【正文】 。（五）認(rèn)真做好“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作一是在前期全市各地各部門各單位普遍進(jìn)行自查和檢查，以及市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查抽查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好本市“五五”普法中期督導(dǎo)檢查情況的匯總和總結(jié)通報工作，推動整改提高工作。（四）積極推動法制宣傳教育工作立法和目標(biāo)考核工作一是加強調(diào)研，認(rèn)真研究和草擬《寧波市法制宣傳教育促進(jìn)條例》文本，在此基礎(chǔ)上加強請示匯報，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取市人大和市法制辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的理解支持，推動法制宣傳教育立法工作。（三）扎實開展新一輪“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建一是認(rèn)真貫徹落實全省《關(guān)于進(jìn)一步深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本市實際，研究制定全市新一輪“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的意見辦法，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)和扎實有效地開展新一輪創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，不斷提高全市基層民主法治建設(shè)水平。三是繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動，重點貫徹落實全省《關(guān)于“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的意見》，切實抓好全市試點企業(yè)的創(chuàng)建工作。一是重點抓好《關(guān)于組織實施全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法分級考試（考核）工作的意見》、《關(guān)于組織開展XX年度省管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試的意見》等文件的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，結(jié)合本市實際，認(rèn)真研究制定全市領(lǐng)導(dǎo)干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試（考核）工作貫徹落實的意見辦法。二、下半年主要工作打算下半年，將按照《XX年全市普法依法治理工作實施意見》和上級部署要求，著力做好以下工作：（一）繼續(xù)積極推進(jìn)建立和形成“大普法”工作格局認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃和甬普〔XX〕2號兩個文件，進(jìn)一步推進(jìn)建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作和全社會共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制；重視加強各級普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和普法業(yè)務(wù)部門自身建設(shè)，切實發(fā)揮職能作用；重視理順關(guān)系，引導(dǎo)政府各部門正確認(rèn)識和定位，認(rèn)真履行在貫徹實施普法規(guī)劃和組織開展法制宣傳教育工作中的職責(zé)，確保全市法制宣傳教育工作順利有序和扎實有效的深入開展。上半年，全市普法依法治理工作作出了一些努力，也取得了一些明顯成效和進(jìn)步，但也存在一些問題和不足，一是有的地方部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，對法制宣傳教育工作和建立“大普法”工作格局的重要性、必要性的認(rèn)識不足，思想上重視不夠，工作上還缺乏積極性和主動性；二是普法依法治理工作的整體工作力度還不夠，缺乏有效措施和約束力、強制性及檢查考核手段；三是黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實和規(guī)范；四是有些宣傳教育資源和平臺還沒有得到很好整合利用，作用還沒有得到很好發(fā)揮；五是部分基層干部素質(zhì)和依法決策、依法辦事能力還有待提高，有些單位創(chuàng)建工作存在松懈情緒，鞏固創(chuàng)建成果和深化創(chuàng)建活動的辦法措施不多等。四是做好申報推薦工作?？己私M認(rèn)為我市基層民主法治建設(shè)和創(chuàng)建工作起步早、基礎(chǔ)好、氛圍濃，組織健全、制度完善、措施扎實、成效明顯，走在了全省乃至全國的前列。三是認(rèn)真組織抽查考核。二是加強基層民主法治建設(shè)工作調(diào)研。根據(jù)上級部署要求，結(jié)合我市實際，在鞏固以往創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，在全市組織開展XX－XX年新一輪“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，通過調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理，實現(xiàn)由注重面的覆蓋到注重提高創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，不斷提高“民主法治示范村（社區(qū)）”的創(chuàng)建質(zhì)量，確保先進(jìn)性和示范性。重視在原有基礎(chǔ)上加強各級普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、普法辦和普法講師團(tuán)、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員和志愿者等各類法制宣傳隊伍和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為法制宣傳教育工作提供有力的組織保障，努力發(fā)揮更加積極的作用。自2月起，與寧波廣播電臺合作在《陽光熱線》新開辟每周播出1期的《法制時空》廣播法制專欄，已播出26期，播出計劃已排至年底；在寧波圖書館“市民大課堂”新開設(shè)系列法制講座，今年計劃安排《勞動法》、《物權(quán)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、婚姻家庭等4場法制講座；引導(dǎo)各地各部門各單位加強網(wǎng)站網(wǎng)頁法制專欄建設(shè)，利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育的作用。全市各地重視加強農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等基層法制宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳作用。繼續(xù)辦好電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞法制欄目。通過自下而上組織開展的“五五”中期督導(dǎo)檢查，較好地了解了全市“五五”普法規(guī)劃的貫徹實施和法制宣傳教育工作開展情況，看到了成績、發(fā)現(xiàn)了典型、總結(jié)了經(jīng)驗、查找了不足，有力地推動了“五五”普法工作深入發(fā)展，為迎接上級檢查打下了堅實基礎(chǔ)。在各單位自查的基礎(chǔ)上，6月中下旬，市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組組成分別由市委宣傳部、政法委、市人大內(nèi)司委、市政協(xié)社法委、市司法局領(lǐng)導(dǎo)任組長，邀請市人大代表、政協(xié)委員等人員參加的5個檢查組，以聽取工作匯報、查看臺賬資料、實地考察、召開座談會、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等形式，對11個縣（市）區(qū)、10個市機(jī)關(guān)部門和5個省部屬單位進(jìn)行了認(rèn)真督查，并實地考察了9個村、11個社區(qū)、11個企業(yè)，分別召開了有公務(wù)員、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等基層代表280多人參加的26個座談會，發(fā)放和回收調(diào)查問卷280余份。全市各地各部門各單位十分重視“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作，各級普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、普法辦和負(fù)責(zé)普法工作的部門，切實按照部署要求，及時研究制定了自查和迎接上級檢查的工作計劃和方案，召開有關(guān)會議，下發(fā)文件，層層動員部署，普遍認(rèn)真組織開展了檢查和自查，上報了自查報告和自評表。認(rèn)真研究制定并下發(fā)了《關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作的意見》（甬普〔XX〕1號）、《關(guān)于認(rèn)真開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查自查的通知》（甬普辦〔XX〕10號）、《關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》（甬普辦〔XX〕11號）等文件；5月9日和6月5日，在分別召開的全市普法聯(lián)絡(luò)員會議和普法依法治理工作例會上，對做好中期督查工作作了進(jìn)一步的部署，提出具體要求。年初，我們就在印發(fā)的全市年度工作實施意見中和召開的年度工作會議上，將組織開展中期督查作為一項重要工作任務(wù)提前安排。（四）周密計劃，精心組織，認(rèn)真開展“五五”普法中期檢查為進(jìn)一步了解和深入推進(jìn)全市貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，按照上級部署要求，在全市組織開展了“五五”普法中期督導(dǎo)檢查。各級文廣部門和電影放映單位結(jié)合全市“萬場電影千場戲下鄉(xiāng)活動”，繼續(xù)在農(nóng)村、社區(qū)放映法制電影。全市各地以全國普法辦編寫的《農(nóng)民法律知識讀本》和《浙江新農(nóng)村法治建設(shè)叢書》為基本教材，選擇與農(nóng)村干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點法律法規(guī)，通過加強農(nóng)村普法隊伍和“五個有”（每個行政村建有一所法制學(xué)校、一支普法隊伍、一套普法制度、一個法制宣傳欄、每村有一個普法圖書角）法制宣傳教育陣地建設(shè)，加強農(nóng)民法制宣傳教育。鎮(zhèn)海區(qū)充分發(fā)揮外來務(wù)工人員法制志愿者隊伍作用，江東區(qū)在仇畢社區(qū)建立外來務(wù)工人員法制教育示范點，慈溪、余姚、鄞州、江北等縣（市）區(qū)編印分發(fā)并組織外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)《外來人員法律知識讀本》和其他法制宣傳教育手冊資料等，積極開展外來務(wù)工人員法制宣傳教育，增強了外來務(wù)工人員法治觀念和法律意識，取得良好效果。按照“誰主管、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門結(jié)合為外來務(wù)工人員提供辦理《暫住證》、職業(yè)介紹、營業(yè)執(zhí)照、婚育計生和年檢驗照等服務(wù)管理，加強外來務(wù)工人員法制宣傳教育。繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動，利用全市“和諧企業(yè)”創(chuàng)建平臺，選擇了25家企業(yè)開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動試點。全市各中小學(xué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》，深入開展“法律進(jìn)校園”活動，結(jié)合教學(xué)計劃安排法制教育課時，針對中小學(xué)生不同認(rèn)知特點和接受能力，采取編寫法制手抄報、召開“學(xué)生于法”主題班會、模擬法庭、小法官判案、法律大蓬車等多種寓教于樂的形式增強法制宣傳教育的影響力；通過學(xué)校與家庭、社區(qū)、部隊、武警、公安機(jī)關(guān)等的共建形式，重視加強校外青少年法制宣傳教育。充分利用校園報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電教設(shè)施和板報櫥窗、法制征文演講等廣泛開展多種形式和適合師生特點的法制宣傳教育，傳播法律知識，營造法制氛圍。二是重視加強青少年法制宣傳教育。6月16日，市委組織了“百名法學(xué)家百場報告會”寧波專場法制報告，邀請國家行政學(xué)院法學(xué)部主任、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長應(yīng)松年作了《推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府》的專題報告，市委副書記、市長毛光烈親自主持報告會，市領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志出席了報告會；余姚、寧海、奉化等縣（市）堅持“市長學(xué)法日”制度，江東區(qū)也建立了“區(qū)長學(xué)法日”制度；象山縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格法律知識考試，組織60名各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加《憲法學(xué)》考試；市委組織部、黨校和市直機(jī)關(guān)黨工委通過新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部、女領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和處級領(lǐng)導(dǎo)干部等主體培訓(xùn)班次，以及“寧波干部網(wǎng)上學(xué)院”等，加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法成為制度和更加規(guī)范。一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。法制同行”等專題法制宣傳教育活動；市公安局、社會和勞動保障局、財稅局、環(huán)保局、安監(jiān)局、文廣新聞出版局和市婦聯(lián)、殘聯(lián)、禁毒委、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會等部門和單位，積極開展有關(guān)社會治安、交通安全、安全生產(chǎn)、文化市場、《勞動合同法》、財稅、環(huán)保和保障婦女兒童、殘疾人權(quán)益，禁止毒品、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)的宣傳教育；其他各部門和單位也都結(jié)合工作職能，通過各種途徑和利用各種形式載體，加強本部門的法律法規(guī)宣傳教育，共同營造全社會濃厚法制氛圍和良好法治環(huán)境，推進(jìn)“法治寧波”建設(shè)，取得明顯成效。各地各部門各單位重視履行法制宣傳教育職責(zé)，做到有計劃安排、有內(nèi)容形式、有檢查落實和有總結(jié)資料。市人大對法制宣傳教育立法表示肯定，爭取列入調(diào)研計劃，推動立法工作；市考核辦表示向有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報，將普法依法治理工作列入全市綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容提交市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，爭取盡早列入；市人大副主任鄭瑞法、市政協(xié)副主席胡建岳和市委宣傳部、政法委，市人大內(nèi)司委、市政協(xié)社法委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志克服工作忙等困難，親自參加“五五”普法中期督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)法制宣傳教育工作。市局領(lǐng)導(dǎo)就加強新聞法制宣傳、組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查、推進(jìn)普法工作目標(biāo)管理考核和立法等工作，分別向毛光烈市長、郭正偉副書記、王勇副市長、鄭瑞法副主任、胡建岳副主席等市領(lǐng)導(dǎo)同志請示匯報，并引起了領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和關(guān)心支持。二是正確定位，加強協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)相繼制定和印發(fā)了普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和成員單位工作職責(zé)，“五五”普法目標(biāo)任務(wù)分解等相關(guān)文件，并積極貫徹和推動。我們通過召開會議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)輔導(dǎo)、加強溝通協(xié)調(diào)、進(jìn)行督促檢查等多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳和認(rèn)真貫徹落實“五五”普法規(guī)劃、市普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神及“兩