【正文】 。目前。督促運(yùn)營(yíng)公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決公共自行車站點(diǎn)的樁位全空、全滿現(xiàn)象和設(shè)備故障問(wèn)題，確保站點(diǎn)整潔無(wú)臟亂，促進(jìn)空樁恢復(fù)率、滿樁恢復(fù)率、故障修復(fù)率、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率以及租車卡辦卡率和租還使用率的穩(wěn)步增長(zhǎng)。我局以市民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，推出多項(xiàng)便民舉措，方便市民綠色出行。加強(qiáng)公共自行車運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，打通出行最后“一公里”。開(kāi)發(fā)建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，整合金華市區(qū)72366個(gè)車位靜態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)接了3000多個(gè)停車位動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)，通過(guò)交通指數(shù)屏、整點(diǎn)電臺(tái)播報(bào)以及智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的公共服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP向廣大車主傳送市區(qū)車位實(shí)況，緩解市區(qū)行路難、停車難現(xiàn)狀。市區(qū)道路停車收費(fèi)泊位1995個(gè)，其中地感1959個(gè)，POS機(jī)180臺(tái)。著重開(kāi)展人行道停車秩序整治、靜態(tài)交通規(guī)劃和管理、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)、人行道泊位施劃等工作。依照《浙江資源綜合利用條例》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等職能部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)非法收運(yùn)用于養(yǎng)豬、提煉粗油脂等行為進(jìn)行嚴(yán)肅打擊。對(duì)拒絕簽訂回收協(xié)議的餐飲單位，發(fā)放限改通知書(shū)，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢，對(duì)再次拒絕配合的單位，依法進(jìn)行處罰。嚴(yán)格考核督促落實(shí)收運(yùn)開(kāi)展。完成國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，順利投入試運(yùn)行。四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是形成強(qiáng)大的社會(huì)氛圍。住建部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)倪虹參加會(huì)議并作了重要講話，此次會(huì)議目的是學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗(yàn)，部署全國(guó)治理違法建筑工作。累計(jì)完成“三改”1379萬(wàn)平方米，%，%，%，%。全力推進(jìn)“三改一拆”工作，開(kāi)好全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。電子屏64處、398m2。立面廣告4211處。其中墻體廣告104處。加強(qiáng)公益廣告設(shè)置比例監(jiān)管，根據(jù)全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作部署，聯(lián)合各區(qū)屬地行政執(zhí)法分局、市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展戶外公益廣告專項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)交辦戶外廣告問(wèn)題達(dá)220余處，現(xiàn)場(chǎng)整改32處，規(guī)范落實(shí)市區(qū)大型戶外電子屏公益廣告占比達(dá)到規(guī)定比例。早點(diǎn)攤納入公司化運(yùn)作或參照公司化管理219個(gè)。二是開(kāi)展了市區(qū)早餐攤點(diǎn)(店)、洗車行業(yè)占道、夜宵攤規(guī)范、背街小巷占道經(jīng)營(yíng)疏堵結(jié)合等專項(xiàng)行動(dòng)。一是注重沿街秩序的實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)臨時(shí)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部馬路市場(chǎng)規(guī)范點(diǎn)販賣(mài)活禽等流動(dòng)攤點(diǎn)，一律取締，已累計(jì)取締馬路市場(chǎng)11個(gè)，取締流動(dòng)攤點(diǎn)2137個(gè)，暫扣桿秤、電子稱、三輪車等經(jīng)營(yíng)工具6000余件，責(zé)令店家消除占道經(jīng)營(yíng)行為1XX余次，處罰店家1200多家。督促各區(qū)城管辦加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)所屬臨時(shí)菜場(chǎng)、市場(chǎng)的日常管理，杜絕重收費(fèi)、輕管理現(xiàn)象發(fā)生。開(kāi)展馬路菜市場(chǎng)整治。橋面釣魚(yú)查扣釣具371件，查處焚燒垃圾行為29件，處罰金額3600元。二是強(qiáng)力指導(dǎo)、督促各區(qū)開(kāi)展“垃圾焚燒、橋面釣魚(yú)、路面拋灑、街面晾曬”等行為查處，并利用報(bào)紙、電視開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)覆蓋性專題報(bào)道，以及通過(guò)校訊通、微信等新媒體廣泛性宣傳。開(kāi)展“五禁”整治。研究完善了“六小行業(yè)”餐飲污染整治標(biāo)準(zhǔn)，擬制了《金華市區(qū)餐飲(飯店)行業(yè)污染整治實(shí)施方案》、《金華市區(qū)餐飲行業(yè)污染整治指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)與各執(zhí)法分局的指導(dǎo)對(duì)接，積極督促各分局落實(shí)排查摸底工作。組織開(kāi)展了市區(qū)“環(huán)保風(fēng)暴”整治行動(dòng)暨餐飲業(yè)油煙污染、露天燒烤整治專項(xiàng)督查，抽查了婺城區(qū)鼓樓里文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園7家餐飲單位及江南街道中村小區(qū)明倫街夜市燒烤疏導(dǎo)點(diǎn)整治情況。一是開(kāi)展“環(huán)保風(fēng)暴”執(zhí)法檢查。列入考評(píng)范圍的220條主要路段，街面秩序明顯改觀，占道經(jīng)營(yíng)、物品亂推放、亂倒垃圾等影響城市容貌的違法行為得到有效遏制。20xx年，8890智慧城管采集路段從180條增加至220條。(九)重點(diǎn)執(zhí)法。今年，我局進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，依托政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地，全面公開(kāi)政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全局經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、工作動(dòng)態(tài)、人事任免等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受上級(jí)法制部門(mén)的檢查指導(dǎo)，我局嚴(yán)格按照省、市政府法制辦關(guān)于重大案件報(bào)備制度的相關(guān)規(guī)定，共上報(bào)備案重大疑難案件(個(gè)人處以罰款5000元以上，法人處以罰款50000元以上)33件，其中涉及對(duì)個(gè)人處罰的有10件，對(duì)法人處罰的有23件。咨詢會(huì)上，我局參與人員分發(fā)宣傳資料、政策法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)展板展示，達(dá)到很好的效果，得到了市普治辦的充分肯定。12月4日，在市人民廣場(chǎng)，由市普治辦組織的由各部門(mén)參加的法制宣傳日暨憲法宣傳日的廣場(chǎng)大型法律咨詢活動(dòng)，市局法規(guī)處派人參加并同時(shí)組織各分局(大隊(duì))法制科長(zhǎng)就市區(qū)城市管理行政執(zhí)法熱難點(diǎn)問(wèn)題作專門(mén)講解宣傳。近一年來(lái)，我處共組織全市新招錄人員和軍轉(zhuǎn)干240多人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并參加了申領(lǐng)考試，現(xiàn)考試通過(guò)率為98%，較好的保持了持證執(zhí)法規(guī)范。為深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法，根據(jù)省、市有關(guān)要求，從年初開(kāi)始每月邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我局圍繞月學(xué)法工作專題講授相關(guān)內(nèi)容。召集各分局(大隊(duì))法制科長(zhǎng)，開(kāi)展了參與上級(jí)案卷評(píng)查、綜合行政執(zhí)法方案討論、權(quán)利責(zé)任清單制定等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)年初市局定下的全市、全局性執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于6次的要求，全局一年來(lái)共組織了6次大的培訓(xùn)，具體包括：零口供辦案專題培訓(xùn)、法律風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)、政府信息公開(kāi)答復(fù)專題培訓(xùn)、“無(wú)違建”創(chuàng)建規(guī)劃執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會(huì)、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管與辦理系統(tǒng)操作專題培訓(xùn)。其中，婺城執(zhí)法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號(hào))在市法制辦組織的20xx年度案卷評(píng)查中被評(píng)為“金華市市級(jí)優(yōu)秀案卷”。二是由市法制辦組織，抽查了開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局、婺城執(zhí)法分局、金義都市新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)的部分行政處罰類案卷。(五)評(píng)查案卷。對(duì)市局及下屬單位民商事合同的審查備案。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高城管行政執(zhí)法效能，通過(guò)規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建工作，使中隊(duì)基本達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細(xì)化、隊(duì)務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，達(dá)到最大限度依法行政、依法辦案。實(shí)施各分局(大隊(duì))執(zhí)法辦案“四項(xiàng)制度”。三是對(duì)省編辦劃轉(zhuǎn)的職能清單進(jìn)行篩選、核對(duì)，包括條款的準(zhǔn)確性、適用性等。綜合行政執(zhí)法籌備工作開(kāi)展以來(lái)，圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案的起草完善的主旨，針對(duì)綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉(zhuǎn)職能做了以下工作：一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案，多次提出相關(guān)意見(jiàn)建議。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違，開(kāi)發(fā)區(qū)分局的百事達(dá)地塊拆違，金東分局的多湖中央商務(wù)區(qū)塊征遷拆違。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊(duì))在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問(wèn)題個(gè)案進(jìn)行及時(shí)、細(xì)致的解答，并從法律層面上提供有關(guān)建議。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報(bào)的相關(guān)專業(yè)問(wèn)題的請(qǐng)示，從專業(yè)性的角度進(jìn)行研究，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行批復(fù)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)依法行政要求，我局在加大了對(duì)市區(qū)各分局(大隊(duì))城市管理行政執(zhí)法工作指導(dǎo)力度的同時(shí)，還強(qiáng)化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務(wù)工作交流。推行行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”(每月一點(diǎn)評(píng)、一訴一分析、一錯(cuò)一通報(bào)、網(wǎng)上辦案信息公開(kāi))，對(duì)案件辦理、案件復(fù)議、案件訴訟中的錯(cuò)案進(jìn)行分析、通報(bào)，通過(guò)制度保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處并及時(shí)改進(jìn)在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室，負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二、依法行政主要做法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)根據(jù)金華市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求，將我局20xx年度依法行政工作報(bào)告如下：一、行政執(zhí)法情況過(guò)去的一年，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作認(rèn)真履行職責(zé)、全面加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作，截止12月底共辦理簡(jiǎn)易程序案件60174件，一般程序案件1267件，合計(jì)收繳罰款1100多萬(wàn)元，以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定，如數(shù)上繳市財(cái)政罰沒(méi)款專戶。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作，切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為，重視對(duì)裁量階次的分檔細(xì)化工作，全面推進(jìn)依法行政。按照縣法制辦要求及市級(jí)行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范，安排專人將檔案資料規(guī)范整理。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對(duì)法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握，并將法律知識(shí)培訓(xùn)納入年終考核，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng)，急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。一是對(duì)在執(zhí)法工作中遇到的新問(wèn)題和深層次問(wèn)題鉆研求突破不夠。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示，便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。主要包括對(duì)行政許可，行政處罰，行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位，執(zhí)法程序，監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。(二)行政執(zhí)法公示。(一)法制信息報(bào)送及時(shí)。近年來(lái)已對(duì)60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。對(duì)一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前，由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對(duì)案件進(jìn)行初審，再上報(bào)局務(wù)會(huì)按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查，對(duì)每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見(jiàn)。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī)，3部對(duì)講機(jī)等，并全部投入一線執(zhí)法使用。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會(huì)研判。在行政處罰案件中，我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過(guò)程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔，使整個(gè)執(zhí)法過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦案全程記錄。目前，城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄制度。目前，已制定的XX年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好，XX年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán)，將全面推進(jìn)了依法行政。二是規(guī)范規(guī)范性文件，按時(shí)制定、及時(shí)報(bào)備。通過(guò)執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范了法律文書(shū)，基本解決了重實(shí)體、輕程序，法律文書(shū)缺失等問(wèn)題，做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。一是規(guī)范法律文書(shū)，提高依法行政水平。通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升，也提高了執(zhí)法人員的辦案效率，執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。年初制定了依法行政工作計(jì)劃，并按時(shí)實(shí)施，扎實(shí)落實(shí)。知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法，是行政執(zhí)法人員必備