施方案實(shí)施，自覺(jué)接受市委組織部、市委政法委的指導(dǎo)和干部群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，公開(kāi)透明，無(wú)超編、超職數(shù)配備干部情況，無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為。狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，實(shí)行機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，重大問(wèn)題一律提交黨組會(huì)議討論決策，讓班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，積極支持他們的工作，充分激發(fā)“一班人”干事業(yè)的活力。認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，集體領(lǐng)導(dǎo)，公道正派選用干部。我十分注意嚴(yán)格要求和規(guī)范自己的行為，注重發(fā)揮廉潔自律的表率作用。針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的方面和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞漏洞。工作中，我堅(jiān)持按原則辦事，自覺(jué)抵制各種消極思想影響，使自己的行為符合共產(chǎn)黨員的行為操守，努力保持先進(jìn)性。始終保持良好的精神狀態(tài)，勤奮敬業(yè)，努力干事，工作中敢于負(fù)責(zé)，大膽管理，要求干警做到的自己首先做到，用實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)和影響干警。樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)，注重從打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做起，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不搞急功近利、脫離實(shí)際的所謂政績(jī)。（三）真抓實(shí)干不漂浮，努力保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，努力化解各類(lèi)矛盾糾紛，唱響了行業(yè)性調(diào)解組織品牌，得到了市委政府的高度重視和充分肯定。我始終把服務(wù)中心、服務(wù)大局作為工作理念。為盡快適應(yīng)司法行政工作，更好地履行崗位職責(zé)，我認(rèn)真鉆研法律法規(guī)知識(shí)和司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步提高了政策理論水平，增強(qiáng)了分析解決問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。（一）狠抓學(xué)習(xí)不放松，進(jìn)一步提高政策水平和履職能力。嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，凡涉及單位重大決策、較大資金調(diào)度使用、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、干部調(diào)整等“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究，民主決策，充分發(fā)揮集體智慧的作用，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，建立紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（部）室主要負(fù)責(zé)人組成檢查組，采取不定期突擊檢查或隨機(jī)抽查的形式，輪流對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立黨員干部公正廉潔良好形象。制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解細(xì)化，落實(shí)到具體部門(mén)，明確到責(zé)任，實(shí)行班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開(kāi)展廉政書(shū)畫(huà)評(píng)展活動(dòng)，共收到書(shū)法作品48件，29件作品在局機(jī)關(guān)進(jìn)行了集中評(píng)展, 2幅作品分別獲得市直機(jī)關(guān)三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，促進(jìn)了司法行政機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造了廉潔、文明、和諧的辦公環(huán)境。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想道德防線(xiàn)。局機(jī)關(guān)和市勞教所的精神文明建通過(guò)了市文明辦“市級(jí)最佳文明單位”的考核驗(yàn)收。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)。突出誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民，抓好法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)干部中存在的紀(jì)律松弛、自由散漫、遲到早退等現(xiàn)象，教育機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和市委十一屆十四次全議以及市委十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)研判形勢(shì)和準(zhǔn)確把握大局的能力。 （六）緊緊圍繞公正廉潔執(zhí)法，狠抓司法行政隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作全面發(fā)展提供組織保障。全市完成各類(lèi)司法鑒定4560件，%。全年辦理國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)民事公證6698件，其中涉外公證2483件，涉港澳臺(tái)公證48件，無(wú)一例錯(cuò)賠案件。進(jìn)一步完善律師信訪(fǎng)接待制度，組織律師積極參與信訪(fǎng)接待調(diào)處，做好息訪(fǎng)息訴工作。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)工作，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，為大中型企業(yè)提供“直通車(chē)”服務(wù)。深入貫徹