夯實(shí)民政會(huì)議要點(diǎn)講話(huà)與夯實(shí)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)自主創(chuàng)新匯編(參考版)
2024-11-23 01:49本頁(yè)面
【正文】 。第三，通過(guò)直接補(bǔ)貼家庭和消費(fèi)者，提高對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的需求。許多國(guó)家都實(shí)行累進(jìn)制水價(jià)，促進(jìn)節(jié)水設(shè)備的應(yīng)用；對(duì)可再生能源以高于普通能源的保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)。比如，對(duì)購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力汽車(chē)的消費(fèi)者減免最高可達(dá)3400美元的所得稅；對(duì)采用太陽(yáng)能、水循環(huán)裝置和無(wú)污染涂料的“綠色住宅”減免印花稅；對(duì)可再生能源免征生態(tài)稅，而對(duì)汽油、天然氣等常規(guī)能源征收較高的稅；對(duì)居民使用的111種節(jié)能設(shè)備減免稅收。面向創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收、價(jià)格和補(bǔ)貼政策。但近十幾年來(lái)，國(guó)際上越來(lái)越重視創(chuàng)新的需求激勵(lì)政策。概括而言，實(shí)行創(chuàng)新的需求激勵(lì)政策，可以有效提升對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的需求，有利于消除創(chuàng)新供給方對(duì)于市場(chǎng)需求的不確定感，減少其財(cái)務(wù)壓力，從而刺激創(chuàng)新活動(dòng)。這些政策措施也可以看成是對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的補(bǔ)貼，但這種補(bǔ)貼是有前提條件的，即企業(yè)的創(chuàng)新成果要表現(xiàn)為產(chǎn)品，而且是因具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)而具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是需求導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)，通過(guò)需求信號(hào)引導(dǎo)供給方的創(chuàng)新和生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和有效使用，可以避免創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。不少企業(yè)認(rèn)為，其創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)導(dǎo)入期所面臨的困難要大于研發(fā)階段。以技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新產(chǎn)品在投放市場(chǎng)之初，由于生產(chǎn)規(guī)模小、研發(fā)費(fèi)用分?jǐn)偞笠约吧a(chǎn)工藝不夠成熟、社會(huì)化的生產(chǎn)配套體系尚未形成等原因，生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格往往較高，需求容易受到抑制。許多研發(fā)成果獲獎(jiǎng)一大堆、專(zhuān)利也不少，卻未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。突出的問(wèn)題是研發(fā)費(fèi)用的支出與創(chuàng)新項(xiàng)目是否成功、是否符合市場(chǎng)需求之間缺少直接、穩(wěn)定的聯(lián)系。要切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。精心組織好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)工作。元旦和春節(jié)先后要到了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。既可以通過(guò)自上而下的日常督查、定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、跟蹤督查、暗訪(fǎng)督查等形式推動(dòng)工作落實(shí)，也可以運(yùn)用自下而上的情況報(bào)告、請(qǐng)示、匯報(bào)、反映、總結(jié)等辦法反饋落實(shí)情況或修正意見(jiàn)。部省兩級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)抓好督查落實(shí)工作，不僅要適時(shí)集中開(kāi)展督查活動(dòng)，更要將督查工作經(jīng)常化、制度化。要經(jīng)常督查落實(shí)。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)制定和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理和服務(wù)，支撐民政工作發(fā)展，促進(jìn)民政工作方式由運(yùn)動(dòng)式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉(zhuǎn)變。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，干部隊(duì)伍已普遍知識(shí)化，要盡量摒棄“
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