【正文】 。（五）認(rèn)真做好“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作一是在前期全市各地各部門(mén)各單位普遍進(jìn)行自查和檢查，以及市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查抽查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好本市“五五”普法中期督導(dǎo)檢查情況的匯總和總結(jié)通報(bào)工作，推動(dòng)整改提高工作。（四）積極推動(dòng)法制宣傳教育工作立法和目標(biāo)考核工作一是加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真研究和草擬《寧波市法制宣傳教育促進(jìn)條例》文本，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市人大和市法制辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的理解支持，推動(dòng)法制宣傳教育立法工作。（三）扎實(shí)開(kāi)展新一輪“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省《關(guān)于進(jìn)一步深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合本市實(shí)際，研究制定全市新一輪“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的意見(jiàn)辦法，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)和扎實(shí)有效地開(kāi)展新一輪創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高全市基層民主法治建設(shè)水平。三是繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)貫徹落實(shí)全省《關(guān)于“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，切實(shí)抓好全市試點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)建工作。一是重點(diǎn)抓好《關(guān)于組織實(shí)施全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法分級(jí)考試（考核）工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于組織開(kāi)展XX年度省管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試的意見(jiàn)》等文件的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，結(jié)合本市實(shí)際，認(rèn)真研究制定全市領(lǐng)導(dǎo)干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試（考核）工作貫徹落實(shí)的意見(jiàn)辦法。二、下半年主要工作打算下半年，將按照《XX年全市普法依法治理工作實(shí)施意見(jiàn)》和上級(jí)部署要求，著力做好以下工作：（一）繼續(xù)積極推進(jìn)建立和形成“大普法”工作格局認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃和甬普〔XX〕2號(hào)兩個(gè)文件，進(jìn)一步推進(jìn)建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門(mén)協(xié)作和全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制；重視加強(qiáng)各級(jí)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和普法業(yè)務(wù)部門(mén)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職能作用；重視理順關(guān)系，引導(dǎo)政府各部門(mén)正確認(rèn)識(shí)和定位，認(rèn)真履行在貫徹實(shí)施普法規(guī)劃和組織開(kāi)展法制宣傳教育工作中的職責(zé)，確保全市法制宣傳教育工作順利有序和扎實(shí)有效的深入開(kāi)展。上半年，全市普法依法治理工作作出了一些努力，也取得了一些明顯成效和進(jìn)步，但也存在一些問(wèn)題和不足，一是有的地方部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)法制宣傳教育工作和建立“大普法”工作格局的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，工作上還缺乏積極性和主動(dòng)性；二是普法依法治理工作的整體工作力度還不夠，缺乏有效措施和約束力、強(qiáng)制性及檢查考核手段；三是黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范；四是有些宣傳教育資源和平臺(tái)還沒(méi)有得到很好整合利用，作用還沒(méi)有得到很好發(fā)揮；五是部分基層干部素質(zhì)和依法決策、依法辦事能力還有待提高，有些單位創(chuàng)建工作存在松懈情緒，鞏固創(chuàng)建成果和深化創(chuàng)建活動(dòng)的辦法措施不多等。四是做好申報(bào)推薦工作。考核組認(rèn)為我市基層民主法治建設(shè)和創(chuàng)建工作起步早、基礎(chǔ)好、氛圍濃，組織健全、制度完善、措施扎實(shí)、成效明顯，走在了全省乃至全國(guó)的前列。三是認(rèn)真組織抽查考核。二是加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)工作調(diào)研。根據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，在鞏固以往創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，在全市組織開(kāi)展XX－XX年新一輪“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，通過(guò)調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)由注重面的覆蓋到注重提高創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，不斷提高“民主法治示范村（社區(qū)）”的創(chuàng)建質(zhì)量，確保先進(jìn)性和示范性。重視在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)各級(jí)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、普法辦和普法講師團(tuán)、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員和志愿者等各類法制宣傳隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為法制宣傳教育工作提供有力的組織保障，努力發(fā)揮更加積極的作用。自2月起，與寧波廣播電臺(tái)合作在《陽(yáng)光熱線》新開(kāi)辟每周播出1期的《法制時(shí)空》廣播法制專欄，已播出26期，播出計(jì)劃已排至年底；在寧波圖書(shū)館“市民大課堂”新開(kāi)設(shè)系列法制講座，今年計(jì)劃安排《勞動(dòng)法》、《物權(quán)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、婚姻家庭等4場(chǎng)法制講座；引導(dǎo)各地各部門(mén)各單位加強(qiáng)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)法制專欄建設(shè)，利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制宣傳教育的作用。全市各地重視加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等基層法制宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳作用。繼續(xù)辦好電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞法制欄目。通過(guò)自下而上組織開(kāi)展的“五五”中期督導(dǎo)檢查，較好地了解了全市“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施和法制宣傳教育工作開(kāi)展情況，看到了成績(jī)、發(fā)現(xiàn)了典型、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、查找了不足，有力地推動(dòng)了“五五”普法工作深入發(fā)展，為迎接上級(jí)檢查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在各單位自查的基礎(chǔ)上，6月中下旬，市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組組成分別由市委宣傳部、政法委、市人大內(nèi)司委、市政協(xié)社法委、市司法局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員等人員參加的5個(gè)檢查組，以聽(tīng)取工作匯報(bào)、查看臺(tái)賬資料、實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等形式，對(duì)11個(gè)縣（市）區(qū)、10個(gè)市機(jī)關(guān)部門(mén)和5個(gè)省部屬單位進(jìn)行了認(rèn)真督查，并實(shí)地考察了9個(gè)村、11個(gè)社區(qū)、11個(gè)企業(yè)，分別召開(kāi)了有公務(wù)員、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等基層代表280多人參加的26個(gè)座談會(huì)，發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷280余份。全市各地各部門(mén)各單位十分重視“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作，各級(jí)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、普法辦和負(fù)責(zé)普法工作的部門(mén)，切實(shí)按照部署要求，及時(shí)研究制定了自查和迎接上級(jí)檢查的工作計(jì)劃和方案，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，下發(fā)文件，層層動(dòng)員部署，普遍認(rèn)真組織開(kāi)展了檢查和自查，上報(bào)了自查報(bào)告和自評(píng)表。認(rèn)真研究制定并下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作的意見(jiàn)》（甬普〔XX〕1號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查自查的通知》（甬普辦〔XX〕10號(hào)）、《關(guān)于組織開(kāi)展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》（甬普辦〔XX〕11號(hào)）等文件；5月9日和6月5日，在分別召開(kāi)的全市普法聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和普法依法治理工作例會(huì)上，對(duì)做好中期督查工作作了進(jìn)一步的部署，提出具體要求。年初，我們就在印發(fā)的全市年度工作實(shí)施意見(jiàn)中和召開(kāi)的年度工作會(huì)議上，將組織開(kāi)展中期督查作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)提前安排。（四）周密計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法中期檢查為進(jìn)一步了解和深入推進(jìn)全市貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，按照上級(jí)部署要求，在全市組織開(kāi)展了“五五”普法中期督導(dǎo)檢查。各級(jí)文廣部門(mén)和電影放映單位結(jié)合全市“萬(wàn)場(chǎng)電影千場(chǎng)戲下鄉(xiāng)活動(dòng)”，繼續(xù)在農(nóng)村、社區(qū)放映法制電影。全市各地以全國(guó)普法辦編寫(xiě)的《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》和《浙江新農(nóng)村法治建設(shè)叢書(shū)》為基本教材，選擇與農(nóng)村干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)法律法規(guī)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍和“五個(gè)有”（每個(gè)行政村建有一所法制學(xué)校、一支普法隊(duì)伍、一套普法制度、一個(gè)法制宣傳欄、每村有一個(gè)普法圖書(shū)角）法制宣傳教育陣地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。鎮(zhèn)海區(qū)充分發(fā)揮外來(lái)務(wù)工人員法制志愿者隊(duì)伍作用，江東區(qū)在仇畢社區(qū)建立外來(lái)務(wù)工人員法制教育示范點(diǎn)，慈溪、余姚、鄞州、江北等縣（市）區(qū)編印分發(fā)并組織外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)《外來(lái)人員法律知識(shí)讀本》和其他法制宣傳教育手冊(cè)資料等，積極開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育，增強(qiáng)了外來(lái)務(wù)工人員法治觀念和法律意識(shí)，取得良好效果。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門(mén)結(jié)合為外來(lái)務(wù)工人員提供辦理《暫住證》、職業(yè)介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、婚育計(jì)生和年檢驗(yàn)照等服務(wù)管理，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育。繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，利用全市“和諧企業(yè)”創(chuàng)建平臺(tái)，選擇了25家企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)。全市各中小學(xué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》，深入開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合教學(xué)計(jì)劃安排法制教育課時(shí)，針對(duì)中小學(xué)生不同認(rèn)知特點(diǎn)和接受能力，采取編寫(xiě)法制手抄報(bào)、召開(kāi)“學(xué)生于法”主題班會(huì)、模擬法庭、小法官判案、法律大蓬車等多種寓教于樂(lè)的形式增強(qiáng)法制宣傳教育的影響力；通過(guò)學(xué)校與家庭、社區(qū)、部隊(duì)、武警、公安機(jī)關(guān)等的共建形式，重視加強(qiáng)校外青少年法制宣傳教育。充分利用校園報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電教設(shè)施和板報(bào)櫥窗、法制征文演講等廣泛開(kāi)展多種形式和適合師生特點(diǎn)的法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，營(yíng)造法制氛圍。二是重視加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。6月16日，市委組織了“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”寧波專場(chǎng)法制報(bào)告，邀請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年作了《推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府》的專題報(bào)告，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)毛光烈親自主持報(bào)告會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席了報(bào)告會(huì)；余姚、寧海、奉化等縣（市）堅(jiān)持“市長(zhǎng)學(xué)法日”制度，江東區(qū)也建立了“區(qū)長(zhǎng)學(xué)法日”制度；象山縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格法律知識(shí)考試，組織60名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加《憲法學(xué)》考試；市委組織部、黨校和市直機(jī)關(guān)黨工委通過(guò)新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部、女領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等主體培訓(xùn)班次，以及“寧波干部網(wǎng)上學(xué)院”等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法成為制度和更加規(guī)范。一是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。法制同行”等專題法制宣傳教育活動(dòng)；市公安局、社會(huì)和勞動(dòng)保障局、財(cái)稅局、環(huán)保局、安監(jiān)局、文廣新聞出版局和市婦聯(lián)、殘聯(lián)、禁毒委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)等部門(mén)和單位，積極開(kāi)展有關(guān)社會(huì)治安、交通安全、安全生產(chǎn)、文化市場(chǎng)、《勞動(dòng)合同法》、財(cái)稅、環(huán)保和保障婦女兒童、殘疾人權(quán)益，禁止毒品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)的宣傳教育；其他各部門(mén)和單位也都結(jié)合工作職能，通過(guò)各種途徑和利用各種形式載體，加強(qiáng)本部門(mén)的法律法規(guī)宣傳教育，共同營(yíng)造全社會(huì)濃厚法制氛圍和良好法治環(huán)境，推進(jìn)“法治寧波”建設(shè)，取得明顯成效。各地各部門(mén)各單位重視履行法制宣傳教育職責(zé)，做到有計(jì)劃安排、有內(nèi)容形式、有檢查落實(shí)和有總結(jié)資料。市人大對(duì)法制宣傳教育立法表示肯定，爭(zhēng)取列入調(diào)研計(jì)劃，推動(dòng)立法工作；市考核辦表示向有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將普法依法治理工作列入全市綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容提交市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，爭(zhēng)取盡早列入；市人大副主任鄭瑞法、市政協(xié)副主席胡建岳和市委宣傳部、政法委，市人大內(nèi)司委、市政協(xié)社法委等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志克服工作忙等困難，親自參加“五五”普法中期督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)法制宣傳教育工作。市局領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)新聞法制宣傳、組織開(kāi)展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查、推進(jìn)普法工作目標(biāo)管理考核和立法等工作，分別向毛光烈市長(zhǎng)、郭正偉副書(shū)記、王勇副市長(zhǎng)、鄭瑞法副主任、胡建岳副主席等市領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示匯報(bào)，并引起了領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和關(guān)心支持。二是正確定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)相繼制定和印發(fā)了普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和成員單位工作職責(zé)，“五五”普法目標(biāo)任務(wù)分解等相關(guān)文件，并積極貫徹和推動(dòng)。我們通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)輔導(dǎo)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、進(jìn)行督促檢查等多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳和認(rèn)真貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、市普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神及“兩個(gè)文件”要求。（二）發(fā)揮職能，加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)建立大普法工作格局我們按照“五五”普法規(guī)