【正文】 旅游局活動領導小組辦公室將深入開展明查暗訪、調度指導等活動，對敷衍塞責、走形式的，要通報批評；對階段任務完成不力的，責令推倒重來，確保“干部作風建設年”活動扎實有效開展。要扎實做好宣傳工作，充分運用各種新聞媒體，加大對“干部作風建設年”活動的宣傳力度，積極推廣活動中涌現(xiàn)的先進典型、先進事跡和先進經驗，營造濃厚的輿論氛圍。領導班子和黨員干部要在活動中率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。四、組織保障加強組織領導。認真總結整個活動開展情況，肯定成績，查找不足，明確改進方向。按照干部管理權限，對各級領導干部和機關人員作風狀況進行民主評議、綜合打分。進行群眾滿意度測評。堅持把制度建設貫穿活動始終，認真研究、精心設計，做到邊建設、邊運行、邊完善。（四）群眾評議、深化拓展階段（11月初—12月底）主要任務是，認真組織群眾評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全作風建設長效機制。采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對機關干部特別是執(zhí)法部門和景區(qū)景點干部的履職情況進行檢查抽查。各科室、各景區(qū)景點都要在年內破除一批發(fā)展瓶頸和工作上的難點問題，年終上報旅游局，并向縣委縣政府做專題報告。針對金融危機帶來的挑戰(zhàn)，研究梳理制約我縣旅游業(yè)快速發(fā)展的難題，集中攻堅破難；對制約重大決策、重大項目、重大活動、重大建設、重大任務落實的瓶頸和障礙，聚力破解排除。（三）集中攻堅、破解難題階段（8月初一10月底）主要任務是，在鞏固第二階段成果的基礎上，集中破解一批制約旅游業(yè)發(fā)展的難點、廣大群眾關心的熱點和黨建工作中的重點問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理，制定整改措施，堅持邊查邊改、糾建并舉。結合20*年度考核，通過統(tǒng)計調查、民主測評、個別座談等方式，查找旅游系統(tǒng)干部作風方面存在的突出問題，明確作風建設著力點。機關和景點各支部分別召開專題民主生活會，自我查找在黨性觀念、宗旨意識、責任意識、人本觀念、黨風黨紀等方面存在的突出問題和不足，明確努力方向。同時按照縣委、縣政府部署，抓好三個方面工作：警示教育。同時，按照要求及時公開，建立承諾臺賬。征詢意見。調研謀劃。廣泛宣傳發(fā)動，進一步提高認識、統(tǒng)一思想。三、實施步驟圍繞主題和內容，整個活動分為四個階段（一）動員部署、營造聲勢階段（3月份）主要任務是，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一安排部署，形成“主要領導沉下去、所有干部動起來，廣大群眾感受到”的強大聲勢。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”。實施“企業(yè)農村幫扶工程”。圍繞深化為景區(qū)景點及賓療招單位服務，對“樹、創(chuàng)、促”活動進行回頭看，認真查漏補遺、固強補弱。同時，加大監(jiān)督力度，完善責任追究制度，確保各項制度措施有效執(zhí)行。四項工程：實施“服務窗口亮化工程”。深入開展樹文明新風、塑*旅游局形象活動。旅游局領導干部要帶頭按照上級要求對照先進找差距、完善自身看不足，敢于正視問題，提出問題，制定具體整改舉措，完善考核獎懲機制，全體黨員干部都要樹立事爭一流、人爭先進的意識和理念，明確目標任務、責任主體、完成時限和獎懲措施，不斷提高自身能力和服務水平。嚴格控制評比達標表彰活動。要以黃金海岸綜合整治工程為突破口，加強旅游區(qū)基礎設施建設，提升綜合管理服務水平，構筑良好招商引資平臺。旅游局領導班子每兩個月確定一個“懇談日”，同時，每年就12個關系旅游發(fā)展的重要議題進行懇談。對擬出臺的推進旅游業(yè)科學發(fā)展重要規(guī)劃和改革舉措，要建立重大決策集體審議、決定、監(jiān)督、評估、追究機制。領導干部包重點工程，要做到保工期、保質量、保穩(wěn)定。鞏固提高“樹、創(chuàng)、促”活動聯(lián)系點建設成果，整合領導干部聯(lián)系點（工程）并進行公示。各級各部門承諾事項沒有按時完成的，對下屬單位發(fā)生嚴重問題負有領導責任的，因工作作風原因導致群體性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節(jié)給予談話誡免、通報批評、年度考核“一票否決”，直至組織處理和紀律處分。進一步深化民主評議工作，結合年度考核，廣泛聽取各方面尤其是服務對象意見，對各級領導干部和機關人員作風情況進行評議定檔。考核評議制。特事特辦制。推行超時默許制，對具備條件的旅游行政審批事項，超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為默許，工作人員應無條件辦理。限時辦結制。首問首辦負責制。六項制度：承諾必踐制。二、主要內容“干部作風建設年”活動是學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體和組成部分，要把兩者有機結合、統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。目標要求：本著重建設、講實效的原則，使旅游系統(tǒng)全體黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性上進一步增強，在推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力上進一步提高，在加強效能建設、強化服務意識上進一步提升，在雷厲風行、狠抓落實的作風上進一步加強，以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感干實事、爭一流。建立健全旅游安全風險提示、高風險旅游保障和流量管理制度，深入排查旅游安全隱患，確保旅游安全。開展旅游市場專項整治活動，加大暗訪和綜合執(zhí)法力度，規(guī)范旅游合同，重點解決旅游合同不規(guī)范、強迫購物等突出問題；建立統(tǒng)一高效的旅游投訴平臺，推動12301旅游服務熱線與政府各部門服務熱線聯(lián)動，及時處理或協(xié)調解決旅游投訴。創(chuàng)新旅游投融資機制，著力探索旅游經營權、門票權質押貸款新途徑，引導金融、擔保機構支持成長型中小民營旅游企業(yè)發(fā)展；選擇一批市場前景好、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的景區(qū)，開展資產證券化試點。發(fā)揮市旅游發(fā)展工作委員會職能，建立適應旅游綜合產業(yè)特征的協(xié)調機制；探索旅游協(xié)會管理體制創(chuàng)新，做好旅游協(xié)會換屆和組織建設工作。六、推進制度創(chuàng)新，在發(fā)展環(huán)境營造上謀求突破。推動旅行社品質提升。推動星級飯店轉型發(fā)展。推動景區(qū)上檔升級。分類開展旅游從業(yè)人員培訓，重點舉辦全市導游技能大賽，組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓、智慧旅游培訓等專題培訓；舉辦旅游人才專場招聘會，搭建旅游人才供求信息網(wǎng)絡。總結推廣創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市經驗，樹立一批優(yōu)秀試點企業(yè)典型，提高企業(yè)硬件水平和服務質量。加快推進市級旅游公共服務中心、旅游集散中心建設，推動各市區(qū)旅游咨詢服務中心建設，在互聯(lián)網(wǎng)上設立游客服務中心。開通智慧旅游手機應用，制作二維碼旅游地圖，推出景區(qū)電子門票，開通網(wǎng)上訂票系統(tǒng)，建設威海旅游外文網(wǎng)站。四、推進服務創(chuàng)新，在智慧旅游建設上謀求突破。創(chuàng)新旅游營銷方式?；钴S國內旅游市場。細分入境旅游市場。依托海上游釣基地、高爾夫球場等，策劃推出威海四季休閑運動旅游線路和產品；推動溫泉旅游區(qū)深度挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生文化，開發(fā)中醫(yī)生態(tài)保健旅游新產品。實施旅游商品品牌推廣計劃，建立“禮尚威?！甭糜紊唐菲炫灥辏瞥鼍W(wǎng)上旅游商品店；以韓樂坊、韓國食品日用品交易中心等為載體，打造“游**、購韓貨”品牌；持續(xù)舉辦“**菜美食節(jié)”，豐富“**菜”品種。實施鄉(xiāng)村旅游“改廚改廁”工程，推動鄉(xiāng)村旅游示范點規(guī)范接待服務體系，引導各市區(qū)組建不同形式、各具特色的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。依托海草房、老洋房、天鵝湖等資源，推出旅游文化生態(tài)旅游線路，大力發(fā)展影視旅游、修學旅游。抓住國家建立國家公園體制的機遇，積極打造仙境海岸，推進海洋公園、海洋生態(tài)旅游發(fā)展。升級海洋旅游產品。完成旅游資源普查工作，建立旅游資源檔案數(shù)據(jù)庫，全面掌握資源狀況，科學評定資源價值。啟動新一輪全市旅游總體規(guī)劃的編制，強化旅游規(guī)劃與其他涉旅規(guī)劃的溝通銜接。201*年市旅游業(yè)將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，著力推進改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破。旅游市場監(jiān)管進一步加強，切實貫徹落實《旅游法》，開展了6次旅游市場綜合執(zhí)法檢查、8次旅游安全專項檢查，取消9家星級飯店資格，注銷、撤銷6家旅行社，連續(xù)兩季度游客滿意度指數(shù)排名全省第一。四、旅游服務得到新提升。營銷方式取得創(chuàng)新。國內市場持續(xù)繁榮。三、市場營銷打造新品牌。評定了30家首批“禮尚**”優(yōu)秀旅游商品企業(yè)和7家旅游購物示范點，積極謀劃“禮尚**”旗艦店。編制了《**市環(huán)城市旅游休憩帶規(guī)劃》，啟動了首批151戶鄉(xiāng)村旅游“改廚改廁”工程，新增旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、旅游特色村5個、農業(yè)旅游示范點7個、工業(yè)旅游示范點2個、星級農家樂5個，8家采摘和5家賞花園區(qū)入選全省采摘賞花旅游目的地，成山鎮(zhèn)、河口漁村納入全省鄉(xiāng)村旅游重點打造工程，全省鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設現(xiàn)場會在榮成召開。二、產業(yè)拓展打開新局面。落實省政府建成旅游強省的意見，制定出臺了《關于提升旅游業(yè)綜合競爭力建設旅游強市的意見》及配套實施方案，進一步優(yōu)化了旅游業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。一、改革創(chuàng)新取得新突破。%%。全年共接待海內外游客**萬人次，%和14%。一是加強與運管處的協(xié)調、溝通工作，加強對新成立的旅游車公司的監(jiān)管工作，組織旅游車公司駕駛人員認真學習有關旅游經營的法律法規(guī)，加強對駕駛人員旅游安全生產教育；二是提高各旅行社的認識，堅決杜絕使用非法旅游客運車輛，對租用的旅游客運車輛應進行實時監(jiān)督，避免私自更換接待車輛；三是要求各旅行社與相關旅游汽車公司和車輛發(fā)生業(yè)務往來時，按照規(guī)定簽定有關合同，明確經營者間的權利義務關系，明確相關責任，并組織檢查；四是加強對旅游汽車公司車輛駕駛員的培訓、教育和管理，加強旅游客運的服務質量監(jiān)管工作，規(guī)范旅游用車市場秩序，旅游車輛嚴格按照