【正文】 。（三）突出實(shí)踐，注重實(shí)效。要堅(jiān)持典型引路，善于發(fā)現(xiàn)、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，使黨員干部“照鏡子”有比較，“正衣冠”有參照。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份帶頭參加活動(dòng)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭自我剖析，帶頭解決問(wèn)題。教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。積極打造以土地規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷、礦政管理等為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光國(guó)土”工程，全面、主動(dòng)、多途徑公開(kāi)國(guó)土資源業(yè)務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建行政權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行體系，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，做好臺(tái)汛期避險(xiǎn)防災(zāi)工作，讓群眾真切感受到實(shí)實(shí)在在的好處和利益。完善被征地農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制，調(diào)整提高征地補(bǔ)償。開(kāi)展維護(hù)群眾合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)土資源行政審批工作，用足用好省下放的審批權(quán)限，全力推進(jìn)零審批試點(diǎn)工作，市級(jí)審批事項(xiàng)做到“能放盡放”，近期擬下放縣（區(qū)）和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)市級(jí)審批權(quán)限30項(xiàng)，其中行政許可10項(xiàng)?？茖W(xué)配置用地指標(biāo)，堅(jiān)持有保有壓，合理統(tǒng)籌土地和建筑石料供應(yīng)。開(kāi)展服務(wù)新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)。完善正風(fēng)肅紀(jì)工作機(jī)制，加大明查暗訪和懲處力度，推行重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)常性檢查“三個(gè)不放松”方式，剎住“牌局”“酒局”和收受禮品、禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證、公款送禮等行為。切實(shí)維護(hù)征地拆遷方面的群眾利益，下硬功夫化解信訪積案。完善能上能下機(jī)制，努力建設(shè)一支過(guò)得硬、打勝仗的干部隊(duì)伍。整治評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、考核泛濫現(xiàn)象，解決基層臺(tái)賬多、檢查多、考核多等問(wèn)題。建立健全務(wù)實(shí)高效的辦會(huì)辦文機(jī)制，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，從嚴(yán)控制文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物。針對(duì)門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦等機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾，整飭工作紀(jì)律，規(guī)范干部行為，提高辦事效能。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)賬單進(jìn)行清查，糾正開(kāi)支過(guò)大、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇，整治機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“零審批、零收費(fèi)”試點(diǎn)，使審批部門、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、時(shí)間“四減少”。全面實(shí)施“八項(xiàng)專項(xiàng)整治”。以“正風(fēng)肅紀(jì)、破難攻堅(jiān)”為主線，針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主生活會(huì)。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，接受評(píng)價(jià)評(píng)議。召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。談心要坦誠(chéng)交流溝通思想、推心置腹交換意見(jiàn)，特別是相互之間開(kāi)展的批評(píng)意見(jiàn)，要在談心時(shí)充分溝通交流。以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，在黨員干部中開(kāi)展面對(duì)面、一對(duì)一談心交心活動(dòng)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況和抓“招商引資”、“五水共治”等重點(diǎn)工作的情況作出說(shuō)明；要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。深刻撰寫對(duì)照檢查材料。以黨支部為單位，采取自我查、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，細(xì)找不足，逐項(xiàng)排查、人人檢修。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和我市“25條辦法”、“七個(gè)不準(zhǔn)”情況，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照新區(qū)建設(shè)發(fā)展要求，開(kāi)展“四查四看”自查活動(dòng)，查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹(shù)牢群眾觀念、站牢群眾立場(chǎng)；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎；查思創(chuàng)成效，看那些問(wèn)題沒(méi)有解決，又產(chǎn)生了哪些新問(wèn)題”。實(shí)行“照鏡對(duì)標(biāo)、作風(fēng)體檢”，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展維護(hù)群眾合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)“陽(yáng)光國(guó)土”工程專項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)，使用地空間不足、耕地占補(bǔ)平衡難的矛盾得到有效緩解，重點(diǎn)項(xiàng)目用地用礦的困難得到有效解決，群眾關(guān)注的宅基地審批進(jìn)一步提速、管理進(jìn)一步規(guī)范，重大疑難信訪案件得到有效化解，節(jié)約集約用地用礦水平得到有效提升。圍繞耕地保護(hù)、征地拆遷、礦山環(huán)境保護(hù)、土地違法案件查處和農(nóng)村宅基地審批管理等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，幫助群眾和用地單位解決實(shí)際問(wèn)題和困難，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地用礦需求。堅(jiān)持重心下移，服務(wù)在基層一線。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，征求人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)；把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，聽(tīng)取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“網(wǎng)格走親、服務(wù)連心”，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的期望，形成實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾困難的新思路新舉措。廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。緊扣黨的群眾路線時(shí)代內(nèi)涵、為民務(wù)實(shí)清廉的要求、“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和危害，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論，深刻反思與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、百姓在心中的分量重不重，牢固樹(shù)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價(jià)值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。各支部要采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)群島新區(qū)有關(guān)情況與講話摘編》和習(xí)總書記一系列重要講話精神，切實(shí)武裝思想，集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天。組織專題學(xué)習(xí)。召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議。貫徹“學(xué)以立德、行知合一”，重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。三、方法步驟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2月份開(kāi)始至9月底完成，其中集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。（四）聚焦發(fā)展，強(qiáng)化要素保障。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，自覺(jué)拒腐防變，主動(dòng)接受監(jiān)督。黨員干部要自覺(jué)用規(guī)章制度約束言行，自覺(jué)遵章守紀(jì)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范貫穿始終。重點(diǎn)解決“文來(lái)文往”、文山會(huì)海、工作不落實(shí)，安于現(xiàn)狀、庸懶散拖、精神不振，衙門作風(fēng)、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。（二）聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，請(qǐng)群眾參與、群眾評(píng)判、接受群眾監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨觀念和公仆意識(shí)，踐行立黨為公、執(zhí)政為民?；驹瓌t是堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。第三篇為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，根據(jù)《中共市委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市國(guó)土資源實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育