【正文】 三是建立公安保障機(jī)制，采取雙重管理的模式，成立公安執(zhí)法中隊(duì)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。一是全面落實(shí)《門前三包》責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大宣傳力度，贏民心、樹形象。六是抓好宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公開制度，通過邀請(qǐng)人大、政協(xié)、政府相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和群眾代表參與執(zhí)法活動(dòng)或聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等措施，虛心聽取各界意見和建議。按照準(zhǔn)軍事化管理要求，健全完善隊(duì)伍管理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)力度，認(rèn)真解決隊(duì)伍中存在的管理松馳、紀(jì)律松懈、作風(fēng)松散的問題。引導(dǎo)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、改進(jìn)執(zhí)法方法，增強(qiáng)愛民親民意識(shí)，克服特權(quán)思想和“冷硬橫推”現(xiàn)象，自覺做到執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)、處罰與教育相結(jié)合，積極為群眾排憂解難，樹立人民城管為人民的良好形象。積極探索建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促執(zhí)法人員正確行使權(quán)力。二是抓好廉政建設(shè)。(二)狠抓基層隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)一是深入貫徹十七大精神，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。抓好市容秩序綜合整治。抓好城市綠化執(zhí)法，保護(hù)好城市綠化成果。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)決治理石材污染源，解決好建筑施工噪聲污染和其他社會(huì)生活噪聲污染。以花崗石固體廢棄物集中清運(yùn)處置為抓手，加大對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)隨意傾倒花崗石廢料行為的查處力度。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)主要道路設(shè)立數(shù)處禁停標(biāo)志、溫馨提示牌，分類設(shè)置停車位。將野廣告清理納入“門前三包”范疇，加大野廣告打擊力度，野廣告查處率達(dá)到20%，并在縣城內(nèi)設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)公共信息欄一處，堵疏結(jié)合，全民共建，全力打造“無癬”城市。制定城區(qū)主干道和城市出入口周邊的戶外廣告規(guī)劃設(shè)置方案，完成縣城主要路段戶外廣告整改總量的50%，全面深入地開展城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告行為。(一)強(qiáng)化城管執(zhí)法縱深化、精細(xì)化管理突出抓好戶外廣告規(guī)范整治。組織開展形象展示，紀(jì)律整頓活動(dòng)，具體糾正執(zhí)法中存在衣著不整，生、冷、橫、硬等不良行為，樹立起執(zhí)法人員的良好形象。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，樹立良好形象。開展執(zhí)法能力提升年活動(dòng)，采取外出學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)、集中授課等形式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面的政治素養(yǎng)、法律知識(shí)，業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)調(diào)解決問題的能力。實(shí)施溫馨扶助工程，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、企業(yè)贊助、愛心捐助等形式，幫扶困難業(yè)戶，切實(shí)幫助業(yè)戶解決經(jīng)營中的實(shí)際困難，使城管執(zhí)法工作方式方法更加貼近群眾。二是堅(jiān)持執(zhí)法為民，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正做到勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，爭做政治上的明白人，業(yè)務(wù)上的行家里手。加強(qiáng)與團(tuán)縣委等部門的配合，在廣大青少年學(xué)生中開展城管志愿者活動(dòng)，結(jié)合文明市民評(píng)選活動(dòng)，聘請(qǐng)城管義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有價(jià)值的線索和舉報(bào)屬實(shí)的，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大市民參與城市管理的熱情，真正實(shí)現(xiàn)參與全民化。三是進(jìn)一步拓寬群眾參與渠道。二是繼續(xù)落實(shí)路段包保責(zé)任制和業(yè)戶“門前五包”責(zé)任制。四、堅(jiān)持參與全民化，努力營造“城市是我家，管理靠大家”的濃厚氛圍一是加大宣傳力度。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好戶外廣告。二是繼續(xù)堅(jiān)持頂格處罰，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度。進(jìn)一步健全機(jī)動(dòng)、巡查、執(zhí)法臺(tái)賬登記，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)制度，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、防患于未然。同時(shí)，進(jìn)一步完善好《城市道路設(shè)攤導(dǎo)則》，對(duì)一些無法進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營的夜市、早市以及農(nóng)民季節(jié)性進(jìn)城賣瓜賣菜等問題，在不影響市容市貌和道路通行的情況下，統(tǒng)一設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，并合理確定經(jīng)營時(shí)間，嚴(yán)格管理，切實(shí)解決影響市容的問題，方便業(yè)主和群眾需求。三是繼續(xù)堅(jiān)持堵疏結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)等源頭治理措施。二是繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)主要干道沿街建筑立面綜合整治活動(dòng)。以治亂、保暢為目標(biāo)，以主次干道和重點(diǎn)區(qū)域無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無亂設(shè)廣告牌匾、無亂扯亂掛、無亂停亂放的“八無”為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織開展治理臟、亂、差、堵活動(dòng)，采取集中時(shí)間、集中力量打殲滅戰(zhàn)的方式，一個(gè)時(shí)期組織一次戰(zhàn)役，整治一個(gè)重點(diǎn)、治理一條街道，鞏固一個(gè)區(qū)域，使城區(qū)容貌有一個(gè)新變化。每名執(zhí)法人員要牢固樹立“出門就是上班”的意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保不缺位、不斷檔，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法達(dá)到時(shí)空全覆蓋。實(shí)行城管執(zhí)法的網(wǎng)格化管理，按照不同路段，不同區(qū)域制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，對(duì)城市管理實(shí)行“五定”即：定人員、定崗位、定責(zé)任、定路段、定獎(jiǎng)懲。配合路段包保與“門前五包”責(zé)任的落實(shí)，出臺(tái)路段包保單位堅(jiān)持，指揮部、紀(jì)工委定期檢查的文件，確保實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法的責(zé)任全覆蓋。在原有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)的配套規(guī)定，依據(jù)《東平縣城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《東平縣戶外廣告管理辦法》，按照“主要街道嚴(yán)禁，次要街道嚴(yán)控，一般街道規(guī)范”的原則，制定不同街道不同整治模式的長效管理標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等，做到有章可循，確保城管執(zhí)法的統(tǒng)一有序。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制，開展城管執(zhí)法“三進(jìn)”活動(dòng)，即“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，通過建立執(zhí)法中隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系業(yè)戶的形式，將城管執(zhí)法的關(guān)口前移，推進(jìn)城管執(zhí)法的地域全覆蓋。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：